Многочисленные публикации в СМИ о «запрете» невозвратных тарифов с 1 марта произвели на рынке неожиданный эффект: часть отельеров решили, что условия отмены броней для них этой весной поменяются, и начали вносить изменения в свои договоры. Это вызвало цепную реакцию — у представителей турбизнеса возникли вопросы: а может ли туроператор удерживать фактически понесенные расходы (ФПР), если отель обязан вернуть клиенту 100% средств при отказе от номера до заезда или удержать стоимость за сутки, если отмена произошла позже?

Стоит сразу пояснить: удерживать с клиента стоимость более одной ночи при аннуляции брони в Правилах предоставления гостиничных услуг было запрещено всегда, однако раньше в них содержалась достаточно нечеткая формулировка. Оставить себе предоплату за одни сутки отельер мог при «несвоевременном отказе» от бронирования. Несвоевременность каждый отельер трактовал по-своему. Это могло быть и несколько недель до заезда.

В новой редакции Правил уточняется: сумма возвращается полностью, если клиент уведомляет об отмене брони «до дня заезда».

Коллизия в том, что в договоре между отелем и туроператором штрафные санкции могут быть прописаны совсем иначе. В юридических последствиях ситуации разбирались вместе с экспертами.

Практика неоднозначная, но объяснимая

Профессионалы турбизнеса подчеркивают: невозвратные тарифы в отелях де-юре никогда не были разрешены, однако де-факто действовали всегда.

«Действительно, на сайтах большинства систем бронирования и отелей всегда фигурировали невозвратные тарифы, особенно на пиковые даты. Хотя формально они были не совсем законны. И с 1 марта здесь ничего не изменится», — пояснил руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Такая практика исторически сложилась и в России, и за рубежом. Отельерам приходится удерживать предоплату, чтобы защитить себя от потребительского экстремизма (когда бронируют несколько номеров «на всякий случай» и даже не сообщают о том, что выбрали другой вариант). А также от финансовых потерь, которые переводят бизнес за грань рентабельности.

«Отель несет затраты на рекламу, на зарплату персоналу, на ремонт, отопление, газ, электричество. Если турист оплатил, например, новогодний тур заранее, а за сутки вдруг решил отказаться от поездки и забрал всю сумму из оборота предприятия, это серьезные потери, это лишает возможности планировать свои расходы», — подчеркнул юрист.

По его мнению, альтернатив у отельеров не так много: или закрыться, или поднять цены в два раза, что окажет гораздо более негативный эффект, чем сами невозвратные тарифы.

Нужно ли менять договор?

Как пояснил юрист, необходимость в изменениях договоров с 1 марта, действительно, есть, однако с невозвратными тарифами в отелях это никак не связано.

«Меняется понятие турпродукта во внутреннем туризме, работает реестр средств размещения, куда включены и гостевые дома. Минэкономразвития выпустило новый типовой договор, который турфирмы и юристы должны брать за основу», — сказал Александр Байбородин.

Что же касается опасений представителей турбизнеса относительно осведомленности туристов о «запрете» невозвратных тарифов с 1 марта, эксперт дал несколько советов. В договоре агента, по его словам, стоит прописать, что возврат денежных средств — это компетенция туроператора (если это договор о реализации турпродукта) или принципала (если это договор на продажу отдельных услуг). А вот для туроператоров, с точки зрения юриста, такие пертурбации на рынке — это повод поговорить с партнерами о возможном изменении последствий отказа от бронирования.

«Впрочем, я подозреваю, что многие отели просто займут позицию: «У нас договор с вами как с юрлицом, на него эти правила не распространяются. А как вы будете разбираться с туристами — не наши проблемы, — предположил юрист. — Агентам и операторам можно рекомендовать включать в договоры фразу об обязанности потребителя оплачивать фактически понесенные расходы. Вряд ли эта фраза будет признана нарушением закона, даже в типовом договоре Минэкономразвития нет ни слова об обязанности вернуть все до копейки».

Основатель и генеральный директор Atelika Hotel Group Алексей Высоканов подчеркнул, что в договоре между двумя юрлицами могут быть прописаны любые условия. «Но, как правило, все стараются применять условия, которые соответствуют законодательству», — добавил он.

Могут ли турфирмы удерживать ФПР?

Обязан ли туроператор или любой другой посредник возвращать туристу все средства за бронь, если в договоре отельера с продавцом предусмотрены финансовые санкции? Единого ответа на этот вопрос нет.

«И у судов, и у юристов существует две точки зрения по этому поводу. Одна заключается в том, что Правила оказания гостиничных услуг распространяются и на отношения по реализации туристского продукта. То есть в случае аннуляции тура турфирма тоже обязана вернуть туристу деньги за проживание полностью. Максимум — удержать стоимость одной ночи, если отмена произошла менее, чем за сутки до заезда», — пояснил Александр Байбородин.

Вторая точка зрения основана на том, что Правила оказания гостиничных услуг действуют для прямых продаж отельеров, а для турпродукта работают положения закона об основах туристской деятельности. В этом и турагент, и туроператор вправе удержать фактически понесенные расходы, если в их договорах с гостиницей предусмотрены штрафы, неустойки.

«Мы, конечно, выступаем за второй вариант и поддерживаем его. Хотя понимаем, что у значительного количества судей и у юристов, которые защищают права потребителей, может быть другое мнение», — подчеркнул Александр Байбородин.

Пропадут ли невозвратные тарифы? Мнения юриста и отельеров

Несмотря на то, что ряд отельеров решили поменять формулировки в своих договорах, кардинально с 1 марта мало что изменится. Серьезных санкций за нарушения правил нет, а значит большинство продолжит работать с невозвратными тарифами, которые были вне закона и ранее.

«Я подозреваю, что невозвратные тарифы могут исчезнуть, если будет какое-то громкое дело, если прокуратура займется этим вопросом и создаст прецедент на рынке. Однако в таком случае, скорее всего, снова поднимется вопрос о необходимости прописать в правилах невозвратные тарифы», — отметил Александр Байбородин.

Ждать ли роста цен на отели?

«Раньше отель мог удержать стоимость номера за сутки и при отказе за две или даже три недели, сейчас — только при отказе в самый последний момент (менее чем за сутки). Если бронь и платеж осуществлялись через третье лицо, то все взаимодействия — согласно условиям договора», — пояснил глава правления ассоциации отельеров АМОС Дмитрий Богданов.

Эксперт подчеркнул: позиция АМОС такова: правила далеки от идеала — есть перекос в сторону туриста, а любое отклонение от баланса интересов не способствует здоровым рыночным отношениям.

«Отельеры уже перестраховываются от потерь. Либо они будут завышать цену (если рынок позволит), либо экономить на уровне сервиса и на своих же сотрудниках, то есть в конечном счете — на самом клиенте. Мы планируем с новым составом Комитета Госдумы по туризму вновь поднять вопрос доработки правил до уровня, соответствующим новым вызовам времени», — заключил Дмитрий Богданов.