Госдума приняла законопроект, меняющий понятие «турпродукт»

Эксперты рассказали о плюсах и минусах документа

Госдума приняла законопроект, меняющий понятие «турпродукт»

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении законопроект, изменяющий понятие «турпродукт» в сфере въездного и внутреннего туризма. Как и просил бизнес, документ доработали. Согласно законопроекту, в сфере внутреннего и въездного туризма туристским продуктом является размещение и хотя бы одна дополнительная услуга: перевозка, работа экскурсовода, гида-переводчика, инструктора-проводника. Изначально перечень был более широким.

В документе уточняется, что в состав формируемого турпродукта могут включаться и иные услуги.

При этом турпродукт в сфере выездного туризма никак не изменился: это по-прежнему комплекс услуг по перевозке туриста в страну временного пребывания и обратно плюс размещение.

Напомним, ранее мнения по поводу законопроекта разделились. Многих участников рынка возмутило то, что в состав турпродукта по внутреннему туризму включался трансфер или питание. По мнению отрасли, такой расклад мог убить или увести в тень туристическую розницу.

Как пояснил руководитель ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, в этот раз законодатель прислушался к представителям туриндустрии и ко второму чтению убрал из состава турпродукта по внутреннему туризму часть услуг. В частности, питание, страхование, аренду транспорта и трансфер.

Недовольство турбизнеса вызывал тот факт, что если часть услуг добавились в процессе поездки, то в какой-то момент услуги размещения могли в одночасье получить статус турпродукта. Например, если турист купит экскурсию у отеля. Это означало бы, что гостиницам повсеместно пришлось бы оформлять статус туроператора. По словам Мохова, такая ситуация отдельно оговорена — в текст закона добавили исключением, по которому допуслуги средства размещения не считаются турпродуктом.

Однако, по словам экспертов, у законопроекта есть и минусы. По словам юриста «Альянса туристических агентств» Марии Чапиковской, теперь турагенты не смогут собирать несколько туруслуг у разных поставщиков, а только у одного партнера-туроператора, либо забронировать одну услугу, а остальные — предложить туристу купить самостоятельно.

Кроме того, судебная практика может сложиться не так, как задумывалось разработчиками проекта, добавила юрист. В частности, сейчас суды, по ее словам, особо не различают турпродукт с нормальной перевозкой и туруслуги в виде проживания с трансфером — последнюю комбинацию судьи также нередко считают турпродуктом. Более того, различный понятийный подход к определению турпродукта для разных сфер туризма будет непросто донести до судей и иных правоприменителей.

Наибольшую опасность законопроект несет для авторского туризма, считает эксперт. У этого направления турбизнеса просто не останется вариантов, кроме оформления туроперейтинга или ухода в еще большую тень. «Причем, я говорю не о тех, кто работает сейчас в тени, это отдельный вопрос, который изменения, скорее всего, не решат. Я говорю о нормальных исполнителях, которые вправе оказывать туруслуги без формирования турпродукта, делают это законно и несут ответственность перед клиентами в силу Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей», — подчеркнула Чапиковская.

Среди плюсов эксперты отмечают возможность туроператоров по внутреннему туризму и въездному однозначно определяться с тем, что именно они реализуют — турпродукты или туруслуги. Это необходимо, в частности, чтобы получить освобождение от уплаты НДС. Льгота для туроператоров по внутреннему и въездному туризму продлена до 2030 года. Раньше, многим компаниям льгота была недоступна, так как де-юре они не формировали турпродукт. В России туристы, как правило, сами добираются до места отдыха, а прибытие иностранцев обеспечивают их отправляющие компании. Возможность воспользоваться туроператорской льготой стала актуальнее, учитывая, что для компаний на упрощенной системе налогообложения планка размера дохода в год, при котором можно не платить НДС, снизилась с 60 млн до 20 млн руб.

Кроме того, по словам Марии Чапиковской, нынешнее определение турпродукта фактически не соответствует большинству предложений на рынке.

Для агента такая определенность тоже полезна, так как бронируя у туроператоров комплексы услуг по РФ, турфирма сможет заключать договор реализации турпродукта без сомнения в том, что бронирует: турпродукт или нет.

Напомним, закон вступает в силу с 1 марта 2026 года. Но требование о добавлении сведений в информационную систему электронных путевок для внутреннего и въездного туризма для нового типа турпродукта не будет применяться до 1 сентября.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Крупные туристические выставки в ОАЭ переносятся

Arabian Travel Market пройдет не в мае, а в августе

Крупные туристические выставки в ОАЭ переносятся

Эскалация конфликта на Ближнем Востоке привела к пересмотру календаря международных туристических и деловых мероприятий в регионе. Изменения затронули выставки и форумы, напрямую связанные с туризмом, а также мероприятия, которые привлекают деловой турпоток.

Так, была перенесена первая в регионе выставка индустрии развлечений и туризма IAAPA Expo Middle East. Изначально мероприятие должно было пройти с 30 марта по 2 апреля 2026 года в Абу-Даби, однако организаторы приняли решение отложить его более чем на год — на 12-15 апреля 2027 года.

Крупнейшая туристическая выставка региона — Arabian Travel Market (ATM) в Дубае — перенесена с 4-7 мая на 17-20 августа 2026 года.

Помимо профильных туристических выставок, изменения затронули и события, формирующие деловой турпоток. Например, выставка энергетической промышленности Middle East Energy в Дубае была перенесена с апреля 2026 года на 1–3 сентября 2026 года.

Международная конференция и выставка Affiliate World Global должна была открыться 4 марта 2026 года в Дубае, но была отложена до 2027 года. Даты проведения пока неизвестны, их обещают объявить в ближайшее время.

По оценкам участников туротрасли, если нестабильность сохранится, под угрозой могут оказаться и другие крупные туристические и не только выставки, которые формируют часть спроса на поездки в страны Ближнего Востока со стороны деловых путешественников.

Судя по срокам переноса, скорейшего прекращения конфликта и стабилизации обстановки в ОАЭ не ждут. Но стоит учитывать, что подготовка к таким масштабным выставкам — это серьезный, долгий и дорогостоящий процесс, как для организаторов, так и для участников, которым нужно напечатать материалы, разработать концепцию стенда и т.д. Возможно, организаторы хотят перестраховаться, чтобы снова не изменять даты, а у участников было время подготовиться. Переносы крупнейших событий на август и сентябрь могут говорить о том, что надежда на то, что обстановка стабилизируется уже к лету — есть.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

1 комментарий

Радик
20 марта, 18:34
Что насчёт Offlimits

Спрос на туры по России упал на 20-40%

Причины эксперты видят в росте цен, курсе рубля и ограниченности номерного фонда

Спрос на туры по России упал на 20-40%

Спрос на поездки по России у организованных туристов по сравнению с прошлогодним заметно упал — от 20 до 40%, сократилась и глубина продаж. Таковы данные за первые две недели марта. При этом некоторые агрегаторы отмечают рост, но это может быть связано как с развитием самой компании, так и с тем, что туристы уходят к ним в целях экономии — в поисках дешевых апартаментов и квартир, на которых туроператоры не специализируются.

Россия уступила Турции

По данным «Слетать.ру», бронирования туров по России в марте упали на 38%, если сравнивать с тем же периодом в прошлом году. Если год назад Россия занимала второе место в структуре продаж компании, то в этом — сместилась на третье, уступив Турции.

«С 1 по 15 марта количество бронирований на 23% ниже, чем в аналогичные даты прошлого года», — сообщили в пресс-службе туроператора «Алеан». Эксперты компании добавили, что глубина бронирования сократилась: покупать путевки на лето стали позднее — более активные продажи сместились с зимы на весну.

Почему падает спрос

«Спад связан с охлаждением спроса на поездки из-за роста цен», — пояснили в «Алеане». Там отметили, что среднем размещение подорожало на 10% по разным направлениям. «Но также дорожает авиа- и ж/д-перевозка. В частности, с конца марта подорожают «плоские тарифы» на Дальний Восток и в Калининград», — пояснили эксперты компании. Кроме того, на ситуацию влияет и снижение покупательной способности, с одной стороны, и перераспределение интереса на зарубежные курорты из-за крепкого курса рубля — с другой.

Президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский также подтвердил, что в прошлом году было некоторое замедление роста во внутреннем туризме, а в этом году есть и отрицательная динамика. По его подсчетам, если брать данные с начала года, то не такая значительная — около 4%.

Причина, с его точки зрения, в том числе и в том, что после бурного роста всегда наступает коррекция. «Мы уперлись в потолок инфраструктурного ресурса», — отметил эксперт. Он добавил, что когда строящийся сегодня в стране номерной фонд введут в строй, рост может возобновиться.

Еще один фактор — сильный рубль, который до последней недели делал зарубежные предложения более привлекательными.Также эксперт отметил и общее замедление потребительского спроса, что не может не оказывать эффект и на внутренний туризм.

Как изменилась цена на размещение

По словам Ильи Уманского, подорожание средств размещения на внутреннем рынке незначительное — в рамках инфляции. Так, по данным РСТ, средняя стоимость суток проживания в гостиницах составляет 13,5 тыс. руб., что на 6,5% больше, чем в прошлом году. Однако на рынке подчеркивают: это — «средняя температура по больнице».

Президент РСТ сам отметил один любопытный момент: в большинстве регионов цены растут, но в некоторых — наоборот, снижаются. В основном в рамках погрешности — менее чем на 1%, но, например, в Дагестане — на 7,6%, в Ингушетии — на 10,2%. Эксперт объяснил падение цен корректировкой спроса. Авиабилеты, по его словам, подорожали на 10,5%.

Кстати, эксперты «Алеана» отметили рост интереса к более бюджетным объектам, тарифам без питания. А управляющий директор ГК «Островок» Дарья Кочеткова рассказала о росте интереса к апартаментам — на 24%. Такое размещение обычно дешевле, чем в классических отелях. И это видно по той средней цене за ночь, которую привела эксперт, исходя из своих данных: 6 тыс. рублей. Рост по сравнению с прошлогодней стоимостью тут составил всего 3%. На апартаменты, квартиры и подобные объекты приходится треть всех бронирований на агрегаторе.

Куда поедут туристы

Интерес к различным направлениям внутри страны не удивил. По данным Дарьи Кочетковой, в топе на весну-лето 2026 года — Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край.

При этом Илья Уманский отметил значительный рост интереса к Анапе — на 20,7%. То есть туристы все же надеются, что пляжи откроют. Пока их надежды оправдались менее, чем на 10%: сегодня было решено, что запрет на купание отменят на восьми галечных пляжей Анапы — от села Большой Утриш до «Высокого берега». Бронирования Геленджика выросли на 28,5%. А вот самого популярного курорта — Сочи — всего на 6,3%.

Рекордсменом по росту спроса стал Крым. По данным Ильи Уманского, интерес к отдыху на полуострове увеличился на 20,9%, а по статистике «Островка» — почти в полтора раза — на 49%.

Дарья Кочеткова подчеркнула: если в среднем на агрегаторе бронируют проживание на 2-3 ночи, то средняя цифра по Крыму — 6 ночей. Такого, по ее словам, больше не наблюдается ни в одном регионе.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Новости по теме