Типовые договоры с туристом — бомба замедленного действия?
Прошло два месяца, но Минкульт пока не отреагировал на вопросы рынка относительно предложенных форм типовых договоров. Беспокойство остается.
Спустя два месяца после неожиданного приказа Минкульта, утвердившего типовые договоры о реализации турпродукта и вызвавшего много вопросов, никаких изменений в них не последовало несмотря на официальные письма отраслевых объединений. Какова судьба запросов и как сейчас работают турагентства?
Приказ Минкульта «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком» был утвержден Минюстом в апреле этого года и стал неожиданностью для участников рынка, еще буквально накануне говоривших о том, что типовой договор «спущенный сверху» может не облегчить работу, а напротив создать дополнительные сложности.
Спустя несколько дней два крупнейших объединения турагентского рынка АТА и СТА выступили с совместным открытым обращением в Министерство культуры по поводу типовых договоров, где предложили доработать документы с учетом мнения профессионалов турбизнеса.
Начало активного сезона и события последних недель отвлекли туристический рынок от этого вопроса, но обе ассоциации не собираются оставлять этот вопрос без внимания.
Наталия Осипова, исполнительный директор Альянса туристических агентств:
— Многие воспринимают эти типовые формы как обязательные, но это не так. Мы в АТА не согласны с предложенной Министерством культуры типовой формой договора ТА — турист: считаем, что в ней имеются некоторые несоответствия со вступившими в силу с 1 января 2017 года поправками в отраслевой закон №132 ФЗ. Мы разработали свой типовой договор, который полностью соответствует законодательству РФ и учитывает интересы и турагентов, и туристов. По нему работают наши агентства, и он доступен в открытом доступе на нашем сайте. Мы выступили с открытым письмом к Минкульту и туристическим агентствам, и я знаю, что Министерство культуры в курсе нашего обращения, и надеемся, ведомство примет его к сведению. Главное, что турагентства могут работать сейчас по нашему типовому договору.
Сергей Агафонов, председатель правления Союза туристических агентств:
— В открытом обращении к Минкульту мы обратили внимание ведомства на недостатки этих типовых договоров, дали свои рекомендации. Пока нет ответа на главный вопрос — обязательны ли к применению данные формы или нет. Сегодня у всех турагентских сетей есть свои типовые формы договоров. Кто-то уже включает в них пункты из утвержденных Минкультом, кто-то — нет, настаивая на том, что эти документы носят рекомендательный характер. Сейчас мы ждем разъяснений от министерства: добровольно или обязательно использование этих форм договоров, и будет ли изменен ряд пунктов, которые противоречат туристическому законодательству и Гражданскому кодексу. Надеемся получить ответ от Минкульта до конца июня.
О том, что не так с предложенными типовыми договорами, по горячим следам комментировал юрист Александр Байбородин, отмечая в том числе, почему эти типовые формы, по его мнению, обязательны к использованию.
Юрист по-прежнему уверен: типовые договоры в их существующем виде нужно оспаривать.
Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:
— С момента публикации приказа, утвердившего типовые формы договоров прошло два месяца, но я еще не знаю ни одной компании, которая бы работала по этим договорам. И это неудивительно, поскольку ряд пунктов этих договоров прямо противоречит законодательству РФ, как, например, пункты, предусматривающие ответственность агента за оказание услуг по договору. Типовые договоры — это бомба замедленного действия: жалобы и иски потребителей, основанные на несоответствии договора турфирмы типовым формам — это вопрос времени, и штрафы и проигранные суды посыпятся на турфирмы, как из «рога изобилия», — опасается Александр Байбородин. — В такой ситуации необходимо как минимум скорейшее внесение изменений в тексты типовых договоров. А как максимум — полная отмена обязательных типовых договоров и придание им статуса рекомендованных.
И если с полной отменой типовых договоров все непросто (потребуется вносить изменения в отраслевой закон), то с внесением изменений проще — достаточно лишь приказа Министерства культуры.
Profi.Travel также направил запрос в Министерство культуры относительно судьбы обращений отраслевых объединений и внесения правок в типовые договоры. Мы обязательно разместим полученный ответ.
Написать комментарий