Проверки Роспотребнадзора: обязан знать каждый!

Не так давно TurProfi.ru уже писал о плановых проверках Роспотребнадзора, которые пройдут в этом году. Как выяснилось, руководители турфирм не боятся визита чиновников, но не до конца понимают, как именно к нему готовиться. «Основные требования соблюсти не сложно, а в том, что касается деталей, — полная неизвестность», — признавались читатели. За конкретными рекомендациями и инструкциями мы обратились непосредственно в Управление Роспотребнадзора по Самарской области…

Не так давно TurProfi.ru уже писал о плановых проверках Роспотребнадзора, которые пройдут в этом году. Как выяснилось, руководители турфирм не боятся визита чиновников, но не до конца понимают, как именно к нему готовиться. «Основные требования соблюсти не сложно, а в том, что касается деталей, — полная неизвестность», — признавались читатели. За конкретными рекомендациями и инструкциями мы обратились непосредственно в Управление Роспотребнадзора по Самарской области

 


О том, какими законодательными нормами в своей работе руководствуются сотрудники Роспотребнадзора и какие нарушения в турфирмах самые «популярные», корреспонденту TurProfi.ru рассказал Владимир Жернов, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области. Итак, что необходимо знать руководителю турагентства, чтобы в случае проверки пройти ее без нареканий и штрафов?

 

Изучаем закон

 

Плановые проверки ведомства проводятся не чаще одного раза в три года. При этом информация о том, куда именно и в какие даты собираются наведаться чиновники, публикуется заблаговременно. Узнать, есть ли ваша компания в списке тех, кого собираются проинспектировать, можно с помощью графика плановых проверок на текущий год. Кроме того, проверяемой организации заранее отправляется копия распоряжения о визите Роспотребнадзора. В ней указывается перечень документов, которые нужно будет предоставить специалистам ведомства. Это, в обязательном порядке, учредительные документы, ОГРН, ИНН, приказ о назначении на должность, журнал учета государственного контроля, типовая форма договора о реализации туристского продукта и уже действующие договоры, заключенные с туристами.

В целом во время своих проверок Роспотребнадзор руководствуется законодательными актами, которые должны быть хорошо знакомы каждому компетентному руководителю, а именно:

 


Справка TurProfi.ru
Законодательные акты, регулирующие отношения между турагентствами и их клиентами:
 Гражданский кодекс РФ;
 Федеральный закон от 24.11.1996  132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
 Закон РФ от 07.02.1992  23001 «О защите прав потребителей»;
 Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007
 452;
 Приказ Минфина РФ от 09.07.2007  60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности».

 

Штрафные санкции за отказ от тура  незаконны?

 

Роспотребнадзор считает, что самой грубой ошибкой является наличие в договоре пунктов о штрафных санкциях за аннуляцию тура. «Включение в договор положений об удержании с потребителя в пользу туроператора при расторжении договора части денежной суммы, внесенной в счет договора в виде фиксированных сумм, не основано на нормах права»,  подчеркивают в ведомстве.

В своей позиции инспекторы опираются на ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», где говорится, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время, а туристическое агентство может удержать только сумму фактических расходов. То есть ту сумму, которую оно реально потратило для того, чтобы соблюсти договорные обязательства.

В качестве подтверждения своих фактических расходов турагентство может продемонстрировать платежное поручение об оплате тура оператору. Но зачастую, в том числе и в судебной практике, такими расходами признаются только прямые платежи непосредственно за отель, трансфер или, например, услуги перевозчика. Все эти разночтения возникают потому, что правовое понятие фактически понесенных расходов в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» отсутствует.

Так исключать ли пункт о штрафных санкциях из своего договора? И если да, то каким образом информировать туриста об условиях аннуляции, которые выставляет туроператор? Единственно верного ответа на этот вопрос нет, равно как и нет типовой одобренной Роспотребнадзором формы договора. А между тем за подобное «ущемление прав потребителя» агентство может получить административный штраф  от десяти до двадцати тысяч рублей.

 

«Больные» места турагентств

 

Другие нарушения, которые, по данным Роспотребнадзора, допускают туристические компании, касаются права потребителя на достоверную информацию. Сюда входят данные и об исполнителе услуг, и непосредственно о самом туристическом продукте. В «незачет» также могут пойти санитарные условия и неверно составленные договоры. Кстати, важно отметить, что наличие уголка потребителя вопреки распространенному мнению действующим законодательством не предусмотрено.

Так какие ошибки турагентства допускают чаще всего?

 

 Отсутствие на вывеске туристического агентства информации о наименовании организации, месте ее нахождения (юридическом адресе) и режиме работы.

 

Отсутствие в наглядной и доступной форме Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года  452, в помещении, занимаемом туристическим агентством.

 

 Отсутствие книги отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по требованию.

 

 Отсутствие в наглядной и доступной форме информации:

 

а) о правилах въезда в страну временного пребывания и последующего выезда, включая сведения о визах;

б) об основных документах, необходимых для въезда в страну временного пребывания и выезда из нее;

в) об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других туристических объектах, находящихся под особой охраной, о состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

г) о порядке доступа к туристским ресурсам с учетом принятых в стране временного пребывания ограничительных мер (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

д) об опасностях, с которыми турист может столкнуться в поездке, а также о необходимости профилактики в соответствии с международными медицинскими требованиями, если турист планирует посетить страну с повышенным риском заражения инфекционными заболеваниями;

е) о возможных рисках и их последствиях в случае, если турист собирается в поездку, связанную с прохождением опасных маршрутов (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты, занятие экстремальными видами туризма и спорта и другие);

ж) о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

з) о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти РФ, дипломатических представительств и консульств России за рубежом, куда можно обратиться при возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) о контактной информации в стране временного пребывания руководителя группы в случае выезда группы несовершеннолетних туристов без сопровождения взрослых (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей);

к) о национальных и религиозных особенностях страны временного пребывания и т. д.

Возникает вопрос: что в данном пункте подразумевается под наглядной и доступной формой? Неужели турагентам необходимо распечатывать и хранить на видном месте памятки по всем странам? По данным Роспотребнадзора, делать этого не нужно. Информация считается наглядной, если размещена в каталогах, справочниках, описаниях туристского продукта и других подобных источниках.

 

 Отсутствие в договорах с туристами информации о полном и сокращенном наименовании, фактическом и почтовом адресах, реестровом номере туроператора, размере финансового обеспечения, номере, дате и сроке действия договора страхования, наименовании и полных контактах организации, предоставившей финансовое обеспечение.

 

 Кроме того, специалистами Роспотребнадзора осуществляются контроль и надзор за выполнением требований санитарного законодательства. В частности, проверяются наличие договоров на оказание коммунальных услуг, вывоз бытовых отходов, на обеспечение энергоресурсами, наличие программы производственного контроля, копий договоров на проведение лабораторных и инструментальных исследований по программе производственного контроля, паспортов на вентиляционные системы, личных медицинских книжек сотрудников, документов, подтверждающих проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в организации, количество подлежащих флюорографическому обследованию и прошедших его.

 

Если у вас есть вопросы, касающиеся проверок и требований Роспотребнадзора к деятельности туристических компаний, присылайте их на эл. адрес samara@turprofi.ru. Мы передадим их специалистам ведомства и обязательно опубликуем ответы.

Путешествие в Малайзию: модно, выгодно и безопасно

Что нужно знать об одном из самых перспективных туристических направлений ЮВА.

Страна вечного лета, уникальной природы, смешения культур и религий, подарившая миру Джимми Чу и Мишель Йео, открывает для гостей все свои секреты. Сегодня в государстве невероятных экономических достижений точно знают, что нужно современному туристическому бизнесу и, конечно, его величеству туристу: доброжелательность, высокий уровень сервиса при низких ценах, богатая экскурсионная программа и безопасность. В Малайзии все это уже есть, и потому ее популярность растет с космической скоростью.

 

Среди предложений Space Travel Малайзия занимает особое место: направление демонстрирует невероятный рост турпотока, в том числе по бронированиям сложных авторских туров. Именно такие маршруты выбирают активные интеллектуальные туристы, их тоже становится больше. Расскажем, как спланировать незабываемое путешествие, в котором найдется место для сафари по джунглям Борнео, прогулкам над облаками по Небесному мосту на Лангкави, шопингу в Куала-Лумпуре, невероятному дайвингу на островах Тиоман и Сипадан, райскому отдыху на чайных плантациях в нагорье Камерон. Сейчас все это намного ближе и доступней, чем кажется.

В сердце Азии

Малайзия — государство в Юго-Восточной Азии, которое граничит с Таиландом, Сингапуром, Брунеем, Индонезией и Вьетнамом. Южно-Китайское море делит страну на две части: Малаккский полуостров на западе и остров Борнео, или Калимантан — на востоке. Отдыхать здесь можно круглый год: на восточном побережье летом, на западном, где находятся самые известные курорты, — зимой.

Между Россией и Малайзией прямого авиасообщения нет, но можно добраться с одной стыковкой. По маршруту летают China Eastern Airlines, Emirates, Turkish Airlines, Qatar Airways, Air Arabia и другие авиакомпании. С прошлого года к перелетам в Куала-Лумпур добавился рейс на Лангкави с пересадкой в Дубае.

Виза для посещения Малайзии россиянам, планирующим находиться в стране до 30 дней, не нужна. Для поездки достаточно загранпаспорта, действующего минимум шесть месяцев с момента въезда в страну, и заполненной карты прибытия.

Куала-Лумпур

Столица Малайзии — город, в котором органично соседствуют колониальная архитектура и футуристические небоскребы, стрит-фуд и рестораны высокой кухни, парки и концертные площадки, мусульманские мечети и буддийские храмы.

Невероятный микс культур и стилей, отличная транспортная инфраструктура и очень приятные цены на размещение сделали Куала-Лумпур одним из самых популярных туристических центров Юго-Восточной Азии. В 2023 году его посетили почти 14 млн туристов: это шестое место в мире среди крупнейших мегаполисов.

По меркам других столиц, Куала-Лумпур город молодой, его основали в 1857 году, но за 167 лет он смог собрать собственную неповторимую коллекцию достопримечательностей. Именно здесь находятся самые высокие в мире башни-близнецы «Петронас», океанариум Aquaria KLCC, с 5 тысячами видов рыб и других подводных обитателей, Национальный музей, в котором можно узнать все о традициях, быте, культуре, природе и истории Малайзии, Королевский дворец, Площадь Независимости, Национальная мечеть Негара и многое другое.

Для гурманов в Куала-Лумпур есть и заведения со звездами «Мишлен», и очень недорогой и весьма популярный стрит-фуд. Те, кому по нраву именно такой формат, отправляются на знаменитую улицу Джалан Алор — это 300-метровая полоса сменяющих друг друга открытых ресторанчиков, где можно без ущерба для кошелька попробовать блюда не только малайзийской, но и тайской, китайской, индийской, индонезийской, вьетнамской кухонь. В этом меню свежие морепродукты, лапша, дим самы, знаменитый дуриан (его разделывают и едят прямо на месте, чтобы не нести в отель — это запрещено) и даже жареный скат.

Также разнообразна и карта отелей Куала-Лумпура: демократичные гостиницы, роскошные комплексы, эксклюзивные бутики. Здесь представлены практически все международные сети: Marriott, Ritz-Carlton, InterContinental, Le Meridien, Hilton, Shangri-La, Mandarin Oriental, Banyan Tree, Four Seasons и т. д. Если говорить о категории 5*, то, как правило, это отели-резорты с собственной зеленой территорией внутри большого города, бассейном и открытым лаунджем; кроме того, практически все они могут похвастаться отличными спа-центрами. При этом уровень цен значительно ниже, чем в других туристических мегаполисах.

Куала-Лумпур все чаще входит в график гастрольных туров мировых звезд: в 2024 году здесь выступали Эд Ширан, Бруно Марс, Imagine Dragons и Дуа Липа, а в 2025 году в городе ждут Maroon 5 и Green Day. Поэтому россияне, которые сейчас лишены возможности увидеть выступление любимого артиста у себя на родине, нередко стараются совместить путешествие в столицу Малайзии с посещением концертов (бонусом в таком путешествии станет недорогое проживание в отеле).

Столица Малайзии еще и столица шопинга, где своего покупателя круглый год ждут распродажи товаров известных мировых марок, от массмаркета до люкс брендов. Чтобы попасть в торговые центры зачастую даже не нужно выходить на улицу из метро и гостиниц.

А за счет разнообразия внутренних перелетов на лоукостерах или регулярных авиалиниях, поездки в Куала-Лумпур комфортно и выгодно комбинировать с пляжным отдыхом, дайвингом и посещением природных достопримечательностей.

На пляжах Лангкави

Считается, что в Восточной Малайзии (Малакка, о. Борнео) лучшая погода для пляжного отдыха — с мая по октябрь, а в Западной Малайзии (острова Лангкави, Пенанг и Пангкор) с конца ноября до марта. Но фактически именно Лангкави — основной и круглогодичный пляжный курорт страны: температура воздуха здесь никогда не опускается ниже 25 °С.

На острове множество гостиниц самой разной категории: от премиальных The Datai, Four Seasons и Ritz-Carlton, доступных и качественных Aloft Langkawi 4*, The Frangipani Langkawi Resort & Spa 4*, Four Points By Sheraton Langkawi Resort 4* до недорогих.Это свежие и стильные отели c уникальной архитектурой и разнообразием пляжей.

Гостям острова, которые хотят совместить пляжный отдых с экскурсиями, эксперты Space Travel советуют посетить живописные водопады Темурун и Семь колодцев, крокодиловую и змеиную фермы, океанариум «Подводный мир». Можно отправиться исследовать мангровые рощи Национального парка Kilim Geoforest Park, покормить с руки красных орлов — символ Лангкави, искупаться в пресных озерах и прогуляться по парящему над горами Небесному мосту, позволяющему увидеть красоту окружающей природы с высоты птичьего полета. Вечером будет приятно посидеть на центральном пляже Ченанг и отведать свежих морепродуктов и фруктов. Или пройтись по магазинам беспошлинной торговли в Oriental village: не забываем, что Лангкави — это зона Duty Free.

В джунглях Борнео

Многие туристы стремятся выделить хотя бы несколько дней на посещение Борнео — крупнейшего острова ЮВА, разделенного между тремя государствами: Малайзией, Индонезией и Брунеем.

Его природа невероятно разнообразна: здесь есть белоснежные пляжи, тропический лес и пещеры. Многие отели предлагают подъем в горы и устраивают пикники для гостей на рассвете или закате с видом на первозданные джунгли. В глубине острова живут далекие от современной цивилизации племена. У туристов есть возможность увидеть некоторые из них.

Долгое время остров был изолирован от всего мира, потому здесь и сохранилось множество эндемиков: представителей фауны, которых можно встретить только здесь. Среди них карликовый слон, обезьяна-носач, дымчатый леопард, а также щетинковый сорокопут и белолицый бюльбюль (это — птицы, если вдруг у вас возник вопрос!). Не отстает и флора: раффлезия, огромные красно-белые цветы которой источают запах протухшего мяса, или непентес — плотоядное растение, способное переварить не только насекомых, но даже мышей и ящериц.

Малазийская часть острова Борнео разделена на два штата — Сабах и Саравак. Сабах интересен белоснежными пляжами, тропическими парками, горой Кинабалу, высочайшей вершиной между Гималаями и Новой Гвинеей, и одноименным заповедником, расположенным на ее склонах. Стоит посетить город Сандакан, недалеко от которого находится самый большой в мире реабилитационный центр орангутанов, где их выхаживают и после этого отпускают на волю.

«Край птиц-носорогов» Саравак — самый большой штат Малайзии и удивительное место самобытной культуры и традиции. На его территории находится множество национальных парков и самая большая пещера в мире: ее высота составляет 100 м, а длина 600 м. Посещение этих удивительных мест можно совместить с пляжным отдыхом на соседних островах Гайя, ведь дорога займет около 15 минут на яхте.

Дайвинг на островах

Малайзия — лучшая страна для погружений, утверждают опытные дайверы. Кристально чистая вода и богатейший подводный мир — вот главные богатства островов Тиоман, Сипадан и Реданг.

Тиоман входит в состав заповедника Паханг и находится примерно в 60 км от восточного побережья. Здесь насчитывается 25 дайв-сайтов, в том числе несколько затонувших кораблей. Если повезет, можно поплавать с дельфинами и китовыми акулами, абсолютно безопасными для человека.

Сипадан, прославленный на весь мир Жаком-Ивом Кусто в фильме «Призрак морской черепахи», отправляет в сказочный мир каждого, кто погружается в его водах. Здесь обитают белохвостые акулы, черепахи, барракуды, спинороги: в общей сложности более 3 000 видов рыб и сотни видов кораллов.

Реданг, расположенный у северо-восточного берега Малайзии, обладает уникальной экосистемой: здесь можно увидеть 500 видов кораллов, в том числе огромный 20-метровый Mushroom coral в форме гриба. Это место обитания черепахи бисса, барракуды, скатов, китовых акул, тигровых морских ежей.

Именно на Реданге есть премиальные отели для самых взыскательных клиентов. Например, The Taaras Beach & Spa Resort в бухте Тилук Далам. Это настоящая жемчужина среди белоснежного песка и нежно-бирюзового моря.

Шопинг и дайвинг, приключения и пляж, исторические достопримечательности и природные парки — что бы ни выбрали ваши туристы, Малайзия сумеет их впечатлить.

Туроператоры Республики Алтай — когда важно быть в связке

Глава отделения РСТ в регионе об особенностях и перспективах местного туризма.

Туроператоры Республики Алтай — когда важно быть в связке

В Республике Алтай сегодня официально зарегистрированы более четырех десятков компаний, которые предлагают туристам самые разные варианты путешествий. Не так уж и много, если учесть количество гостей, ежегодно посещающих регион, — к концу 2024-го это число вплотную подойдет к планке в 2,7 млн человек. Пока спрос превышает предложение, но здесь над этим работают, причем действуют в прочной связке, как при подъеме на сложную вершину.

Когда речь идет о Республике Алтай, то уже поднадоевшее слово «уникальный» оказывается действительно актуальным. В этой части России природа постаралась на славу и преподнесла человеку на блюдечке всё, что обычно хочет увидеть на карте своих путешествий типичный городской турист. С одной стороны, ему нужен экстрим, активности и дикая природа, с другой — спокойствие, тишина, комфорт, а главное — безопасность. Это могут гарантировать лишь поставщики услуг, обладающие не только знаниями географических особенностей территории, но и внутренних ресурсов, традиций, а где-то даже ограничений.

А еще здесь важно работать в связке — еще одна уникальная особенность местного туризма. Конкуренция уже есть, рынок развивается, но взаимовыручка в горном регионе нужна как нигде, считает руководитель отделения Российского союза туриндустрии (РСТ) в Республике Алтай Роман Фукс.

В чем особенность работы принимающих туроператоров в Республике Алтай

«Сейчас на территории республики зарегистрированы и работают свыше 40 туроператорских компаний, и многие из них успешно взаимодействуют как друг с другом, так и с федеральными ТО. В первую очередь это сотрудничество касается каких-то локальных и специфичных услуг, необходим такой подход, чтобы максимально полно и безопасно ответить на пожелания туриста, — рассказывает Роман. — Например, партнером туроператора, который предлагает обзорные туры по всей республике, станет другой туроператор с узкой специализацией на конкретный продукт: это может быть конный поход в горы, трекинг к Белухе или что-то подобное».

Каждый ТО должен заниматься тем, что умеет лучше всего, при этом общих задач для представителей горно-алтайского туроператорского сообщества никто не отменяет, а задач немало, уверен глава регионального отделения РСТ. «Во-первых, нужно создавать качественные туры, показывающие регион во всей его красоте и многообразии, обеспечивая при этом должный уровень сервиса. А еще нужно стремиться сделать Алтай круглогодичным курортом, сглаживая, насколько это возможно, ярко выраженную сезонность. И, конечно, сделать туризм в республике более экологичным, потому что наша уникальная природа заслуживает самого бережного отношения к себе».

Точки роста

Еще хотелось бы совместно привлекать в регион зарубежных гостей, говорит Роман Фукс. И эта задача выполнима. Пассажиропоток аэропорта Горно-Алтайск за последние 5 лет увеличился более чем в 4 раза и в 2023 году составил 429,3 тыс. человек. Уже в ближайшее время благодаря реконструкции авиаузел получит статус международного, и тогда его пропускная способность вырастет до 1,2–1,5 млн пассажиров в год.

Готов ли регион принять такое количество гостей? В отделении РСТ уверены, что готов, но сделать предстоит много, в том числе в сфере увеличения мест размещения, строительства инфраструктуры, подготовки кадров. И это снова работа в связке с инвесторами и властями. Первые результаты есть: например, прирост новых отелей, гостиниц и баз отдыха за последнюю пятилетку в Республике Алтай составил 170%.

«Сегодня мы принимаем всю Россию, особенно много гостей из Сибири, Урала, Москвы и Московской области, — делится статистикой Роман Фукс, — Уверен, что с появлением в зимнем расписании рейса из Санкт-Петербурга в Горно-Алтайск будет больше туристов и из Северной столицы. Что касается тенденций спроса, то все чаще туристов интересуют активные туры: трекинг, многодневные походы, автопутешествия на дальний Алтай».

С кем работать по приему в Республике Алтай?

Как найти нужную и надежную компанию для путешествий? Для начала — заглянуть в официальный реестр ТО, зарегистрированных в регионе. А дальше — читать отзывы, собирать мнения. И главное — делать это заранее. Республика Алтай — место, где не нужно спешить, особенно при подготовке к путешествию. Варианты есть, главное выбрать свой.

  • «Алтай-Инфо» — туроператор по Республике Алтай с 2005 года; в его команду входят местные жители, хорошо знающие свой край. Компания располагает собственным специально оборудованным автопарком и имеет в штате подготовленных сертифицированных гидов. На выбор туристов — путешествия от 1 до 10 дней, в том числе рождественские и новогодние.
  • Туроператор «Большой Алтай» — это активные авторские туры с исторической и культурной составляющей круглый год, например, 11-дневное путешествие по следам Николая Рериха. У компании свои отели, транспорт и гиды, а также собственный отдел разработки, организации туров и контроля качества.
  • Туроператор «Этнотур» специализируется на индивидуальных путешествиях (в том числе премиум-сегмента), а также турах в небольших группах; организует нестандартные маршруты по отдаленным локациям.
  • Туроператор Irbis Way ориентирован на индивидуальные запросы, создание эксклюзивных программ путешествий, а также ивентов в VIP-сегменте (конференций, семинаров, деловых встреч). Нужен вертолет или комфортные кэмпы в горах с персональным сервисом и эксклюзивной программой? Это сюда.


 

Еще больше информации о туроператорах и самых интересных маршрутах всегда можно найти на туристическом портале Республики Алтай.

Статьи по теме