Новая редакция Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» вступит в силу уже через 2.5 месяца. По словам директора департамента туризма и региональной политики Ольги Яриловой, основное внимание в работе над законом было уделено новым положениям по усилению ответственности туроператоров и повышению защиты туристов. Впрочем, сами туроператоры считают, что предложенные чиновниками меры существенно увеличат финансовую нагрузку на турбизнес, при этом кардинально не улучшив защиту туристов.

«Мы предусмотрели особые требования к должностным лицам туроператорских компаний, утвердили типовые формы договоров между туроператором и туристом, а также турагентом и туристом. Договор о предоставлении туристских услуг дополнен новыми существенными условиями, основные из которых — это предоставление туристу за 24 часа до начала тура проездного билета и документа, подтверждающего его проживание в гостинице», — пояснила она в своем интервью.

Ольга Ярилова особо подчеркнула, что в новой редакции Закона о туризме впервые прописана ответственность турагентов, поскольку раньше они осуществляли взаимодействие с туроператорами исключительно в рамках гражданско-правовых отношений. Однако после вступления в силу новой редакции закона, агенты будут обязаны сообщать ТО о начале реализации продукта, а также о заключении договора с туристами и передаче денежных средств туриста компании.

По мнению чиновника, также немаловажным стало ведение возможности для туроператоров страховать свои риски сразу в нескольких компаниях. В этой связи Ольга Ярилова рассказала и новом институте второго компенсационного фонда. «Теперь у нас есть „резервный“ фонд и фонд „персональной ответственности туроператора“. Средства резервного фонда, как и прежнего компенсационного фонда, будут идти на оказание экстренной помощи туристам, но не только на вывоз туристов из-за рубежа, как было раньше, но и на оплату услуг по размещению туристов за рубежом в случае банкротства туроператора», — отметила она, добавив, что фонд персональной ответственности ТО направлен исключительно на возмещение реального ущерба туристу по договору о реализации туристического продукта.

Помимо этого в новом законе прописан и новый подход к размерам взносов в резервный фонд. Так, для туроператора, обслуживающего за год до 10 тыс. туристов, сумма взноса будет равна 50 тыс. рублей. Для тех, у кого более 100 тысяч туристов — 100 тыс. рублей. Для компаний, клиентами которых являются до 500 тысяч человек, взнос будет составлять 300 тыс. И наконец, те ТО, через которых за год проходит свыше 500 тысяч путешественников, будут должны заплатить 500 тыс. рублей.

При этом взносы в персональный фонд ответственности ТО должны составлять не менее 1% от общегодовой цены турпродукта компании. Однако когда сумма, накопленная в фонде, будет превышать 7% от данного показателя, туроператор будет освобожден от страховых взносов.

Также чиновник рассказала и о других нововведениях, в числе которых появление новых требований к туроператорам по предоставлению информации о первых лицах компании. «Это справка об отсутствии судимости, выписка из реестра дисквалифицированных лиц, которую выдает ФНС, справка об отсутствии административных правонарушений в сфере туризма, справка об отсутствии факта замещения должности у туроператора, сведения о котором исключены из реестра, заверенная копия трудовой книжки и трудовых договоров должностных лиц. В случае отсутствия этих документов туроператор будет исключен из единого федерального реестра и не сможет вести свою деятельность», — подчеркнула она.

В завершение Ольга Ярилова уделила внимание нашумевшей идеи о реестре турагентств, платный вариант которой активно лоббирует «Турпомощь». Чиновник подчеркнула, что согласно новому закону туроператоры, осуществляющие свою деятельность на выездных и внутренних направлениях, будут самостоятельно предоставлять данные о своих турагентствах в Ростуризм. «Создание единой информационной базы о турагентах позволит определить их точное количество, а туристы будут иметь актуальную и достоверную информацию о туроператорах, с которыми работает данный турагент», — сказала она.