СТА и АТА написали открытое обращение в Минкульт с требованием разъяснить новые типовые договоры

В ассоциациях считают, что установленная форма документа противоречит действующему законодательству РФ.

Ассоциация по развитию туристского рынка «Союз туристических агентств» (СТА) и Ассоциация турагентов по развитию туристического бизнеса «Альянс туристических агентств» (АТА) выступают с совместным открытым обращением в регулирующие туристсткую отрасль органы исполнительной власти РФ с целью получения разъяснений по важнейшему для турагентского бизнеса документу, который вызвал неоднозначную бурную реакцию всего турагентского сообщества, — типовой форме договора о реализации турпродукта.

Ассоциация СТА и Ассоциация АТА обращаются в Министерство юстиции РФ, Министерство культуры РФ и Федеральное агентство по туризму с просьбой дать разъяснения по порядку исполнения типовой формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. (Приказ Министерства культуры РФ от 31.10.2016 № 2386 «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договор о реализации туристсткого продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком». Зарегистрирован в Минюсте России 13.04. 2017 № 46358).

Мы считаем, что установленная форма договора противоречит действующему законодательству РФ, а именно Федеральному закону № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».

Так, в ст. 9 закона 132-ФЗ установлено, что «Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком».

Однако в предложенной Министерством культуры типовой форме исполнителем по договору является турагент, а пункт 1.1. договора гласит, что «В соответствии с Договором Исполнитель обязуется обеспечить оказание Заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный Туроператором, по договору о реализации туристсткого продукта…». А пунктом 3.1. типовой формы договора установлено, что «Исполнитель обязан оказать все услуги, входящие в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц….».

Таким образом, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения туроператором своих обязательств перед туристом, ответственность будет возложена на турагента, что противоречит Федеральному закону № 132-ФЗ.

Более того, ст. 10 закона № 132-ФЗ предусмотрено, что к существенным условиям договора о реализации турпродукта, наряду с остальными существенными условиями, относятся:

— информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора, либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой ст. 4.1. настоящего Федерального закона);

— информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера.

Но данная информация в типовой форме договора о реализации туристсткого продукта отсутствует.

Мы полагаем, что применение данной формы договора может повлечь негативную судебную практику для турагентов, т. к. формулировки, прописанные в договоре, позволят в судебных спорах перекладывать всю ответственность за неисполнение договорных обязательств, касающихся ответственности туроператора, непосредственно на турагента. И здесь усматривается заинтересованность туроператорских компаний в лоббировании данного документа с целью перекладывания, а скорее намеренного «размывания» туроператорами ответственности за качество оказания услуг, входящих в турпродукт.

Кроме того, мы считаем, что данная типовая форма договора может послужить пусковым механизмом для начала тотальных проверок турагентов Роспотребнадзором на предмет ее применения, а также исполнения всех изложенных в договоре пунктов.

Мы настаиваем, что исполнять типовую форму договора в существующей редакции невозможно, и просим дать разъяснения по трактованию документа — является ли типовая форма договора рекомендованной к применению или обязательной к применению турагентами?

В случае обязательности применения только данной формы договора, это условие будет идти вразрез еще и с Гражданским Кодексом РФ в части пункта, касающегося свободы договора (ГК РФ ст.421 п.2 «Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами»). Вместе с тем, обращаем внимание, что фраза «иные условия определяются по согласованию сторон» в тексте типовой формы вовсе отсутствуют.

В любом случае, настаиваем на доработке и приведении типовой формы договора о реализации турпродукта в соответствие с Федеральным законом № 132-ФЗ, а также с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристсткого продукта» и Гражданским Кодексом РФ.

Выступаем с инициативой о доработке данного документа с учетом профессиональных мнений и оценок экспертов турагентского сообщества.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

4 комментария

Александр
20 апреля, 18:20
Начинать надо с закона а не с того что в договоре не так. Ведомственные акты не должны противоречить закону. А закон однозначно говорит. ГК РФ ст.421 п.2 «Стороны могут заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами») . Поэтому Договор может быть только рекомендованный! Ни в коем случае не обязательный. Все что должно быть в договоре уже давно прописано в законе о туризме. Конечно хорошо будет если появится рекомендованная форма, спасибо чиновникам за это. НО это ни в коем случае не ограничивает агентства от составления своего договора .
отрис.
20 апреля, 07:26
Если турагентства так всем мешают, не проще ли их обложить доп. налогами(взносами) и т.д чтоб сами ушли с рынка. Такая безграмотность или наоборот "грамотность" нормативки просто ужасает!
Константин
19 апреля, 19:04
Да, пишут новые законы, не читая при этом уже принятых, а нам все эти фантазии потом исполнять...((( исполнишь - окажешься в дураках, не исполнишь - станешь нарушителем закона.
вадим винер
19 апреля, 09:49
по моей жалобе по договорам разбирательство юбудет в правительстве

Тысячи островов и впечатлений — Индонезия для всех и каждого

Составляем маршрут со Space Travel — это будет путешествие, которое захочется повторить.

Индонезия — самое крупное островное государство на планете: на ее территории проживают свыше 280 млн человек, которые говорят на 350 языках и диалектах. Каждый регион, курорт, город уникален и не похож на другие, поэтому сюда можно возвращаться бесконечно, всякий раз открывая для себя что-то новое.

 

Индонезия омывается водами двух океанов — Тихого и Индийского, граничит с Малайзией и Папуа — Новой Гвинеей. Благодаря близости к экватору, температура воздуха на протяжении всего года не меняется, оставаясь на уровне +27–32 °C, самая высокая влажность в феврале и марте.

Россиянам для отдыха в Индонезии на срок до 30 дней нужен загранпаспорт, действительный не менее 6 месяцев с момента вылета из страны, и виза стоимостью $35, которую можно получить по прибытии или оформить онлайн.

Что касается авиасообщения, то у туристов есть выбор: долететь из Москвы до Денпасара на прямом рейсе «Аэрофлота» или воспользоваться многочисленными вариантами с одной стыковкой — на Etihad, Emirates, Turkish Airlines и Qatar Airways. Самые выгодные тарифы обычно предлагают китайские перевозчики, пояснили в Space Travel: билеты туда и обратно по стоимости от 55 тыс. руб. на China Southern Airlines (с пересадкой в Гуанчжоу) и China Eastern Airlines (с пересадкой в Шанхае). Это будет комфортное путешествие на новых Airbus. Пересадку в Китае можно продлить на несколько дней и совместить с экскурсиями. Стоимость билетов позволяет формировать доступные турпакеты, относительно других экзотических направлений: двухнедельный тур на двоих в отель 4* с завтраками начинается от 270 тыс. руб.

Неудивительно, что все больше жителей РФ выбирает отдых в Индонезии. В 2023 году число российских туристов превысило 168 тысяч. Этот сезон обновит рекорд: за первую половину 2024-го здесь уже побывали более 100 тыс. россиян.

Феномен Бали

Почти 90% путешественников, планирующих отправиться в Индонезию, выбирают отдых на Бали — одном из самых популярных направлений в мире. Остров заслужил безграничную любовь уникальным балийским гостеприимством и сервисом, разнообразной туристической инфраструктурой, первоклассными спа-центрами и знаменитыми детокс- и велнес-программами.

Разные районы острова отличаются друг от друга, поэтому каждый путешественник найдет здесь свое райское место: семьи с детьми и молодежь, которым нужны тусовочные и активные курорты, туристы VIP-сегмента, нацеленные на уединение и премиальный сервис, серферы и те, кто ищет духовную перезагрузку.

Нуса-Дуса — один из любимых курортов россиян, где 95% туристической зоны заполнены новыми отелями на первой линии в сегменте 5* и 5* Делюкс. Регион выбирают для отдыха семьи с детьми и пары. В инфраструктуре курорта — гольф-поле на 18 лунок, площадки для сквоша, теннисные корты, крупный торговый центр с магазинами и ресторанами, кайт-станции и даже пляжные ночные клубы.

Здесь представлены пятизвездочные отели популярных международных сетей. Space Travel особо выделяет такие жемчужины Нуса-Дуа, как:

  • ● The St. Regis Bali 5* — роскошный резорт с уединенными виллами на берегу океана
  • ● The Apurva Kempinski Bali 5* — отель с изысканной архитектурой, ступенями, спускающийся к океану и 60-метровому бассейну
  • ● The Ritz Carlton Bali 5* — великолепный и уединенный spa-курорт с поистине королевскими номерами. Стандарт — от 100 кв. м

Добраться до Нуса-Дуса быстрее всего на вертолете — заказать воздушный трансфер можно в Space Travel. Путь от аэропорта до отеля займет 12 минут.

Отдых в Нуса-Дуса легко комбинировать с путешествиями по другими частям острова в зависимости от сезона.

Семиньяк — балийская Ибица с невероятной энергетикой и неповторимым стилем. Это мир профессиональных дайверов, любителей брендов, яркой жизни и клубных тусовок. Про Семиньяк говорят: он никогда не спит. Здесь много премиальных отелей, а в летние месяцы проходят фестивали диджеев со всего мира, пенные вечеринки и показы мод.

Space Travel рекомендует обратить внимание на Санур — самый колоритный район Бали с магической архитектурой и настроением. Зеленый, спокойный и просторный. Здесь находится единственная в стране пешеходная набережная длиной 5,5 км. Еще одна приятная особенность — пологий вход в океан. Идеально для отдыха возрастных туристов и семей с маленькими детьми.

Но самая высокая концентрация люкса и балийской эстетики ждет туристов в регионе Улувату, где хотя бы две ночи просто обязан провести каждый путешественник. Именно в Улувату понимаешь, что такое настоящая мощь океана. Здесь собраны лучшие премиальные отели, которые выбирает самая благородная публика.

  • ● Bvlgari Resort Bali 5* — один из самых роскошных и дорогих курортов Бали с непередаваемой атмосферой и неповторимым дизайном
  • ● Jumeirah Bali 5* — резорт с роскошными виллами, шикарным пляжем, а также роскошным видом на закат, за который не жалко никаких денег
  • ● Raffles Bali 5* — уединенный курорт, где на каждой вилле есть панорамный бассейн с, пожалуй, лучшим видом на океан
  • ● Alila Villas Uluwatu 5* — виллы с панорамными бассейнами, в том числе на склоне живописного холма
  • ● The Edge Bali 5* — комплекс роскошных вилл на краю невероятно красивого утеса

Улувату — территория абсолютного релакса, романтических наслаждений, мишленовской гастрономии и незабываемого шопинга в бутиках Bvlgari. Клиенты Space Travel с удовольствием бронируют частные яхты на день, заказывают прогулки на вертолетах и воздушных шарах, сопровождение в аэропорт с полицейским кортежем. К молодоженам здесь особое отношение: можно устроить ужин в пещере при свечах, заказать плавающий завтрак в бассейне, устроить романтическое свидание на скале.

Но Бали — это не только пляжные курорты, его «сердце и душа» расположены в глубине острова, в окружении пасторальных рисовых полей и рукотворных террас, вулканов и джунглей, рек и скал.

Убуд — уникальное место, чего-то похожего на планете просто не существует. Оно обязательно к посещению, ведь быть на Бали и не увидеть Убуд, значит, не узнать самого главного о стране, уверены специалисты Space Travel. Это особый мир, в котором человек, как нигде ощущает себя частью природы и мироздания. Здесь звуки горной реки и шум джунглей сопровождают на рассвете. Ароматы масел и детокс-чаев — перед сном. А завтрак с видом на вулкан или чтение книги с видом на рисовые террасы — мечты, которые сбываются.

Убуд — культурная и религиозная столица острова, место для медитаций, очищения души и тела, знакомства с традициями и обрядами. На здешних водопадах проводят Мелукат, очищение святой водой, а в храме Пура Гунунг Лебах раз в сто лет совершается древний ритуал гармонизации мира. В Убуде можно обучиться известным балийским ремеслам — изготовлению украшений из серебра, резьбе по дереву и танцам.

Почти все отели предлагают детокс и безглютеновое питание, экокосметику и экопроцедуры. Для размещения можно выбрать виллы с бассейнами с сопровождением профессионального дворецкого. Приезжать сюда лучше на 2–3 недели, чтобы пройти курс спа и велнес в лучших мировых центрах.

Не Бали единым

Среди 17 тысяч островов, из которых состоит Индонезия, внимания заслуживает не только Бали. Эксперты Space Travel советуют включать в путешествие нескольких регионов, чтобы увидеть страну во всем многообразии.

На Суматре путешественников ждет потрясающая природа и очень вкусная местная кухня, сафари в джунглях и посещение местных племен. На острове Флорес — легендарные комодские вараны, розовый пляж из кораллов и уникальный подводный мир. Ява — колоритная столица Индонезии Джакарта и два самых известных индонезийских объекта ЮНЕСКО — средневековые храмы Прамбанан и Боробудур. Папуа, один из самых загадочных островов, ждет гостей на захватывающие экскурсии и знакомство с древнейшими традициями.

На острове Сулавеси живет народ тораджа, сохранивший культуру и обычаи до наших дней. Тораджи известны весьма необычными похоронными обрядами — здесь верят, что если умерший человек не погребен, значит, он еще жив. На Сулавеси можно увидеть долгопятов — самых маленьких приматов на Земле. Эти милые существа с огромными глазами стали визитной карточкой здешних мест и любимцами туристов, которые приезжают сюда со всего мира.

Страна тысячи впечатлений

Индонезия — это страна, потенциал которой выходит далеко за пределы пляжа. Ее экскурсионные возможности неисчерпаемы: водопады и вулканы (среди них 150 действующих), густые мангровые леса, балийские ашрамы, деревни с традиционной архитектурой и укладом, и конечно, Джакарта, город лачуг и небоскребов, дворцов, храмов и мечетей. Именно здесь находится Национальный музей, «Парк грез в Анчоле», тематический парк «Индонезия в миниатюре» и зоопарк Рагунан.

На Бали можно посетить сафари парк, плантации кофе, где добывают легендарный Копи Лювак, отправиться на рафтинг, обряд очищения, устроить свадебную церемонию в действующем храме. Дети будут в восторге от парка развлечений Транс в Куте, а любители шопинга — от торговых центров и аутлетов. И всем без исключения запомнится купание с акулами и мантами, термальные источники и природные озера. Индонезия — государство тысячи островов и впечатлений. В Space Travel помогут ничего не упустить и построить тот самый маршрут, который обязательно захочется повторить.

В Армении рассказали, как будут привлекать туристов из России

Цены на размещение в 2025 году не увеличатся, пообещали в Комитете по туризму страны.

В Армении рассказали, как будут привлекать туристов из России

После существенного снижения турпотока в Армению в 2024 году в стране обратили внимание на российский рынок. Новый председатель Комитета по туризму Лусине Геворгян рассказала, что планирует уделить особое внимание формированию туристического предложения, способного привлечь россиян. По словам туроператоров, ранее власти страны не показывали такой заинтересованности. Для увеличения турпотока необходима системная работа с российским рынком.

В текущем году — с января по ноябрь — Армению посетило 2,08 млн человек, из которых 43% приехали из России, сообщила Лусине Геворгян. Годом ранее страна приняла примерно 2,3 млн гостей, примерно 50% — из нашей страны.

«Сейчас у меня на столе лежит стратегия развития туризма Армении на ближайшие 5 лет. Мы хотим упаковывать Армению как хороший бренд, который может отлично продаваться. Будем делать акцент на маркетинге на российском рынке, чтобы снова привлечь туристов в Армению, — рассказала Лусине Геворгян. — Будем работать над тем, чтобы быть привлекательной и удобной страной для российских туристов».

По ее словам, планируется продвигать экстремальный, эно- и гастрономический туризм. Еще одно перспективное направление — медицинский туризм. «В Армении очень хороший медицинский сервис — и пластическая хирургия, и стоматология, — пояснила она. — Например, если поставить виниры в Европе стоит 150-180 тысяч евро, то в Армении — 40 тыс.». Российские туристы, по ее словам, тоже приезжают в Армению за пластической и стоматологической медицинской помощью.

Еще одно направление, которое набирает обороты, — событийный туризм. В Ереване проходят концерты известных мировых музыкантов, например, Энио Морриконе. Выступают и российские исполнители. Например, как рассказала Лусине Геворгян, на концерте «ДДТ» недавно было аншлаг, приезжали и российские туристы.

Говоря о ценах на размещение, глава Комитета по туризму отметила, что есть и отели класса люкс, и недорогие гостиницы 2-3*. В центре Еревана можно остановиться за 30-40 долларов с завтраком. Скачок цен на размещение, рестораны был два года назад, но сейчас, по ее словам, стоимость снова пришла в норму. В 2025 году, подчеркнула эксперт, размещение дорожать не будет, более того, в этом году произошло 10% падение цен на недвижимость.

По словам российских туроператоров, стране действительно необходимо активное продвижение на российском рынке. За последние годы у Армении появилось много конкурентов.

«Армения является интересным и привлекательным продуктом для россиян, однако отсутствие продвижения на российском рынке дает негативный результат и туристы переключаются на те направления, которые продвигают себя более активно», — пояснили в компании «Интурист».

По словам экспертов, ранее Комитет по туризму был не слишком заинтересован в российском рынке, по крайней мере, в компании не помнят внимания к российским туроператорам и нашему турбизнесу со стороны профильных структур Армении. «Если сейчас ситуация изменится, мы будем этому очень рады, — добавили в „Интуристе“. — Со стороны властей Армении не хватает системного продвижения и работы с российским туроператорским рынком».

Напомним, ранее редакция Profi.Travel сообщала, что снижение числа туристов из России в Армению в этом году связано с рядом объективных и субъективных причин — от внутриполитической ситуации до неоправданно завышенных цен на жилье для туристов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме