Путин о туробъектах: «В одном ведомстве знают, как строить, в другом — что и где»

Стоит ли превращать Ростуризм в Министерство туризма и объединять эти знания?

Путин о туробъектах: «В одном ведомстве знают, как строить, в другом — что и где»

Идея создания федерального органа, который совмещал бы и планирование развития туристических территорий, и контроль за строительством туристической инфраструктуры на них, не нашла поддержки у президента России Владимира Путина.

Необходимость, о которой так долго говорили

Вопрос о целесообразности создания Министерства туризма несколько раз поднимался в ходе Восточного экономического форума, который проходит в эти дни во Владивостоке, на острове Русский. Дело в том, что сейчас вопросы развития туризма в регионах России находятся в ведении Ростуризма, но вот решения по строительству туристической инфраструктуры принимает «Туризм.рф», а финансовая сторона вопроса вообще отдана Минстрою. Напрашивается мысль об объединении этих функций в одном ведомстве, чтобы увязать все процессы между собой и сделать процессы по запуску инвестпроектов понятнее и проще.

Первым это предложение высказал фактический хозяин мероприятия — губернатор Приморского края Олег Кожемяко. На семинаре-совещании по подготовке Госсовета по туризму он признал необходимость создания некой структуры, которая централизованно взяла бы на себя процесс развития туристической отрасли в стране.

«Возникает разобщенность: финансовая, экономическая — все это тормозит развитие региона. Порой очень трудно выяснить, где, по какому направлению нам нужно идти... Поэтому, конечно, созрела необходимость создания единого органа, который бы сам по себе отвечал за все направления туризма, координировал деятельность всех структур, работал бы с регионами... Возникают все предпосылки для создания отдельного профильного министерства», — цитирует главу региона РИА «Новости».

Казалось бы, предложение должно было попасть на благодатную почву: в ходе работы над нацпроектом «Туризм» идея объединения всех функций в одном ведомстве кулуарно озвучивалась не раз. Новый орган мог бы объединить функционал как самого Ростуризма, который сейчас отвечает за выработку и реализацию госполитики и нормативно-правовое регулирование в сфере туризма и находится в прямом подчинении у вице-премьера Дмитрия Чернышенко, так и корпорацию «Туризм.РФ», которая курирует развитие проектов туристической инфраструктуры.

Также предполагалось, что новый ФОИВ возьмет на себя контроль за эксплуатацией прибрежной туристической инфраструктуры и ближайшей кромки воды. Это позволило бы централизованно развивать пляжные и курортные территории, которыми в настоящее время заведуют власти субъектов.

Заявление накануне мероприятия, которое проводит лично президент страны, однозначно указывало на то, что этот вопрос ляжет непосредственно на стол главе государства.

Однако источник близкий к правительству сообщил Profi.Travel, что никакой формальной работы по созданию или хотя бы подготовки к созданию подобного ведомства не начиналось. А это означает, что решение на высшем уровне не было согласовано.

«В правительстве не обсуждалось»

Тем не менее, в ходе непосредственно Госсовета стало понятно, что еще одним министром в правительстве больше не станет, по крайней мере в ближайшее время. Первым поднял эту тему все тот же Олег Кожемяко в своем вступительном слове. Губернатор начал с того, что Ростуризм в настоящее время является одним из самых малочисленных органов исполнительной власти, имея в штате менее ста человек, при этом перед ведомством стоят очень масштабные и серьезные задачи.

Он также отметил необходимость создания «единого окна», которое взяло бы на себя как работу с регионами, так и общение с инвесторами.

Идея не осталась без внимания Владимира Путина, и он попросил прокомментировать ее Дмитрия Чернышенко, уточнив, правильно ли он понимает, что единое окно у нас и так существует — в виде Ростуризма? Вице-премьер подтвердил эту мысль, добавив, что при этом он как куратор может давать поручения всем министерствам. Президент заявил, что в таком случае непонятно, какие новации предлагаются. «С нашей стороны никаких: нас все устраивает», — обозначил свою позицию Дмитрий Чернышенко.

Тогда президент попросил уточнить, что же понимается под пунктом «определение Ростуризма в качестве федерального органа исполнительной власти, ответственного исполнителя государственной программы»? «Так ведь и есть на самом деле?» — спросил глава государства.

Руководитель Ростуризма Зарина Догузова попыталась объяснить, что это не так. Но слово взял Дмитрий Чернышенко: «Предложение наделить полномочиями по управлению госпрограммой прозвучало от Зарины Валерьевны. Правительством это не проработано и не поддерживается, поскольку — я вам доложил, — что 75% средств по госпрограмме идут на строительство туристической и сопутствующей инфраструктуры, которое курирует профильное министерство, Минстрой. Это было осознанное решение правительства. Они как ГРБС [Главный распорядитель бюджетных средств] работают, поскольку это большая взаимоувязка, там много стройки».

«Понятно, то есть здесь предложили эти средства пустить через..., — уточнил президент, вероятно, имея в виду Ростуризм. — Хорошо, проработайте дополнительно».

Интересно, что через какое-то время, беседуя уже с другими участниками заседания, Владимир Путин снова вернулся к этой теме и заявил, что ему по большому счету неважно, кто будет назван ответственным исполнителем программы развития туризма, и через кого пойдут деньги. Он подчеркнул, что относится к этому вопросу абсолютно индифферентно, но ждет дополнительной проработки в правительстве, которая должна сводиться к целесообразности и эффективности работы. «Ясно, что стройка в одном ведомстве — они знают, как строить. В другом ведомстве знают, что нужно строить, где — понятно. Можно ведь синхронизировать эту работу, два ключа сделать», — предложил президент.

Что касается идеи создания федерального органа, который взял бы на себя контроль за работой прибрежных туристических территорий, то и она, по мнению Владимира Путина, требует серьезной проработки. «Прибрежные территории сейчас контролируются субъектами Федерации, а вы предлагаете у них этот функционал забрать и передать федеральному органу — Ростуризму или кому-то еще, — но мне кажется, это как минимум надо подробно обсудить с властями регионов», — заметил президент.

О Минтуризма можно забыть?

С точки зрения административного регламента, публичное заявление вице-премьера о том, что руководитель Федерального агентства по туризму внесла на рассмотрение главы государства идею без одобрения куратора, является не слишком позитивным сигналом, признают наблюдатели в разговоре с Profi.Travel. Фактически это означает, что о создании Министерства туризма, скорее всего, не будут вспоминать ближайшее время, пока ведется активная стройка и работа с инвесторами.

Кроме того, Дмитрий Чернышенко ясно дал понять: с развитием туристической и сопутствующей инфраструктуры прекрасно справляется Минстрой, и перенаправлять денежные потоки никто не планирует.

По словам еще одного собеседника, создание Министерства туризма в России на данном этапе существует чисто в теоретической плоскости — на уровне рассуждений о необходимости такого ведомства. Если говорить о практической части, то создание любого министерства подразумевает длительную и масштабную работу в плане законодательства, нормативов и бюджетной политики, но ничего такого сейчас не происходит даже на начальной стадии.

При этом основания для его создания действительно есть, считают эксперты. Как минимум потому, что на данном этапе складывается странная ситуация — мастер-планы по развитию регионов разрабатываются параллельно и Ростуризмом, и корпорацией «Туризм.рф», при этом не до конца ясно, кто же должен вести контроль их реализации, и как в целом учитывают эти планы существование друг друга. Кроме того, отмечают в отрасли, если информация о деятельности Ростуризма прозрачна и открыта, то работа «Туризм.рф» зачастую не прозрачна для рынка, что вызывает вопросы у участников туриндустрии. Поэтому, по словам ряда профессионалов туротрасли, объединение их функций было бы логичным. «За последние три года проделан огромный путь от структуры с небольшим набором полномочий до почти полноценного министерства, которое курирует широкий круг вопросов в сфере туризма, — говорит руководитель медиаходдинга Profi.Travel Алексей Венгин. — И с моей точки зрения, было бы логично, чтобы регулятор, помимо нормативно-правовой деятельности и стимулирования спроса с помощью кешбэка, контролировал не только маркетинг, аналитику и обучение профильных специалистов, но и процесс создания туристической инфраструктуры. Компетенции Ростуризма здесь точно не будут лишними».

Фото: Mistery08, Pixabay

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Эксперт рассказал, как работают новые правила въезда в Таиланд

Сначала активизировались мошенники, но проблемы постепенно исчезают

Эксперт рассказал, как работают новые правила въезда в Таиланд

Уже две недели все иностранцы, в том числе и россияне, въезжают в Таиланд по новым правилам. С 1 мая стало обязательным заполнение специальной формы и получение электронной карты прибытия TDAC. Сначала возникали проблемы. Например, авиакомпании отказывались сажать пассажиров на рейс без TDAC. Активизировались и мошенники. О том, как власти Таиланда решали эти проблемы, есть ли сложности сейчас, сегодня, 13 мая, эксперт рассказал Profi.Travel.

«Когда новые правила вступили в силу — 1 мая — некоторые авиакомпании, например, Turkish Airlines отказывались сажать на рейс пассажиров, у которых не было TDAC. При этом не все туристы знали о новых правилах. Кроме того, заполнить форму можно и в аэропорту прибытия, — рассказал Profi.Travel владелец принимающей компании Travely, член Российского союза туриндустрии Павел Неон. — Но в последнее время я не слышал о сложностях. Видимо, тайские власти объяснили авиакомпаниям, что такие отказы в посадках на рейсы — неправомерны».

Кроме того, по его словам, после внедрения новой системы активизировались и мошенники. Появились клоны официального сайта, на котором необходимо заполнить анкету, чтобы получить TDAC. Фальшивые порталы выглядят очень похожими на настоящий, но требуют за получение электронного разрешения на въезд деньги. «Но Таиланд — популярное направление, новости быстро разлетаются. Полагаю, все туристы в курсе, что платить за TDAC не нужно», — подчеркнул Павел Неон.

Никаких коллапсов в аэропортах после внедрения новых правил, по его словам, не произошло. Очереди не увеличились. «Эту анкету можно заполнить по прибытии в аэропорту. Турист может подключиться к бесплатному Wi-Fii, зайти на этот сайт и все заполнить», — отметил Павел Неон.

Однако, туроператоры и турагенты предупреждают туристов, что QR-код, который приходит после заполнения анкеты, необходим для въезда и лучше получить его перед вылетом. Но сделать это можно не ранее чем за 3 дня до рейса.

Ранее в компании Space Travel рассказывали, что специалисты туроператора сайт уже изучили, там все работает, интуитивно понятно, и никаких проблем туристам не создаст. «Такие анкеты действуют в ряде других стран региона, например, в Индонезии, и там ни у кого никаких сложностей их заполнение не вызывает», — добавили в компании.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Вдвое больше туристов хотят бронировать самостоятельно: что делать турагентам?

Туроператор поделился секретом сохранения лояльности клиентов

Вдвое больше туристов хотят бронировать самостоятельно: что делать турагентам?

Клиенты турфирм все больше уходят в онлайн и самостоятельные бронирования. Количество тех, кто намерен покупать авиабилеты и отель без помощи профессионалов, в последние годы увеличилось в два раза. Об этом рассказала заместитель генерального директора по продажам и маркетингу FUN&SUN Анна Малинина на конференции Recharge 2025, которую туроператор проводит в Анталье.

«Таких туристов стало вдвое больше — это данные Российского союза туриндустрии наших собственных опросов, — пояснила она. — Доля тех, кто уже имеет опыт самостоятельных поездок, с 2019 года выросла на 11 процентных пункта — до 48%. При этом количество тех, кто выбирает только пакетные туры, сократилось на 5 п.п. Каждый десятый сегодня чередует самостоятельную организацию путешествия с поездкой через туроператора. Это немало. Мы с вами наблюдаем рост предложения при снижении спроса. И это обязательно надо учитывать, чтобы понимать, как дальше вести свой бизнес».

Анна Малинина отметила, что в последние годы средний чек туров ощутимо вырос за счет подорожания авиаперелетов и отелей — и это привело к увеличению комиссии турагентов. Однако конкурентная борьба за клиентов, которые готовы платить за отдых больше, чем раньше, тоже обострилась. В прошлом году около 10 млн туристов обратились к туроператорам с запросом организации путешествий. По ее словам, это примерно 65% от всего турпотока. И 2,5 млн приобрели комплексный турпродукт. Таким образом, значительное количество туристов забронировали билеты и отели напрямую или через агрегаторов.

Изменение в структуре продаж за счет агрессивного выхода на рынок туризма банков и экосистем подтвердила директор по маркетингу и электронной коммерции FUN&SUN Екатерина Воронина. «Они уже на 91% аккумулируют бюджеты на продвижение в интернете и других рекламных каналах. То есть доля туроператоров и агентов составляет менее 10%. При этом динамика инвестиций в продвижение туров колоссальная — они выросли в 2024 году на 46%, до 14 млрд рублей. Стоит заметить, что политика ОТА и турфирм существенно различаются: агрегаторы инвестируют не только в продвижение в интернете, но и много средств тратят на внешнюю рекламу, на рекламные кампании на TV и так далее», — отметила эксперт.

По словам Анны Малининой, чтобы не потерять свою аудиторию, турбизнесу необходимо меняться, работать по-старому больше нельзя: «Теперь клиенты уже не приходят в офис толпами, как это было раньше. Онлайн-конкуренты, такие как «Яндекс», «Т-банк», «Альфа-банк», «Туту.ру», пачками забирают их и у вас, и у нас. И если туристы не будут видеть в вас ценность как в экспертах, то вы их потеряете».

Она подчеркнула: турагент должен разбираться во всех сферах туризма и во всех направлениях, уметь ответить на любые вопросы клиента. «Иначе реакция туриста будет такой: «Зачем вы тогда нужны? Я пойду либо к оператору напрямую, либо в онлайн, соберу тур сам». Поэтому вы должны быть экспертами. И вы должны ориентироваться на последние тренды в туризме, чтобы грамотно выстраивать концепцию своей работы», — отметила Анна Малинина.

Среди ключевых тенденций, на которые турагентам необходимо обратить внимание, она перечислила следующие: потребность клиента в сервисе 24/7 в формате «здесь и сейчас», популяризация и развитие внутреннего туризма, в котором агенту тоже необходимо разбираться, персонализация и использование инструментов искусственного интеллекта, без которых сегодня уже невозможно строить современный бизнес.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

4 комментария

Динозавр туризма
15 мая, 21:50
А почему Анна Малинина умолчала тот факт, что её компания делает рассылки туристам этих турагентов по указанным в брони контактам с предложением оформить тур следующий раз напрямую на их сайте со скидкой (промокодом)? И можно ли было задать вопросы Анне Малининой во время её выступления?
Голос турагента
15 мая, 21:29
"И вы должны ориентироваться на последние тренды в туризме, чтобы грамотно выстраивать концепцию своей работы», — отметила Анна Малинина." Тема не раскрыта. Последние тренды в туризме - это скидки, бонусы, кэшбеки, промокоды туристам, в том числе от самих туроператоров. И фан сан в этом же числе. Как выстраивать концепцию своей работы, если туристы бесплатно получают твою консультацию, тратят твоё время, а бронируют это там, где скидка, бонус, кэшбек и промокод? И это притом, что туроператоры давно уже сильно понизили комиссии агентствам, и в соответствии с новым законом вдобавок мы должны бронировать строго по их ценам (тем, которые без их скидки для туристов на сайте)! Тут Анна не пояснила.
Турагент
15 мая, 09:11
"Анна Малинина отметила, что в последние годы средний чек туров ощутимо вырос за счет подорожания авиаперелетов и отелей — и это привело к увеличению комиссии турагентов."
А турагенты в курсе, что у них комиссия выросла? Об этом можно было бы говорить при сохранении размера агентского вознаграждения на уровне 10%. Сейчас об этом можно только мечтать. А учитывая огромные суммы искусственно завышенных доплат за перелёт по популярным направлениям, комиссионная стоимость тура может быть на треть меньше. И это при том, что большинство покупателей платит картами, и банкам наплевать на размер агентских комиссионных, свой процент они берут со всей суммы.
"вы должны быть экспертами" (точка) - а продолжение? :) Мысль Анны не ясна. Отвечать на все вопросы безвозмездно или на основании договора возмездного оказания услуг?
Честный турагент
14 мая, 19:55
Хороший вопрос) Особенно в свете промокодов для туристов на скидку у FunSun, благодаря которым они идут бронировать тур напрямую на их сайте, НО после нашей экспертной консультации (спойлер: бесплатной, однако не редко очень продолжительной). Зато как всем удобно. Но если что: это вы- просто плохие эксперты!

Статьи по теме