15 апреля — время «Ч» для турбизнеса: что нужно знать и успеть?
Сколько необходимо заплатить в фонды при Турпомощи, какие документы о руководителях компании нужно представить в Ростуризм, о чем не пишут в законе — обо всех нюансах Profi.Travel рассказал Александр Байбородин.
Как соблюсти все новые требования закона и не оказаться вне реестра, должны знать не только туроператоры, но и их партнеры-турагентства. Сколько необходимо заплатить в фонды при Турпомощи, какие документы о руководителях компаниям нужно представить в Ростуризм, каким должен быть размер финансового обеспечения — Profi.Travel вместе с юридической компанией Александра Байбородина рассказывает, что туроператорам нужно сделать до середины апреля.
Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:
Для туроператоров в сфере выездного туризма
1. Проверьте сумму отчислений в фонды Турпомощи
По состоянию на 15.04.17 каждый туроператор в сфере выездного туризма должен осуществить следующие отчисления:
1.1. Фонд персональной ответственности туроператора
Туроператорам необходимо оплатить в Турпомощь сумму в размере 1% от общей цены туристского продукта за 2016 год. Если юрлицо внесено в реестр в 2017 году и деятельности в минувшем году не вело — необходимо внести 1% по результатам работы за 1 квартал 2017 года).
1.2. Резервный фонд
Сумма, которую ТО необходимо внести |
Кол-во туристов в сфере выездного туризма за прошлый год |
Общая цена турпродукта в сфере выездного туризма за прошлый год |
50 тыс. руб. |
не более 10 тыс. человек |
не более 40 млн. руб. |
100 тыс. руб. |
не более 100 тыс. человек |
Нет ограничений |
300 тыс. руб. |
от 100 до 500 тыс. человек |
Нет ограничений |
500 тыс. руб. |
свыше 500 тыс. человек |
Нет ограничений |
Проверить отсутствие долгов перед резервным фондом туроператоры могут в своих личных кабинетах на портале Турпомощи.
2. Убедитесь, что финансовое обеспечение соответствует требованиям закона
2.1. Размер финансового обеспечения
Размер фингарантий |
Кол-во туристов в сфере выездного туризма за прошлый год |
Общая цена турпродукта в сфере выездного туризма за прошлый год |
500 тыс. руб. |
Для туроператоров в сфере въездного или внутреннего туризма |
|
10 млн руб. |
не более 10 тыс. человек |
не более 40 млн руб. |
50 млн руб. |
более 10 тыс. человек |
более 40 млн руб. |
свыше 50 млн руб. |
нет ограничений |
более 1 млрд руб. |
2.2. Срок действия финансового обеспечения
В соответствии со ст.17.3 Закона № 132-ФЗ, сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения на новый срок представляются в Ростуризм не позднее 45 дней до истечения срока действующего финансового обеспечения.
Важно! В случае исключения из Реестра в 2017 году туроператору нужно будет менять директора, поскольку деловая репутация должностных лиц не позволит компании вернуться обратно.
3. Представьте в Ростуризм справки о руководителях туроператора
Скачать образец справки о соответствии должностного лица требованиям закона
Необходима справка для генерального директора, его заместителей, а также главного бухгалтера. По каждому должностному лицу справка заполняется отдельно!
Одновременно со справкой необходимо предоставить заверенные копии трудовой книжки или (и) копии трудовых договоров. Если директор является учредителем и не имеет договора с самим собой, достаточно приложить к пакету документов решение о создании ООО, где указано, что учредитель назначает директором себя.
Стоит отметить, что не все документы нужно отправлять в Ростуризм. Некоторые документы Федеральное агентство по туризму запросит самостоятельно:
- справку о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление;
- выписка из реестра дисквалифицированных лиц или справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц.
Важный нюанс, закон, устанавливающий требования к руководству туроператоров не имеет обратной силы, а потому у директоров и иных должностных лиц компаний, которые были исключены в 2016, проблем с подтверждением деловой репутации возникнуть не должно. Данная позиция неоднократно озвучивали представители Ростуризма.
4. Представьте в Ростуризм копию бухгалтерской отчетности за 2016 год
Отчетность должна быть сшитой, а также заверена руководителем юрлица. Помимо этого, в отчетности должен быть документ, подтверждающий её сдачу в ФНС («живая» отметка ФНС, распечатка об отправке отчетности по электронным каналам связи или копия квитанции об отправке отчетности почтой России).
5. Представьте в Ростуризм иную отчетность
Скачать форму отчетности, установленную Приказом Минкульта от 14 декабря 2016 года № 2750.
Туроператор обязан предоставить следующие документы:
- отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма;
- сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.
Для того, чтобы выполнить второй пункт, необходимо рассчитать фактический размер маржи платежеспособности (ФРМП) туроператора.
ФРМП = УК+ДК+РК+НП—НУ
УК — уставной капитал
ДК — добавочный капитал
РК — резервный капитал
НУ — непокрытые убытки отчетного года и прошлых лет.
Нормативный размер платежеспособности туроператора составляет 7 % от цены турпродукта за предыдущий календарный год. При этом в настоящий момент серьезных санкций (исключений из реестра ТО или штрафов) за несоответствие ФРМП нормативному размеру не предусмотрено.
Для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма
Для компаний, работающих в этих сферах, подойдут пункты 2.1, 2.2, 3, 4 из вышеуказанного чек-листа.
Ценные советы. О чем не пишут в законе?
1. О том, как правильно сменить юридическое лицо
Согласно ст. 4.1. ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», к условиям осуществления туроператорской деятельности отнесено:отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, шестым, тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2. и абзацами третьим, и пятым части пятой статьи 11.1. настоящего Федерального закона.
Учитывая эти факторы, при «плановой» смене юридического лица компании необходимо оставить «старого» туроператора в реестре — хотя бы на внутреннем туризме. В противном случае, при совпадении директора, заместителя и главбуха в исключенном «старом» туроператоре и в «новом» юрлице, новая компания будет исключена из реестра.
В случае, когда компания намерена перестать заниматься выездным туризмом и переключиться на внутренний, ей необходимо:
- получить финансовое обеспечение по внутреннему туризму на новый срок;
- направить в Ростуризм заявление о смене вида деятельности.
2. О том, почему важно проверить свой адрес на сайте Ростуризма
Настоятельно рекомендую проверить в своей карточке на портале Ростуризма адрес компании. Адрес сейчас может быть только один — адрес места нахождения (он же юридический). Обязательно сверьтесь с данными из ФНС. Важно, чтобы адреса на сайтах Ростуризма и ФНС совпадали. В противном случае, при рассмотрении каких-либо документов компания может быть исключена из реестра в связи с выялением недостоверных сведений.
Допущена опечатка, нормативный размер платёжеспособности туроператора составляет 7% от цены туристского продукта, а не 0,7%, как указано в статье.
Поэтому мега важно для ТА в день бронирования тура проверять на сайте Ростуризма инфу о туроператоре, это займет пять минут, но потом, в случае чего, никому сопли не будут интересны типа мы маленькое агенство, а нас штрафуют, и заставляют по суду возвратить всю сумму
Действительно, на наш взгляд, в существующей ситуации на российском туристическом рынке турагентствам стоит внимательно следить и за процессами, происходящими в туроператорской сфере: требования к ТО стали выше, а значит, и поводов для возможных исключений из реестра больше.