В Госдуме поддержали предложение о снижении размера минимального взноса в «Турпомощь»

Соответствующие поправки могут быть внесены закон «Об основах туристской деятельности в РФ».

Предложение Российского союза туриндустрии убрать из отраслевого закона минимальный порог взноса в компенсационный фонд «Турпомощи» получило поддержку в Госдуме. Депутат Николай Арефьев внес соответствующие поправки в статью 11.4 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Законопроект касается лишь одного принципиального положения: речь идет о том, чтобы исключить из текста слова «но не менее чем в размере 100 тыс. рублей», а взносы в фонд определить в размере «0,1% от оборота».

 

В пояснительной записке к законопроекту г-н Арефьев приводит расчет, из которого следует, что ежегодная сумма страховых взносов туристических компаний, работающих в сфере выездного туризма, составит как минимум 222 млн. рублей. «Сумма явно завышена. Такие средства не нужны для финансового обеспечения турбизнеса, об этом говорит статистика страховых случаев. Кроме того, 100 тыс. рублей — это огромные средства для небольших компаний, они не смогут оплатить этот взнос и будут лишены права заниматься туроператорской деятельностью. Это означает, что большинство провинциальных компаний, особенно районного масштаба, будут ликвидированы, а туристические услуги для граждан на этих территориях станут недоступны», — считает Николай Арефьев. По его данным, на сегодняшний только 69 компаний имеют финансовую гарантию на 60–100 млн. и более рублей, при этом 2153 туроператора остаются с финобеспечением на 30 млн. рублей.

Парламентарий предлагает брать взносы исходят из 0,1% от оборота, таким образом объем годовых накоплений составит примерно 70 млн. рублей. По мнению эксперта, для оказания экстренной помощи туристам этой суммы вполне достаточно. К тому же, сохраняется существующая система финансовых гарантий, которая призвана обеспечивать все компенсации за ненадлежащее выполнение обязательств туроператорами.

В разговоре с корреспондентом RATA-news вице-президент РСТ Юрий Барзыкин поддержал инициативу Николая Арефьева. Он напомнил, что еще при подготовке законопроекта в апреле 2012 года РСТ удалось добиться от правительственной комиссии снижения ставки отчислений в пять раз — с 0,5% до 0,1%. А исключение нормы, устанавливающей минимальный размер отчислений «не менее 100 тыс. рублей» из действующего отраслевого закона, — одно из принципиальных предложений РСТ. Об этом, как отметил г-н Барзыкин, в конце февраля на экспертном совете по законодательству в сфере туризма при комитете Госдумы по экономической политике шел спор с представителем «Турпомощи» Александром Ивановым, который считает названную сумму вполне адекватной для небольших туроператоров. Один из аргументов объединения — что отмена планки в 100 тыс. рублей создаст сложности при расчете взноса в компенсационный фонд для новых туроператоров, у которых пока нет оборота. Кроме того, в «Турпомощи» обращают внимание на специфику туристической деятельности в России, когда далеко не все проданные турпакеты указываются в отчетности, а значит и расчет суммы взноса от оборота может быть некорректным.

«Не думаю, что предложение Николая Арефьева будет принято в качестве отдельного законопроекта. Но, в любом случае, поддерживаю его. Как говорится, вода камень точит. Надеюсь, дальнейшее совершенствование законодательного и правового обеспечения „Турпомощи“ поможет продвинуть в том числе и соответствующие поправки», — заключил вице-президент РСТ. По его словам, во вторник этот вопрос будет заслушан на очередном экспертном совете в Госдуме.
Напомним, буквально на прошлой неделе РСТ направил в Ростуризм свой пакет предложений, касающихся деятельности «Турпомощи». Помимо уже озвученного, среди них также отмечена необходимость более четко толковать «ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта», которое сейчас, согласно, утвержденным правилам, считается также поводом для оказания экстренной помощи туристам. РСТ считает, что экстренная помощь должна оказываться, только если туристы не имеют возможности находиться в стране временного пребывания, а туроператор не может самостоятельно устранить недостатки турпродукта из-за своей неплатежеспособности. Кроме того, для РСТ важно добиться внесения изменений в главу 26.2 Налогового кодекса РФ о том, что отчисления в компенсационный фонд и взносы на деятельность объединения операторов, работающих по упрощенной системе налогообложения, должны относиться к составу расходов, уменьшающих налоговую базу по единому налогу. Также разработан целый пакет мер по формированию компенсационного фонда «Турпомощи». Прежде всего, средства фонда должны быть заморожены: временное их размещение или инвестирование недопустимо. С полным текстом поправок можно ознакомиться на сайте РСТ.

Эти предложения в значительной степени могли бы сгладить имеющиеся шероховатости закона и примирить с необходимостью вступления в «Турпомощь» тех игроков рынка, кто не согласен с фактом, что «нишевые» компании обязаны платить такие же взносы, как и крупные туроператоры с солидными рисками. На сегодняшний день взносы в туробъединение заплатили 412 компаний, или примерно 19% всех туроператоров по выездному туризму. При этом до 4 мая в объединение должны войти все игроки этого рынка.

Где еще, кроме Турции, туристы могут попасть в тюрьму за фото

О чем турагентам стоит предупреждать туристов.

Где еще, кроме Турции, туристы могут попасть в тюрьму за фото

Гид из Санкт-Петербурга, арестованный в сентябре в Стамбуле за снимок в метро, на который случайно попала местная жительница, ожидает депортации в Россию. На этой неделе ему огласили приговор: 1 год и 8 месяцев условно. Изначально прокурор требовал 3 года тюрьмы. Россиянина обвинили в «Нарушение неприкосновенности частной жизни». Эксперты напомнили, что во многих странах действуют довольно строгие законы относительно фотоснимков, но такие суровые меры — все же редкость.

Три года за отражение в стекле

Россиянин работает гидом в Петербурге и приехал в Стамбул вместе с супругой на профессиональную конференцию. Когда семейная пара возвращалась в аэропорт, турист сделал в вагоне метро снимок надписи «Места для пассажиров с детьми и инвалидов». В отражение случайно попало лицо спящей молодой женщины. Это заметил соседний пассажир, разгорелся скандал, фото удалили, но далее разбирательства проходили в полицейском участке. Как сообщала «Комсомольская правда», девушка, попавшая на снимок, написала заявление о сексуальном домогательстве.

В итоге россиянина арестовали и поместили в изолятор, а его супруга наняла местного адвоката, уехала в Россию и решала вопросы дистанционно. Теперь она рассчитывает, что уже на этой неделе ее муж вернется домой.

«Оказалось, в Турции есть закон, запрещающий фотографировать граждан без их согласия. И за нарушение может грозить три года тюрьмы, — цитировала «КП» супругу арестованного россиянина. — Мы не знали про этот закон. Но и обидеть мы никого не хотели, это все получилось случайно».

Случайность — не оправдание

«Фотографирование посторонних людей действительно считается грубым вторжением в личное пространство. В арабских, а также других мусульманских странах (например, на Мальдивах), фотографировать местных жителей без их разрешения категорически не рекомендуется, — пояснили в компании Space Travel. — Например, в ОАЭ неоднократно бывали случаи, когда туристы получали предупреждения за съемку посторонних».

По словам экспертов Space Travel, запрет касается даже персонала отелей: фотографировать и снимать на видео ресепционистов, горничных и других сотрудников категорически нельзя.

В большинстве стран действует полный запрет на съемки полицейских, военных.

То, что человек оказался на снимке случайно, могут не принять в качестве оправдания. «Если вы, например, фотографируете мечеть, и в кадр попадет женщина в традиционной для ислама религиозной одежде, это может быть оценено как нарушение ее прав. Соблюдать эти правила необходимо в ОАЭ, Египте, Иране и других странах исламского мира», — подтвердил руководитель юридического отдела РСТ Илья Курский.

Напомним, летом 2022 года египетские власти обнародовали правила проведения фото- и видеосъемок на улицах. «Ведущий съемку полностью обязуется не снимать или не распространять изображения или видеозаписи, которые могут в той или иной форме опорочить Египет, также обязуется не снимать детей, а граждан — только после получения их письменного согласия», — цитировало РИА «Новости» заявление.

Ущерб душе и смертная казнь

Иногда запреты объясняются традициями и верованиями местных жителей. «Если турист едет, например, в Танзанию, то фотографировать танзанийцев — значит наносить им исключительное оскорбление, поскольку они верят, что фотография забирает душу, — пояснил Илья Курский. — Ущерб душе, но уже умершего человека, как верят в Индии, наносится при фотографии кладбища или похоронной процессии».

В Марокко многие местные жители верят, что снимок может сглазить их и будут категорически против фотографирования.

«В некоторых регионах запрещено снимать религиозные объекты, например Будду и храмы в Таиланде», — напомнил эксперт.

Во многих странах есть запрет на снимки военных и правительственных объектов, а также определенной инфраструктуры — вокзалов, аэропортов.

По словам Ильи Курского, на пляже Мао Кхао на Пхукете, чтобы туристы не фотографировались на фоне низко летящих самолетов, их и вовсе наказывали за несанкционированный проход на охраняемую государством территорию и создание помех в организации воздушного движения. А это, согласно тайскому законодательству, может грозить длительными тюремными сроками и даже смертной казнью. Часть пляжа, которая подходит к ВПП аэропорта, закрыта.

Что делать при конфликте

Эксперт советует не стесняться спросить перед тем, как сделать фото. Лучше услышать «нет», чем сделать снимок без спроса и отвечать потом по всей строгости местных законов.

Как правило, объясняют эксперты Space Travel, представители полиции или служб безопасности настоятельно просят удалить материал и, естественно, не публиковать его в социальных сетях.

«До серьезного уголовного преследования дело не доходило, но рисковать не стоит», — пояснили в компании.

Если ситуация дошла до конфликта, подчеркнул Илья Курский, то, в первую очередь, туристу стоит помнить, что он в гостях, и принести извинения. Если попросят удалить снимок, то как бы он ни был красив, — стоит удалить его и еще раз извиниться. «Бывают ситуации, когда снимок — это предлог для получения от туриста денежных средств, в данном случае дать какой-то совет сложно, — отметил юрист. — Туристу стоит оценить, насколько агрессивно настроены по отношению к нему местные и какие есть риски, если вызовут полицию».

Обязанность туроператора и турагента

«Мы всегда в своих памятках предупреждаем туристов о подобных традициях и ограничениях, а также просим делать это турагентов — их мы информируем на различных вебинарах и тренингах, — рассказали в Space Travel. — Напомним, что обязанность предоставлять исчерпывающую информацию о направлении, местных нравах и правилах Закон об основах туристской деятельности возлагает именно на турбизнес».

Илья Курский подтвердил: если говорить с юридической точки зрения, то, в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ, информировать туриста о таких обстоятельствах должен туроператор или турагент при заключении договора о реализации туристского продукта. В частности, туристам должны сообщать о национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания и об иных особенностях путешествия.

В целом, как отметила юрист Альянса туристических агентств Мария Чапиковская, для классического организованного туриста обычно достаточно информации в памятке + тех сведений, которые он может получить от гида. Если же планируется самостоятельное передвижение по стране, особенно не туристическими маршрутами, туристу необходимо самому заблаговременно изучить доступную информацию о стране и существующих в ней запретах.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Исследование: как изменится туризм за 15 лет

На какие тенденции стоит обратить внимание российскому турбизнесу.

Исследование: как изменится туризм за 15 лет

Компании Google и Deloitte провели исследование трендов в туризме, предположив, как поменяется отрасль к 2040 году. «Для этого исследования мы изучили миллиарды поисковых запросов Google и более 90 тысяч внешних данных за последние 50 лет», — сказал руководитель отдела путешествий Google Хани Абделькави. Данные исследования приводит издание TurizmGuncel.

Россия в материале не упоминается, но есть тренды, на которые стоит обратить внимание и турбизнесу в РФ. Тем более, что геополитическая обстановка, сдерживающая сегодня развитие и выездного, и въездного туризма в нашей стране, за 15 лет может кардинально измениться. В любом случае, эксперты смотрят в 2040 год с оптимизмом: число путешественников по всему миру увеличится на 60%, а количество международных поездок достигнет 2,4 млрд.

«В будущем туристическая индустрия станет свидетелем появления новых рынков сбыта: в пятерку лидеров войдут Индия, Китай и США. По прогнозам, к 2040 году число индийских путешественников увеличится в 5 раз, — говорится в исследовании. — Ключевую роль в этом будут играть развитие выездного туризма в Индии и упрощение визовой политики. Индийцы хорошо подготовлены к использованию цифровых технологий, а также известны тем, что быстро принимают решения о поездке. В среднем туристы из Индии покупают билеты на самолет за 50 дней до рейса, тогда как в целом по миру этот срок составляет 70 дней».

Напомним, первые два рынка — в числе лидеров и по въездному туризму в России. Если опираться на данные исследования, у нашей страны есть все шансы существенно нарастить турпоток, привлекая гостей из этих стран. Тем более, РФ планирует запустить безвизовые групповые туры, которые уже есть с Китаем, и с Индией. «Соглашение о безвизовых групповых турах сейчас находится на рассмотрении у индийских коллег. Планируем подписать его до конца года», — сообщил недавно заместитель директора Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития Игорь Максимов.

В исследовании также говорится, что 78% путешествующих в страны Европы американцев готовы платить больше за узнаваемый бренд и фирменные продукты. Вывод касается путешественников из всех стран: туристические компании должны сосредоточиться на брендинге и повышении своей узнаваемости на всех растущих рынках. При этом конкуренция будет расти, а значит компаниям необходимо сосредоточиться на сервисе, который позволит сделать клиента возвратным: «К 2040 году туристы должны не просто открывать для себя вас, но и планировать свою вторую поездку с вами».

Индустрия туризма будет определяться не только тем, откуда приезжают путешественники, но и тем, куда они направляются. Например, прогнозируется, что к 2040 году Испания обгонит Францию ​​и станет страной, привлекающей больше всего туристов. Также в пятерку лидеров войдет Мексика. Ожидается приток гостей и в Саудовскую Аравию и ОАЭ, которые вложили крупные инвестиции в туристическую инфраструктуру.

«Бренды, которые представлены в растущих странах, должны адаптироваться к разным путешественникам. Люди бронировали отели в течение 30 лет, когда хотели только переночевать. Но теперь им нужен индивидуальный подход», — отметил Рауль Гонсалес, генеральный директор Barceló Hotel Group на Ближнем Востоке и в Северной Африке. — По его словам важно анализировать данные о запросах, чтобы понять новых клиентов. это поможет предлагать персонализированные условия проживания.

В исследовании говорится, что с появлением новых рынков путешественников можно будет разделить на две категории: зрелые и начинающие. Интересно, что начинающие путешественники, как правило, тяготеют к «зрелым» направлениям, а зрелые — наоборот, к развивающимся или необычным.

«Начинающие путешественники, такие как индийцы, первоначально сосредоточатся как на известных туристических направлениях, так и на регионах, расположенных ближе к дому. Таким образом, соседние с Индией страны первыми увидят новых туристов. Более отдаленные локации, например, в Европе, также заметят влияние этих путешественников по мере роста их покупательной способности», — сказала Патрисия Руис Рамо, старший менеджер аналитического консалтингового приложения Deloitte Monitor.

В исследовании отмечается, что оба типа путешественников будут осознанно подходить к планируемой поездке и тщательно изучать всю информацию, прежде чем принять решение о покупке тура. «Теперь они не просто бронируют, они ищут уверенности в своих решениях», — заключают аналитики.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Статьи по теме