Минфин предложил отказаться от обязательного страхования ТО

Туристическая и страховая отрасли уже поддержали инициативу.

В Российском союзе туриндустрии (РСТ) поддерживают отказ от обязательного страхования ответственности туроператоров перед туристами, этот вид финансовых гарантий могут заменить персональные фонды туркомпаний, сообщила пресс-секретарь организации Ирина Тюрина.

«Предложение Минфина можно только приветствовать по многим причинам. Ростуризм в отсутствие у него контролирующих функций не имеет возможности проверять соответствие заявленного размера финансовой ответственности туроператора реальным объемам его бизнеса», — сказала И.Тюрина.

По ее словам, функция Ростуризма фактически сводится к простому внесению в реестр тех цифр, которые указывает в документах туроператор. «Тот, в свою очередь, не стремится страховать ответственность в реальном объеме, поскольку стоимость этой услуги находится в прямой зависимости от страховой суммы, а турбизнес и без этого обложен непосильными финансовыми обязательствами. В результате в подавляющем большинстве случаев размер фингарантий оказывается смехотворным по сравнению с суммой ущерба, нанесенного туристам, которые не могут воспользоваться оплаченными турами при остановке деятельности турфирмы», — сказала пресс-секретарь РСТ.

По словам И.Тюриной, после длинной череды банкротств в 2014 году и многомиллионных выплат пострадавшим туристам туризм считается весьма рискованным бизнесом. Поэтому страховые компании стали всячески избегать заключения с туроператорами договора о страховании финансовой ответственности.

«Этим решили воспользоваться ранее не известные страховщики, которые стали активно эту услугу предлагать. Туроператорам ничего другого не оставалось, кроме как воспользоваться их предложениями, чтобы оставаться легитимными участниками рынка. Но чистка Центробанком страхового рынка все чаще приводит к тому, что эти „всплывшие“ страховщики лишаются лицензии и не могут выполнять обязательства по заключенным договорам. А значит, туроператор снова вынужден искать вариант получения фингарантий, снова за это платить, причем некоторые „невезучие“ — по три-четыре раза в год», — добавила эксперт.

По ее словам, нередко при остановке деятельности туроператора страховая компания под любым предлогом пытается увильнуть от осуществления выплат, оказавшись на деле абсолютно несостоятельной. А туристы не получают законных компенсаций.

«Таким образом, обязательные фингарантии превратились в обычную формальность, которая причиняет огромную головную боль турбизнесу и совершенно не защищает туристов. Конечно, эту бессмысленную нагрузку давно надо отменить. Тем более что параллельно с фингарантиями туроператоры формируют фонды персональной ответственности, которые также предполагают выплату компенсаций туристам в случае банкротства компании», — подчеркнула пресс-секретарь РСТ.

Представители Всероссийского союза страховщиков (ВСС) в четверг заявили, что поддерживают инициативу Минфина об отказе от обязательного страхования финансовой ответственности туроператоров перед туристами, так как работ в этой сфере приносит страховым компаниям большие убытки из-за частых банкротств туркомпаний.

Минфин РФ разработал и в начале декабря направил на согласование в Минэкономразвития, ЦБ и Минстрой России предложения по изменениям в законодательство, касающееся использования механизма страхования ответственности за неисполнение договорных обязательств. Подготовленные изменения касаются девяти законов, в том числе, закона «Об основах туристской деятельности в РФ». Ведомство предлагает исключить страхование профессиональной и договорной ответственности из числа фингарантий в ряде законов, допускающих страхование ответственности наряду с банковскими гарантиями. Это касается, в том числе, туроператоров, которые страхуют ответственность за неисполнение обязательств перед туристами. Без соответствующего договора страхования невозможно войти в единый федеральный реестр.

Страховые компании поддерживают инициативу Минфина об отказе от обязательного страхования финансовой ответственности туроператоров перед туристами, сообщила на пресс-конференции в четверг исполнительный директор компании «ЕРВ Туристическое страхование» Юлия Алчеева.

«С 2007 года добровольное страхование перешло во вмененное. Сейчас инициатива Минфина обратная. То есть, туроператор должен соответствовать ряду требований, одним из которых может быть договор страхования, а может и не быть. При этом он не будет являться условием вступления в единый федеральный реестр», — рассказала Ю.Алчеева.

По ее словам, это необходимая мера, так как возлагать на страховщиков все выплаты компенсаций туристам неправильно. Ю.Алчеева добавила, что общая сумма ущерба от банкротств туркомпаний в 2018 году превысила 2,5 млрд рублей, в том числе на «Натали Турс» пришлось 1,8 млрд рублей.

«С учетом череды банкротств мы будем еще жестче отбирать туроператоров для страхования, еще меньше верить определенным критериям, которые раньше были ключевыми. И количество страховщиков, которое останется в этом бизнесе, будет сведено к количеству пальцев на одной руке. И если страхование будет добровольным, то на рынке останутся те страховщики и те туроператоры, которые действительно найдут общий язык по цифрам и по условиям договора», — добавила исполнительный директор страховой компании.

Минфин РФ разработал и в начале декабря направил на согласование в Минэкономразвития, ЦБ и Минстрой России предложения по изменениям в законодательство, касающееся использования механизма страхования ответственности за неисполнение договорных обязательств.

Подготовленные изменения касаются девяти законов, в том числе, закона «Об основах туристской деятельности в РФ». Ведомство предлагает исключить страхование профессиональной и договорной ответственности членов Саморегулируемых организаций (СРО) из числа фингарантий в ряде законов, допускающих страхование ответственности членов СРО наряду с банковскими гарантиями. Изменения также касаются участников рынка, для которых требование о вхождении в СРО не обязательно, например, туроператоров, которые страхуют ответственность за неисполнение обязательств перед туристами.

Как сообщили в ведомстве, новые подходы кардинально ломают действующие принципы организации так называемого «вмененного» страхования ответственности в РФ как механизма исполнения обязательств. «Вмененное страхование» предполагает свободу отказать в заключении договора страхования ответственности для страховщика, но требует обязательного предоставления фингарантий от страхователя в силу закона. В числе фингарантий, конечно, могут приниматься и банковские гарантии, однако цена такой услуги в разы больше, чем премия по договору страхования ответственности. Именно этот договор чаще всего используется субъектами рынка в качестве гарантии исполнения профессиональных и договорных обязательств перед клиентами.

«Анализ правоприменительной практики, проведенный министерством, показал, что страхование гражданской ответственности за нарушение договора не может рассматриваться в качестве финансового обеспечения исполнения обязательств по договору. «Такие договоры могут рассматриваться только в качестве дополнительного механизма возмещения убытков», — сообщил «Интерфаксу» источник в ведомстве.

В Минфине также подчеркнули, что провели анализ практики страхования ответственности туроператоров. Он показал: выплат, осуществленных страховщиками по действующему договору, часто оказывается недостаточно для возмещения туристам ущерба, причиненного туроператором. И это при выплате полной страховой суммы. (Имеются в виду ситуации, когда ответственность туроператора во много раз превышает объем его фингарантий). Туроператор имеет возможность расширить ответственность по договору страхования добровольно при увеличении объема обязательств, но практически никто этим не пользуется, пропорция выплат по ущербу пострадавшим от неисполнения обязательств туристам по зарубежным турам в результате оказывается смехотворной, выплата может составлять несколько тысяч рублей.

Как сообщил источник в ведомстве, позиция Минфина, скорее всего, будет поддержана Минэкономразвития, отношение ЦБ к инициативе пока не известно.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

7 комментариев

Смит Wesson
24 декабря, 13:10
Все что близко россиянину в любые времена - это вилы. Они же и характеристика дел они же и палочка выручалочка.
Ирина
22 декабря, 09:41
Думаю в таком случае надо ввести обязательно страхование тура туристом. Как правило туристы всегда хотят сэкономить, и в добровольном порядке никто не будет страховать, НО в случае ч-л будут требовать деньги с ТА.
Вячеслав
21 декабря, 16:45
Новое веяние, наконец-то. Но опять звучит что-то насчет персональной ответственности. Исполнение закона - вот ответственность. Но сначала закон надо довести до ума. Хочется быть оптимистом, но чиновничьи игры внушают опасения. ДОБРОВОЛЬНОЕ страхование туров самим туристом!
Светлана
21 декабря, 15:40
средства честных туроператоров, выплаченные за эти годы в виде оброка шли и идут на оплачивание содержания чиновников из ростуризма. Ведь нужно же регулярно вносить и выносить из реестра... очень ответственная и высокооплачиваемая работа...
Ирина
21 декабря, 12:38
а зачем нужен ростуризм, если у него только одна функция - внесение в реестр. ха-ха -ха
21 декабря, 12:37
Когда в этой стране будет нормальный подход к туротрасли?.. Бардак! Все крутят-вертят, лишь бы было. А никакой защиты как не было, так и не будет. Ни туристам, ни честным агентам, ни туроператорам...
Елена
21 декабря, 12:05
А куда пойдут средства честных туроператоров, выплаченные за эти годы в виде оброка?

Знай наше: лето 2024

Изучай Россию, находи партнеров, выигрывай призы, не выходя из офиса
 

Начать >>

Лето в горах: Роза Хутор, Эльбрус и не только! Эксперты расскажут, куда отправить туриста с выгодой

Зачем ехать в горы летом и какие направления предлагать любителям горного отдыха в России? Об этом узнаете на эфирах «Знай наше».

Лето в горах: Роза Хутор, Эльбрус и не только! Эксперты расскажут, куда отправить туриста с выгодой

Онлайн-выставка «Знай наше: лето 2024» стартует 8 апреля. В рамках ее обучающей программы эксперты расскажут, что предлагать любителям горного отдыха, познакомят с новинками направлений, турами и экскурсионными программами, летними маршрутами и спецпредложениями. Вы узнаете, как заработать на партнерских программах и сможете принять участие в розыгрыше на одном из эфиров.

Вас ждут обзор новинок горного курорта «Роза Хутор» + спецпредложения летнего сезона, необычные туры от туроператора «МАГТУР» для осознанных туристов, экскурсионные, сборные и школьные туры по Кавказу + презентация рекламного тура «Кавказ на максимум: от Адыгеи до Дагестана» с бонусной программой для агентств, обзор горных курортов «Эльбрус» и «Ведучи» с презентацией проектов для восхождения и расписанием летних фестивалей. На одном из эфиров экспоненты проведут розыгрыш мерча и сувениров.

Что в программе?

10 апреля

12:00 (мск)

Летние маршруты и мероприятия на горных курортах «Ведучи» и «Эльбрус». Как заработать на партнерской программе «Кавказ.РФ»? Розыгрыш мерча и сувениров!

Зарегистрироваться

11 апреля

12:00 (мск)

Современный туризм на Северном Кавказе — какой он? Полное погружение в местную культуру и быт, осознанные путешествия, экологический и приключенческий туризм в турах от «МАГТУР»

Зарегистрироваться

15 апреля

11:00 (мск)

От Адыгеи до Дагестана с туроператором «Лайт». Сборные и школьные туры по Кавказу на 2024 год

Зарегистрироваться

16 апреля

11:00 (мск)

Активный отдых на круглогодичном курорте «Роза Хутор», особенности и преимущества летнего отдыха в горах: трекинг, походы, кемпинги, природные парки, музеи и многое другое!

Зарегистрироваться


До встречи на эфирах!

Организатор выставки «Знай наше: лето 2024» — медиахолдинг Profi.Travel. Мероприятие поддерживают Минэкономразвития (письмо Д30и-7293 от 12.03.2024), Российский союз туриндустрии, проект президентской платформы «Россия — страна возможностей», «Мастера гостеприимства» и выставка «Интурмаркет».

Запускаем летний сезон путешествий по России: регистрация на «Знай наше: лето 2024» открыта

Рассказываем, что вас ждет во время онлайн-выставки.

Запускаем летний сезон путешествий по России: регистрация на «Знай наше: лето 2024» открыта

Программа онлайн-выставки «Знай наше: лето 2024» обещает быть насыщенной: 50+ продуктовых и редакционных эфиров пройдут с 8 по 28 апреля. Организатор выставки — медиахолдинг Profi.Travel. Мероприятие поддерживают Минэкономразвития (письмо Д30и-7293 от 12.03.2024), Российский союз туриндустрии, проект президентской платформы «Россия — страна возможностей» «Мастера гостеприимства» и выставка «Интурмаркет».

В чем особенность выставки «Знай наше»?

Выставки под брендом «Знай наше» проводятся уже 10 год, в 2021 проект стал лауреатом премии Правительства РФ в области туризма. Это онлайн-выставка российского турпродукта с системой нетворкинга. Она будет интересна тем, кто создает и продает турпродукт по России, хочет найти новых партнеров в разных регионах страны.

Пополните свой ассортимент выгодными предложениями из разных регионов России. Пляжный и экстремальный туризм, оздоровление и спа, фитнес и экстрим туры — выберите то, что подойдет вашим клиентам.

Зарегистрироваться

Что будет на выставке?

Как всегда, участников ждут презентации турпродукта и предложения на летний сезон из разных регионов России: свой турпродукт представляют региональные и федеральные туроператоры, отели и курорты, парки развлечений и курортные объекты. По традиции, партнеры и экспоненты выставки подготовили для участников призы.

На редакционных эфирах вы узнаете о трендах и новинках летнего сезона, современных технологиях и изменениях законодательства, альтернативных направлениях для продажи: что продавать, если не знаешь, что продавать, а что знакомо — уже закончилось. А также пройти интенсив по внутреннему турпродукту и узнать, где еще взять клиентов.

Уже не первый год мы проводим тематические дни, во время которых и деловые эфиры, и презентации экспонентов посвящены определенному направлению туризма или сегменту рынка. В этом году планируем изучить такие направления, как семейный туризм, премиальный отдых, городской отдых, событийный туризм. Партнер событийного дня — международная премия Russian Event Awards.

Как найти новых бизнес-партнеров?

На «Знай наше: лето 2024» работает система нетворкинга, где можно найти потенциальных бизнес-партнеров, обменяться с ними визитками и провести онлайн-встречу, не покидая выставки. Все, что вам нужно, чтобы начать общение — зарегистрироваться в системе и найти интересующих вас игроков туррынка, используя фильтры для поиска.

Кто представит свой продукт?

Выставка стартует 8 апреля, но стенды части экспонентов уже открыты — и каждый день появляются новые.

К встрече с вами готовятся:

Регионы: Агентство по туризму Кемеровской области, Агентство по туризму Республики Коми, Агентство развития Норильска, АО «Курорты Северного Кавказа», «Русь Новгородская», ТИЦ Вологодской области, Фонд развития туризма Чукотского округа, Алтайский край.

Туроператоры: Frigate Aero Tours Japan, LB Tour/"ЛБ Тур" («Тур Алтай»), «Авадан», «Байкалика», «Бурятифул», Бюро путешествий и экскурсий, «Ветер перемен», «Игора Тур», «Камчатинтур», "КАМЧАТКА ТРЭВЕЛ ГРУПП«/Kamchatka Travel Group, «Лайт», «Лаки Турс», «МАГТУР», «Метрополь-Экспресс», «СканТур», «Тари Тур», "Территория Байкал«/Клуб уникальных путешествий, ТО «Цвет», Туристическая компания «Балтма Турс», «Мультитур».

Объекты размещения: VLADIVOSTOK Grand Hotel & SPA, парк-отель «Дача Винтера», Mamaison All-Suites Spa Hotel Pokrovka, отель Page 20, сеть отелей Vertical, отель «МонАрх».

Курорты: Роза Хутор.

Парки и места отдыха: Пасторское озеро.

Сервисы бронирования: «Мой Агент».

Мы будем анонсировать мероприятия выставки, делиться новостями и самыми интересными тезисами выступлений в Telegram-канале «Знай наше».

Ждем вас — и до встречи на выставке «Знай наше: зима 23/24».

Зарегистрироваться

Новости по теме

Написать редакции: