Предвыборные гонки: Турпомощи пророчат смену власти?
Почему накануне решающего общего собрания вокруг ассоциации с новой силой разгораются скандалы? Чем не угодил нынешний директор? И кого видят в списке желающих занять его кресло?
21 мая в Турпомощи состоится общее собрание. На повестке — выборы нового главы объединения, и кто им станет — основная интрига мероприятия. Открытые претензии в адрес действующего директора ассоциации Вячеслава Басова со стороны Олега Сафонова только подливают масла в огонь. Наряду с этим в адрес заместителя директора Александра Осауленко, которого в кулуарах считают претендующим на кресло кандидатом, некоторые участники рынка выдвигают серьезные обвинения. Мы публикуем комментарии всех сторон конфликта.
Какие претензии к Басову?
В основном, замечания, предъявляемые руководителю ассоциации, касаются финансовой дисциплины объединения. Напомним, последние полтора месяца в Турпомощи шла аудиторская проверка. Ею занималась компания «ФБК». До нее с этой задачей пыталась справиться другая организация, которая была готова вынести свои решения до 10 февраля, однако по каким-то причинам наблюдательный совет решил ее заменить. Еще ранее - целый ряд проверок со стороны Минкульта, Генпрокуратуры и налоговой, которые, впрочем, серьезных нарушений в организации не выявили.
Главная инициатива такого многостороннего контроля деятельности Турпомощи принадлежит Олегу Сафонову, председателю наблюдательного совета ассоциации и главе Ростуризма. Казалось бы, в критической ситуации прошлого года, когда один за другим «падали» туроператоры, Турпомощь свои обязанности выполнила, туристов вывезла — какие могут быть претензии? Но они есть.
Олег Сафонов, председатель Наблюдательного совета Турпомощи, глава Ростуризма:
«Моя принципиальная позиция была озвучена еще год назад - ассоциация должна быть максимально прозрачной структурой.
Из-за приостановки деятельности туроператоров в прошлом году из компенсационного фонда было потрачено 293 млн рублей. Сумма значительная, рынок требует информации о ее использовании. На одном из заседаний наблюдательного совета я высказал мнение о необходимости проведения анализа эффективности расходования денежных средств фонда, но до сих пор этого сделано не было.
Еще один вопрос к дирекции ассоциации — почему Турпомощь не получила от страховщиков ни копейки, хотя имела на это право? Даже несмотря на то, что страховые компании не смогли выплатить туристам деньги в полном объеме, по моим оценкам, при регрессном требовании Турпомощи фонд мог бы получить около 50 млн руб. Страховщики готовы были осуществить эти выплаты при условии предоставления документов, подтверждающих затраты. Я обратился в ЦБ РФ с просьбой предоставить информацию, каким образом Турпомощь взаимодействовала со страховыми компаниями. Согласно полученным ответам, из четырех страховых компаний обращения были только в две, однако документального подтверждения расходов они не получили.
Соответственно возникает вопрос: каким образом поставлена работа исполнительной дирекции, почему они не способны предоставить необходимые документы, подтверждающие затраты ассоциации?»
Олег Сафонов признает: в основном именно он поднимает эти вопросы на заседаниях Наблюдательного совета, сетуя на определенную пассивность остальных его членов.
Мы также спросили мнение о деятельности ассоциации и ее директора у некоторых туроператоров, входящих в наблюдательный совет. Они, как оказалось, вполне довольны работой Турпомощи, а спорные моменты относительно отчетов называют стандартной рабочей ситуацией.
Анна Подгорная, генеральный директор Pegas Toutistik:
«В Турпомощь операторы вкладывают свои деньги. И Наблюдательный совет не может не интересоваться тем, как именно руководством ассоциации решаются поставленные задачи. То, что к отчету директора возникли некоторые вопросы — абсолютно нормально. При этом нужно понимать, что для их решения руководителю нужно какое-то время: необходимо собрать соответствующие документы, дождаться окончания работы аудиторов.
Поэтому могу сказать, что процессы в объединении ведутся в нормальном рабочем режиме. Турпомощь — действенный орган, и лето 2014 года показало всю его состоятельность. Сработали действительно хорошо».
Сергей Толчин, заместитель гендиректора, директор по продажам «НТК Интурист»:
«В серьезных организациях отчетность редко когда сдается с первого раза без каких-либо требований уточнений. Обычный рабочий процесс. Что касается директора Вячеслава Басова, члены наблюдательного совета не раз выносили одобрение его работе, в кризисных ситуациях с основными задачами он и его команда справлялись. Есть, конечно, то, что можно усовершенствовать, но это будет происходить со временем по мере получения практического опыта».
Басов: «Аудит завершен, претензии беспочвенны...»
До недавнего времени Вячеслав Басов довольно сухо комментировал критику руководителя Ростуризма в свой адрес, отмечая лишь, что работа ведется, недочеты устраняются...
Однако в преддверии собрания, когда на карту поставлена его репутация, директор Турпомощи решил подробно ответить Profi.Travel по всем претензиям, предъявляемым в его адрес.
Прежде всего руководитель ассоциации акцентирует внимание на том, что аудит завершен недавно, поэтому только сейчас он может предоставить необходимые для полной отчетности документы. «По договору аудиторская проверка ООО «ФБК» завершена 30 апреля 2015 года. Подписанное заключение передано в ассоциацию 6 мая 2015 года, сейчас оно выложено на сайте, как и мои пояснения к нему».
Подробности результатов аудита здесь
Что касается регрессных требований к страховщикам, то здесь ситуация куда более любопытная. Вячеслав Басов заверяет, что письма в страховые компании были направлены, и поясняет: одной из причин, по которым выплаты не последовали, является несвоевременное подписание председателем наблюдательного совета Олегом Сафоновым необходимых документов.
Вячеслав Басов, директор Турпомощи:
«В пояснительной справке аудиторского заключения указана информация о том, что председателем наблюдательного совета до сих пор не подписаны формы решений об оказании экстренной помощи по туроператорам «Южный крест» и «Верса». Кроме того, протоколы заседаний наблюдательного совета, на которых принимались решения об оказании помощи по другим туроператорам, были переданы в Турпомощь только 24 февраля 2015 года. Таким образом, только с этого момента ассоциация смогла юридически подтвердить решения об эвакуации. В то время, как почти все страховые компании закончили расчеты выплат пострадавшим в октябре».
Хотелось сразу отметить, что ни юридически, ни фактически Ростуризм к Турпомощи не имеет отношения. Ассоциация Турпомощь - это объединение бизнеса, средствами которого она обладает. Она оказывает экстренную помощь именно за счет этих средств, но никак не государственных. А контроль за объединением осуществляет Министерство культуры.
Поэтому не очень понятна роль Ростуризма как проверяющего органа Турпомощи. А ведь начиная с октября 2014 года все взаимоотношения Ростуризма и ассоциации сводятся к необоснованным обвинениям г-на Сафонова в адрес Турпомощи. Руководитель Ростуризма привлек для проверок деятельности различные структуры и организации. Были поданы жалоба в Министерство Культуры, заявление в Генеральную прокуратуру, обращение в ЦБ РФ, запросы на финансовую экспертизу, аудиторскую проверку и тд.
При этом прошу заметить, что на всех уровнях власти руководитель Ростуризма отчитался об успешной эвакуации туристов.
Давайте по порядку. Начнем с вопроса отсутствия отчета аудиторов. Аудиторская компания, которая проверяла ассоциацию в 2013 году, была готова сделать аудит к 10 февраля 2015 года, но было принято решение поручить проверку крупной российской компании ООО «ФБК». По договору аудиторская проверка ООО «ФБК» завершена 30 апреля 2015 года. Подписанное заключение передано в ассоциацию 6 мая 2015 года, сейчас оно выложено на сайте, как и мои пояснения.
Претензию по отсутствию возмещения расходов страховыми компаниями я также прокомментирую. Ассоциацией были направлены в страховые компании письма по всем обанкротившимся туроператорам с указанием размеров понесенных расходов. Естественно, выплат не последовало. Во-первых, потому что размер фингарантий не соответствовал фактическим объемам, и страховщики рассчитали туристам по 10-20% от общей суммы стоимости тура. Во-вторых, расчет выплат страховые компании закончили уже в октябре, тогда у ассоциации еще проходили расчеты с контрагентами. А в-третьих, в пояснительной справке аудиторского заключения указана информация о том, что председателем наблюдательного совета до сих пор не подписаны формы решений об оказании экстренной помощи по туроператорам “Южный крест” и “Верса”. Кроме того, протоколы заседаний наблюдательного совета, на которых принимались решения об оказании помощи по другим туроператорам, были переданы в Турпомощь только 24 февраля 2015 года. Таким образом, только с этого момента ассоциация смогла юридически подтвердить решения об эвакуации. Вывоз туристов “Южного креста” и “Версы”, повторюсь, до сих пор не обосновать.
Олег Петрович нашел время и возможность направить запросы в ЦБ РФ и заявления в правоохранительные органы, но не подписал в установленные сроки необходимые и закрепленные законодательством документы по оказанию экстренной помощи и не передал их в ассоциацию для дальнейших действий.
Добавлю, что частые комментарии Олега Петровича о том, что в ассоциации отсутствует бухгалтерский учет, не выдерживают критики. Аудиторские проверки 2013 и 2014 гг показали, что бухгалтерский и налоговый учет в Турпомощи соответствует нормам и стандартам действующего законодательства.
Таким образом, конфликт председателя наблюдательного совета и директора Турпомощи становится еще более очевидным, а предстоящие выборы лишь накаляют его…
Кому нужно директорское кресло?
В кулуарах турбизнеса есть предположение, что на место директора претендует Александр Осауленко, нынешний заместитель главы Турпомощи. При этом, как давно и многим известно, первые лица объединения находятся в конфронтации. Некоторые участники рынка сходятся во мнении, что г-н Осауленко тесно связан с властными структурами, в том числе с Ростуризмом, однако утверждать это открыто никто не берется. Кроме разве что инициативной группы «БезТурпомощь»…
Накануне заседания Наблюдательного совета 30 апреля заявление на сайте БезТурпомощи спровоцировало скандал. Объединение вновь обвинило Александра Осауленко в трате средств ассоциации в личных целях, а также в давлении административными ресурсами на туроператоров, дабы получить их голоса на выборах.
Пока столь серьезные выпады подкреплены лишь словами неназванных туроператоров Хабаровского края. Но если подобные обвинения все же будут доказаны, нетрудно представить, какими окажутся последствия для указанных в скандальном заявлении лиц.
Впрочем, после разговора с одним из представителей «БезТурпомощи» стало понятно: продолжения истории не планируется.
Магомед Арчаков, директор туроператора «ING Asia Travel», один из членов «БезТурпомощи»:
«В расследовании инициативной группы “БезТурпомощь” изложены только факты, представленные нашими коллегами с Дальнего Востока. Опровергать их — бесполезное занятие. Надеюсь, туробщественность и заинтересованные лица обратят внимание на происходящее.
В ближайшее время, 21 мая, состоится очередное общее собрание Турпомощи. Каким оно будет, зависит от активности всех участников объединения, а не только тех, кто пытается манипулировать этим собранием. Благодаря нашему присутствию в наблюдательном совете, общественность в курсе происходящего с фондом. Мы до сих пор не имеем обещанного электронного голосования, что говорит само за себя.
К сожалению, в ассоциации идет только откровенная борьба за контроль над фондом, но не реальная работа на благо отрасли. Поэтому имеем то, что имеем».
Безусловно, все обвинения в свой адрес Александр Осауленко отрицает и называет «ложью и полным бредом, направленными на срыв общего собрания».
Александр Осауленко, заместитель директора «Турпомощи»:
«Давайте не будем принимать во внимание мои поездки в личных целях — в отпуск я, разумеется, еду за свои деньги.
Что касается командировок на Дальний Восток, то в 2014 году она была только одна — связанная с банкротством компании «Авиачартер-ДВ». К компаниям, которые указаны в заявлении «БезТурпомощи», я не имею никакого отношения. Это легко можно проверить в контрольных органах. Была одна компания, к которой я имел отношение — что, кстати, не противоречит закону — «ДВМТК». Но уже больше полугода назад я продал свою долю, и больше в этой компании я никто. Сейчас я получаю зарплату только в двух местах — в Турпомощи и университете, где преподаю на кафедре.
Заявление по поводу сбора голосов в мою пользу — полная чушь. Я возглавляю Дальневосточное региональное сообщество туриндустрии. И каждый раз компании, которые не могли поехать на общее собрание, но были согласны с моей позицией, давали мне доверенность. То, что и в этом году некоторые компании дают мне доверенность — это факт, не отрицаю. Но в этом никак не задействована администрация, это полная ерунда.
На этом фоне заявления «БезТурпомощи» выглядят явно сфабрикованными».
Давать оценку деятельности Вячеслава Басова Александр Осауленко не берется, отмечая, что это сделают члены ассоциации на общем собрании. Он также акцентировал внимание на том, что финансовая ответственность за средства Турпомощи лежит только на плечах директора: «Что касается моего функционала — в советском производстве была должность главного инженера, которого касались только технические вопросы. Так и у меня: работа с регионами, работа со СМИ, вопросы, связанные с эвакуацией туристов». Тем не менее, несколько месяцев назад Осауленко получил право первой подписи, которое в том числе дает возможность осуществления финансовых действий.
Добавим, что в конце своего заявления «БезТурпомощь» просит вмешаться в ситуацию Олега Сафонова. Мы попросили его прокомментировать и это. «Проверки относительно обвинений в адрес Александра Осауленко проводились, эти вопросы рассматривались наблюдательным советом. Но обвинения, размещенные на сайте «БезТурпомощи» в конце апреля, не имеют никакой конкретики» — сообщил глава Ростуризма.
Напряжение вокруг первых лиц Турпомощи возрастает по мере приближения общего собрания. Как именно пройдут выборы и останется ли в своем кресле Вячеслав Басов, сейчас, конечно, никто не скажет. Не комментируют туроператоры и возможного претендента в лице Александра Осауленко, отмечая, что его кандидатуру пока никто не выдвигал.
Напомним, что общее собрание туроператоров в Турпомощи состоится 21 мая в 10-00. И мы продолжим следить за развитием событий.
В Telegram
В WhatsApp
12:58 22.05.2015 | Народный фронт (гость)
По оценке АТОР Руководитель Ростуризма Олег Сафонов нарушил Закон о государственной службе, незаконно занимает должность председателя Наблюдательного совета Турпомощи, незаконно вмешивался в деятельность общественной организации, незаконно оказывал давление на туроператоров – членов наблюдательного совета, незаконно оказывал давление на аудиторов, распространял посредством интервью ложную и необъективную информацию в отношении Басова, всячески пропихивал Осауленко.
Собрание 21 мая 2015 незаконное. Кворума не было, часть доверенностей недействительная. Собранием руководило лицо не имеющее на то полномочий. Повестка дня нарушена, бюджет не принят.
РСТ в лице Барзыкина добился проведение аудита через своего аудитора, добился через интервью создание негативного ореола вокруг Басова, свалил на Басова недоработки Осауленко, добился включение в состав Наблюдательного совета близких себе и Осауленко туркомпаний, добился избрания Осауленко и даже благосклонно разрешил АТОР войти в состав Наблюдательного совета, где 80% голосов принадлежит РСТ. МО-ЛО-ДЕЦ!
На Басова свалили все, за что отвечал Осауленко. И даже то, что Басов никак не мог сделать в силу недоработок Устава, который разрабатывали опять те же самые Осауленко и Барзыкин. Отметим, готовили под себя и для себя!
Почему так получилось? Потому что все мы дураки, все видим, все знаем, но допускаем то, что допустили!
13:32 22.05.2015 | Наталья Меньщикова
Лизочка, поздравляю Вашего директора с его потрясающей эффективностью. Точно так же сделали остальные - подавляющее большинство. Народ безмолвствует, по традиции. И теперь должен принимать то, что есть. Занавес))
14:48 22.05.2015 | Лизочка (гость)
Народный Фронт - респект!!!! 1000+++
Наталья Меньшикова - Безмолвствуют не по традиции, а от того, что уже просто устали бороться с ветряными Мельницами. Задолбались уже!!!! И ходить на эти собрания тратить свое время на просмотр "И я усталый отдыхая, в балаган вас приглашаю, где куклы так похожи на людей"! Тоже противно! А почему вот Турдому не провести независимое расследование и не посвятить этому выпуск?? Вы же тоже все понимаете и знаете, но вы Журналисты, которые ничего не должны бояться. Народный Фронт - все написал в трех абзацах. Безтуропомощь сколько боролась, сколько получила писем с поддержкой, заключение ФАС да и много еще чего. Но видать Третий глаз никак не глянет в эту сторону, а пятое ухо никак не услышит НАРОД! Печально все это и гадко!
14:58 22.05.2015 | Наталья Меньщикова
Вот несколько ссылок на наши публикации по теме Турпомощи
http://www.hotline.travel/Koridoryvlasti/144364/basov_sdelal_svoe_delo_basov_mozhet_ukhodit/
http://www.hotline.travel/Koridoryvlasti/145743/turpomoshch_zakopat_tomagavki/
http://www.hotline.travel/v_tsentre_vnimaniya/145099/dalniy_vostok_rulit_/
15:39 22.05.2015 | Глас Народа - Евгений (гость)
Полностью согласен с Народным фронтом Лизочкой и Альбертом. За людей обидно, за обычных трудяг туризма! А еще за Державу! А еще чувство омерзения вызывает вседозволенность и безнаказанность и равнодушие чиновников и слепота и глухота всех остальных, кто над чиновниками.
18:33 22.05.2015 | Минкульт (гость)
Мы все слышим. Сафонова снимаем!
18:35 22.05.2015 | WILLY
А что если начать сбор подписей ТО о несогласии с решениями собрания, а заодно и "импичменте" назначенному Сафонову и избранному Осауленко? ...
P.S. Я тоже вчера на собрание не доехал - попал в пробку и не успевал к 10 часам...
10:34 25.05.2015 | Глас Народа - Евгений (гость)
WILLY Согласен надо делать открытое письмо и собирать подписи . Люди в силу своей занятости и иных обстоятельств не присутствовали на срежесированном собрании. Фактически "победили " "Доверенности". Если и дальше будем идти на "поводке", перестанем себя уважать как люди. Давайте сделаем письмо и опубликуем его либо здесь, либо на Безтурпомощи и будем собирать подписи. Я готов, и мои друзья Коллеги тоже.
10:37 25.05.2015 | Lara (гость)
А заодно и посмотрим как реально настроен рынок без Доверенностей. В Реестре около 800 ТО из них 2/3 средние и малые.
10:37 25.05.2015 | Илья Тугуев адвокат
Неявка представителей многих ТО на собрание мне понятна, т.к. главный вопрос Турпомощи не в персоналиях, а в принципе её формирования и размере взноса, который равен для всех ТО независимо от количества отправляемых туристов.
И существующее положение сохраняется, потому что, с одной стороны, крупные ТО не хотят платить взнос, соответствующий их объемам, поскольку им тогда придется платить не 100 т.р., а 100 млн., и прикрываться принципом формального равенства очень удобно. С другой стороны, государство не в состоянии наладить адекватный контроль за количеством туристов крупных ТО и получаемой ими выручкой, а сохранение размера ежемесячного взноса 100 т.р. гарантирует, что в фонд Турпомощи будет собрана определенная сумма.
То, что для одних ТО это значительная сумма, а для других меньше, чем расходы на канцелярские принадлежности, так это их проблемы. Главное, что турист защищен:(
11:47 25.05.2015 | Наталья (гость)
Илья Тугуев, все правильно. Так в том то и проблема, что Фонд ТП держится на взносах Малых и Средних ТО, которых большинство в Реестре. А крупняк пользуясь "равенством" во взносах совершенно не желает соседствовать с малыми и средними ТО в туристической отрасли на равных. А я вот не пойму одного: У нас что получается: Закон принят, но его можно не соблюдать и трактовать его по своему, как кому видится для себя любимого. У нас какое Государство? Правовое? И странно как-то, что этого никто не видит, у чиновников что забрало упало на глаза? или видеть не хотят? Получается, что Чиновники боятся крупных ТО или от них зависят? Почему этот вопрос до сих пор никого не заинтересовал - Несоблюдение Закона. Поверьте мне, что если кому то было бы нужно и количество туристов отследили и финансовые потоки тоже. Но как интересно получается - целая цепочка от Законодателя до ТО либо крепко спаяна звеньями (не разорвать) либо звенья сами по себе. Вот поэтому выше в комментах Лизочка написала правильно "люди устали бороться с ветряными мельницами". Жуть просто берет!!! Неужели настолько все прогнило!
14:14 25.05.2015 | Evgeniy-Hit
Илья, нет необходимости считать туристов. Достаточно привести размер взноса в зависимость от оборота компании. Подсчитать оборот компании не составляет труда. Налоговые декларации подают все. И будет все честно и справедливо.
14:39 25.05.2015 | Народный Фронт (гость)
Опрос, проведенный сайтом HotLine.Travel показал, что работу Басова положительно оценили 76.11% туроператоров, http://www.hotline.travel/Koridoryvlasti/144364/basov_sdelal_svoe_delo_basov_mozhet_ukhodit/ и этим все сказано. Это мнение Гражданского Общества и ним должны считаться государственные чиновники. Считаем, что если бы опрос был направлен на оценку Сафонова, Барзыкина, Осауленко, то каждый из них набрал бы такую же цифру, только с большим минусом.
Что делать нам?
1. Организовать сбор подписей:
1.1. За признание общего собрания недействительным
1.2. За общественное порицание («импичмент»):
– Сафронову
– Барзыкину
– Осауленко
2. Провести тщательное журналистское расследование в отношении наших «героев»
3. В отношении Сафонова:
– обратиться к Министру культуры РФ, чтобы он дал ему надлежащую оценку
– сделать заявление в прокуратуру города Москвы
– обратиться в Следственный Комитет РФ с заявлением о возбуждении уголовного дела
– направить письмо Председателю Правительства РФ Д.Медведеву о несоответствии Сафонова занимаемой должности. Копию направить Президенту РФ В.Путину, в Государственную Думы, а также в Общественную палату, Торгово-промышленную палату, ОПОРА России, где Барзыкин и Сафонов лоббируют свои интересы.
4. Обратиться к президенту РСТ С.П.Шпилько с письмом относительно Барзыкина и Осауленко, подрывающих авторитет уважаемого всеми общественного объединения
5. Поддержать все действия Басова
6. Не упускать из внимание дальнейшее развитием событий, не дать Осауленко вступить в должность
Что делать Басову?
1. Через суд признать собрание недействительным, отменить все решения. Это нужно сделать без всяких промедлений.
2. Обратиться с запросами и заявлениями в:
– Министерство культуры, Председателю Правительства РФ, Администрацию Президента РФ, другие инстанции, которые указаны выше
– прокуратуру Москву
– СК России
Покажем всем, что в России уже есть Гражданское общество!
14:48 25.05.2015 | Народный Фронт (гость)
Вот еще одно доказательство того, что собрание недействительное, на нем даже не было кворума. Часть доверенностей были высланы факсами, часть сканами, а часть неправильно оформлены, а значит недействительные .
Ним и художества Барзыкина видны вместе с Осауленко и Сафоновым.
АТОР: смена директора "Турпомощи" носит тенденциозный характер
19:2422.05.2015 (обновлено: 19:24 23.05.2015)19720
Решением общего собрания ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь", которое состоялось в четверг, новым директором был избран замглавы ассоциации Александр Осауленко, который сменил на этом посту Вячеслава Басова.
МОСКВА, 22 мая — РИА Новости/Прайм, Ирина Нехорошкина. Условия, в которых произошла смена руководства ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь", не вызывают доверия у представителей туристического бизнеса России. О том, почему АТОР считает тенденциозными выборы нового руководителя ассоциации, РИА Новости рассказала исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.
В кризисный туристический период 2014 года ассоциация "Турпомощь", созданная в 2012 году, на 80 рейсах помогла эвакуировать более 38,4 тысячи туристов. При этом бюджетные средства и силы МЧС не привлекались. Сам фонд ассоциации не был исчерпан полностью и сохранил около 90 миллионов рублей.
До начала массового банкротства туроператоров на счетах фонда находилось 370 миллионов рублей. Сейчас в "Турпомощи" остались 826 туроператоров, против порядка 1,8 тысячи участников выездного рынка в 2014 году.
Решением общего собрания ассоциации "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь", которое состоялось в четверг, новым директором был избран замглавы ассоциации Александр Осауленко, который сменил на этом посту Вячеслава Басова.
— По ходу общего собрания членов ассоциации Вы высказали ряд претензий к процедуре его подготовки и проведения. В чем, на Ваш взгляд, заключались наиболее заметные нарушения?
— Ситуация с выборами нового директора реализовалась так, как была задумана наблюдательным советом. Собравшимся членам ассоциации "Турпомощь" не было предоставлено заключение ревизионной комиссии ни в электронном, ни в письменном виде. Заключение было только зачитано непосредственно на собрании, что является нарушением, так как собравшиеся не смогли изучить документ заранее и были вынуждены воспринимать все факты и положения на слух. Это говорит о той самой непрозрачности, на которую так часто сетует председатель наблюдательного совета.
Даже на слух стало очевидно, что те цифры, которые приводит ревизионная комиссия, не совпадают с цифрами аудиторов. То есть заключение ревизионной комиссии противоречит заключению аудиторской проверки, при том, что профессионализм компании, которая проводила аудит, не вызывает сомнений. Поэтому и возникает ощущение некоторой фактической натянутости.
— Начало собрания "Турпомощи" было перенесено на один час, так как к назначенному времени не было необходимого кворума. Как Вы считаете, удалось ли в итоге этот кворум зафиксировать?
— В отношении требований к кворуму я бы отметила два некорректных момента. Первое, согласно положению о проведении общего собрания "Турпомощи" при учете кворума не должны приниматься копии доверенностей от членов ассоциации другим лицам, это могут быть только оригиналы с синей печатью. Количество копий, которые были все-таки представлены для подсчета неизвестно, но на собрании работали независимые аудиторы, приглашенные одной из туроператорских компаний, для того чтобы посчитать сколько было реальных доверенностей, которые можно было принять.
Второе, по положению о проведении общего собрания, помимо доверенности требуется подтверждение полномочий человека, который эту доверенность дал, что он действительно является руководителем данной компании. Вот таких полномочий не было ни у кого. То есть, никто подобный документ не предоставил.
Грубо говоря, уже на этих основаниях можно подвергнуть сомнению результаты прошедшего собрания. Но судя по тому, как оно велось, и как подводили участников собрания к определенным выводам, возможно, это нарушение регламента будет проигнорировано.
— На собрании неожиданно слово попросил представитель министерства культуры РФ. Он отметил, что глава Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, являясь государственным чиновником, не имеет права принимать участие в деятельности хозяйствующего объекта. Вы считаете, что объединение "Турпомощь" является таковым? Если да, то как в дальнейшем будут рассматриваться решения собрания с участием главы Ростуризма?
— Действительно, заявление начальника отдела туризма министерства культуры Виктора Чеснокова было, мягко говоря, неожиданно. Он процитировал закон о государственных служащих, который был изменен в декабре 2014 года и вступил в силу в январе 2015 года. В Федеральном законе "О государственной гражданской службе РФ" существуют запреты, связанные с гражданской службой. "В том числе, гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим объектом, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом РФ или субъекта РФ в соответствии с федеральными законами или законами субъекта РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией", — говорится в законе. Эта статья не позволяет участвовать в руководстве и управлении хозяйствующих субъектов любым чиновникам любого уровня.
В этом положении четко написано, что гражданскому служащему запрещено участвовать в управлении хозяйствующим объектом, а "Турпомощь" — это хозяйствующий субъект. Так как в соответствии с законом о туризме и с собственным уставом ассоциация размещает средства в кредитных организациях, для того чтобы фонд работал на себя. Понятно, что деньги бизнеса не должны лежать мертвым грузом. Тут все достаточно прозрачно.
Но в ответ на замечание чиновника из министерства культуры на собрании было сказано, что нужно некое правовое решение для того, чтобы признать правомерно ли участие главы Ростуризма в деятельности «Турпомощи» или нет. Пока нельзя делать вывод, согласятся ли в министерстве культуры с таким положением дел.
Закон — это не просто беллетристика, его нужно внимательно и вдумчиво читать, на собрании ни у кого на это не было ни сил, ни времени. Тем не менее, постановка вопроса о включении чиновников как независимых членов наблюдательного совета уже априори является нарушением закона. Представитель министерства попытался об этом сказать, но его прервали.
— Несмотря на отмеченные Вами нарушения процедуры собрания, к бывшему директору ассоциации Вячеславу Басову было высказано много претензий по ведению финансовой деятельности. В частности глава Ростуризма отметил, что в компенсационный фонд "Турпомощи" не было возвращено ни одного рубля за счет регрессных требований к страховым компаниям. Насколько справедливы были эти замечания?
— По вопросу, почему не были востребованы компенсации у страховых компаний, могут быть какие угодно толкования. При этом есть некие правила возмещения подобного ущерба, а есть практика жизни. Исходя из практики жизни могу пояснить. Мы знаем, что далеко не все туристы получили страховые компенсации, и исходя из той напряженности, которая возникла в связи с выплатами этих компенсаций, можно предположить, что если бы какая-то часть компенсаций была возвращена "Турпомощи", то это бы вызвало недовольство у потребителей.
Конечно, такое отношение можно назвать лирикой или эмоциональным подходом, но "Турпомощь" должна была предъявить определенные финансовые претензии страховым компаниям.
Судя по заключению аудиторов, не сделано это было потому, что не было основополагающего документа для предъявления подобных исков, коим считается подписанный протокол. Для туриста основанием к получению компенсации являются: договор, заключенный с туроператором, письмо туроператора о том, что он неплатежеспособен и подтверждение платежа за услугу, которая не была оказана, или оказана ненадлежащим образом.
Точно так же обоснованием для страховой компании в случае перечисления денег "Турпомощи" стал бы протокол собрания, где было бы принято решение вывозить туристов конкретного туроператора, к чьей страховой компании обратилась бы ассоциация. Такие протоколы были переданы страховщикам только в феврале 2015 года, а первое банкротство в России было зафиксировано 16 июля 2014 года. Это значит, что в нужное время у директора по каким-то причинам просто не было необходимых протоколов.
Могу заверить, что у нас как у Ассоциации туроператоров была очень четкая задача — следить за тем, чтобы никаких злоупотреблений с деньгами наших туроператоров в этой организации не происходило, так как наша работа — защищать туроператоров. Все это время мы очень пристально отслеживали деятельность Басова, и если бы был хоть какой-то намек на то, что есть злоупотребления, мы бы первые ратовали за то, чтобы директора убрали, и первые бы стали об этом говорить. Так вот, мы подобных намеков не увидели.
Среди претензий к бывшему директору прозвучало недовольство тем, что ассоциация не предоставила точных списков туристов, которых вывезли из-за границы за счет средств "Турпомощи". Это несправедливо! Потому что нет ни одного рейса, осуществленного при содействии ассоциации без списков пассажиров. Причем эти списки авиакомпаний полностью совпадают с теми списками, которые "Турпомощь" сама составляла после банкротства туроператоров. То, что ревизионная комиссия эти списки не запросила и не увидела — это тоже нарушение.
В связи со всеми этими перегибами возникает ощущение, что решение о замене Вячеслава Басова носит тенденциозный характер. Я могу это утверждать, не смотря на то, что АТОР в моем лице был принят в новый наблюдательный совет ассоциации. Не скрою, для ассоциации туроператоров избрание в совет стало неожиданностью, но на самом деле это очень хорошо, так как теперь мы получили возможность контролировать работу дирекции и деятельность "Турпомощи" изнутри.
РИА Новости http://ria.ru/tourism/20150522/1066010183.html#ixzz3b9C4lE00
http://ria.ru/tourism/20150522/1066010183.html
17:42 25.05.2015 | Наталья (гость)
Народный Фронт - полностью поддерживаем. Делать то что будем? Ваш список что надо делать понятен. Как будем осуществлять задуманное? я поговорила с коллегами ТО. Поддержка в подписях будет солидная. Как с вами контактировать? может быть давайте через сайт Безтурпомощи? Там уже есть скорректированный список из нового Реестра, кто будет готов подписать необходимые письма. Поможем себе же отстоять честь и совесть туротрасли.
10:37 26.05.2015 | Адвокат (гость)
Народный Фронт дал дельные советы. Каждый туроператор - член Ассоциации Турпомощь имеет полное право обратиться в суд с заявлением о признании собрания недействительным, так как не было кворума, доверенности недействительные, нарушены процедуры голосования и пр.
Не поленитесь, сейчас запал пройдет и мы все горько пожалеем. Чем больше заявлений в суд. тем лучше. Чем больше жалоб во все инстанции, тем лучше
Отзывы в интернете ничего не дадут
10:42 26.05.2015 | Ирина (гость)
КТО ПОМОЖЕТ СОСТАВИТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД?
11:50 26.05.2015 | Наталья (гость)
Надо объединиться и подать коллективный иск в суд. Все кто желает это сделать пишите на почту Безтурпомощи, через сайт www.beztourpom.ru там скоординируют.
13:26 26.05.2015 | П.Н. (гость)
Читайте то, что рекомендует Народный Фронт.
Иски нужно подать без промедлений, чтобы суд остановил регистрацию изменений в ЕГРЮЛ. Осауленко уже принимает дела, дает интервью
15:22 26.05.2015 | Народный Фронт (гость)
Наши коллеги скинули информацию, которую необходимо сделать достоянием всех туроператоров. Оказалось, что Барзыкин возглавляет общественных совет, созданный при Росгранице (http://rosgranitsa.ru/ru/node/8472 ). Ну и что, спросите вы?
Оказывается Александр Осауленко возглавляет Общественный совет при Дальневосточном территориальном управления Росграница (http://primamedia.ru/news/economics/27.11.2009/112158/.html) и активно занимался погранпереходами между Китаем и Россией.
В этом же совете мы нашли Александра Кивала, директора туркомпании «Дальневосточный Феникс» (http://www.rosgranitsa.ru/ru/node/8476 ), который сначала был включен в ревизионную комиссию Ассоциации «Турпомощь» , а на собрании 21 мая 2015 г. кто-то нежданного-нежданно включил его в состав Наблюдательного совета. Уж не Барзыкин предложил его? Или может быть Осауленко.
И еще в этом списке мы видим Аллу Олеговну Шайхуллину (http://www.rosgranitsa.ru/ru/node/8476 ). А причем здесь она, спросите вы? Это она написала гневное письмо Барзыкину и руководителю Ростуризма о том, что Басов не публикует информацию о Турпомощи. И это письмо Сафонов перенаправил прокурору и в другие инсстанции, чтобы он поискал нарушения в деятельности Басова. Не важно, что ничего не нашли, важно создать окраску вокруг Басова. А какой сплелся клубок из Сафонова, Барзыкина, Осауленко, Кивала, Шайхуллиной и других! Оказывается у них есть большой интерес не только к Турпомощи, но и к возможностям Росграницы.
Интересно, знает ли о нем Министр культуры РФ Владимир Мединский или Алла Манилова? Вряд ли, иначе бы вмешались.
15:31 26.05.2015 | Трезвомыслящий (гость)
Зря вы все стараетесь.
Дело сделано. Басов уволен, Осауленко избран. РСТ захватил Турпомощь.
Сафонов знает как делать деньги из воздуха, так как длительное время торговал на бирже и руководил банками.
Теперь им никто не сможет мешать АТОР и другие туроператоры будут выступать фоном. Как и Министерство культуры.
Откройте глаза!
10:30 28.05.2015 | Strelkova (гость)
Ну вот, гневный поток заглох.
не надо ни к кому апеллировать, ни к к Мединскому, ни к Маниловой. Помните пословицу "Ворон ворону глаз не выклюет".
Радует только одно - через год-два Осауленко прихватят на откатах или мошенничестве, так как без этого он жить не может. Вы бы поинтересовались его прошлым. Он даже своего родного брата чуть в могилу не загнал, сделав его крайним в уголовном деле по контрабанде
12:01 28.05.2015 | 5bkk9 (гость)
Да, Александр Павлович такой. во первых он удавится за копейку а во вторых он никогда ничего не делает просто так и не идет туда где нельзя что то урвать
12:18 28.05.2015 | Еличкина Лера (гость)
Какой ужас!!! Страшный человек. И вот такие люди всегда везде влезут в известное место без мыла и мыла еще попросят.
Так теперь что живи и бойся или радуйся что у дельцов повысится благосостояние?
12:23 28.05.2015 | Наталья (гость)
Так чего все молчали? Как допустили такого человека? Что те, кто был на собрании не знали кто такой Осауленко? Я вот только одного не понимаю, нас такая масса, а не можем своротить КУЧКУ-ВОНЮЧКУ.
Ну если все знаем, все понимаем - чего допускаем то??? Нас же больше!!! И я смотрю тут все такие осведомленные, у каждого второго есть компромат... И под лежачий камень вода течет и смывает его
15:59 28.05.2015 | Наталья (гость)
Уважаемые дамы и господа! Так давайте будем честными и порядочными. Давайте наберемся смелости и направим справедливый иск в суд, как советует народный фронт. Если мы всё так оставим, то безнаказанность этих граждан, породит еще более мерзкую их деятельность.
10:39 29.05.2015 | Игорь (гость)
Все что здесь написано полная правда!
Г-н Осауленко известен своей паталогической жадностью и стремлением получать все на халяву. Всем известны случаи, когда он продавал направо и налево курсовые и дипломные работы студентов, будучи преподавателем в ХГАЭиП.
Являясь директором ДВМТК осуществлял продажи туром с грубейшими нарушениями (деньги не приходовал по приходникам, путевки не выдавал и т.д.). Поэтому всё, что говорится об этом человеке – правда. Его как облупленного знают Валентина Асеева (Валентур), Евгений Калугин (Интервизит), Хван Роза (Розинтур), Ирина Вербицкая (Иринатур), Александр Жириков (Пегас Хабаровск), Татьяна Устинова (в прошлом исполнительный директор ДВ РСТ), Татьяна Саксонина (Вояж), да и все другие директора дальневосточных турфирм