Рубрика «вопрос-ответ»: нужна ли доверенность на ребенка для поездки по России?

Эта тема не перестает быть актуальной, поэтому мы собрали для вас в одном материале все волнующие вопросы и подробные ответы на них.

Коллеги, мы знаем, что в связи с этим вопросом у вас возникают некоторые сложности. Законом установлено, что доверенность на ребенка оформляется при выезде за границу, но непонятно, необходимо ли иметь при себе этот документ и сопровождающим по России.

Редакция Profi.Travel совместно с Георгием Моховым, основателем юридического агентства «Персона Грата» (Москва), председателем правовой комиссии Российского Союза Туриндустрии, подготовила рубрику «вопрос-ответ», взяв за основу вопросы, которые вы нам задавали.

Что говорится в законе: нужна ли доверенность на ребенка для поездки по России?

На основании гражданского или семейного Кодексов РФ, а также федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.08 г., в редакции 28.11.15 г., внутри страны поездки детей не оформляются каким-либо согласием от родителей или опекунов в письменной форме.

Что может получиться на деле: в законе нет формулировки, что при путешествии по России на ребенка должна быть сделана доверенность, однако, например, в некоторых городах действует так называемое правило о комендантском часе, и, если ребенка остановят, не найдут его родителей, а у сопровождающего не будет доверенности — возникнут проблемы. Так ли это?

Российским законодательством не установлено, что при путешествии несовершеннолетнего ребёнка по стране необходима доверенность для сопровождающего или иное согласие от родителей. Тем не менее, действуя в интересах ребёнка и в целях его безопасности, любой представитель органов правопорядка или официальное лицо, в рамках своих полномочий, может попросить сопровождающего предъявить разрешение родителей на поездку ребёнка с ним, либо подтвердить родство.

Доверенность у сопровождающего могут потребовать, если:

  • необходима госпитализация ребенка;
  • сведения о ребёнке нужны для его розыска/опознания;
  • требуется подтвердить отношения ребёнка и сопровождающего его взрослого: при заселении в отель или пансионат, регистрации на авиарейс или посадке в поезд.

Более того, доверенность (разрешение) может оказаться необходима в связи со спецификой регионального законодательства или местных особенностей режима безопасности. Если ребёнок будет находиться один, без сопровождения взрослых, либо будет совершать противоправные действия, его могут задержать, а забрать несовершеннолетнего из отделения полиции сможет только лицо, формально ответственное за него в данный момент. Либо сотрудниками правопорядка будут предприняты меры к поиску родителей и ребенок будет ожидать их прибытия.

Кому родители могут написать доверенность? Есть ли ограничения, должны ли это быть только родственники?

Ограничений нет. Это может быть любое лицо — педагог, тренер, медицинский работник, представитель спортивного лагеря или лагеря отдыха, руководитель группы и т. д. Например, может быть выдано разрешение для участия ребенка в спортивном соревновании и поездки с тренером.

Может ли доверенность быть оформлена на несовершеннолетнего сопровождающего: брата или сестру?

Нет, не может, поскольку гражданская дееспособность наступает по достижении совершеннолетия (ГК РФ Статья 21. Дееспособность гражданина). Дети от 2 до 12 лет путешествуют исключительно в сопровождении взрослого.

С 12 лет детям разрешено путешествовать самостоятельно.

Если ребёнок 12 лет и старше пользуется междугородним транспортом, в этом случае он переходит под ответственность перевозчика, что оговаривается внутренними нормативами компаний об условиях оказания услуг.

Авиаперевозка. Согласно п.104 «Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии со следующими условиями:

  • в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством РФ приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им 18 лет;
  • без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

П. 105 правил: несопровождаемые дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка. Также по просьбе родителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет.

Железнодорожный транспорт. Согласно п. 30, «Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений.

Как и где оформляется доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка по России? Какие нужны документы?

Во избежание недоразумений и быстрого разрешения спорных ситуаций, родителям следует оформить разрешение на имя того, кто следует с ребёнком и несёт за него ответственность. Доверенность может быть составлена в произвольной форме от имени одного или двух родителей и написана от руки. Никаких строгих требований к форме заявления не существует.

При этом текст доверенности должен удовлетворять требования ст.185 ГК РФ:

  • должна содержаться информация о том, кто доверяет сопровождение ребенка;
  • полное имя ребенка, год рождения, сведения о документах (свидетельство о рождении);
  • сведения о сопровождающем лице, его паспортные данные.

Если сопровождающий — родственник, можно указать степень родства.
Если сопровождающий — должностное лицо или сотрудник учебного учреждения, указать должность и название организации.

  • срок действия доверенности;
  • в каком направлении ребёнок следует (перечень городов и населённых пунктов посещения);
  • в заявлении обязательно должны быть перечислены все те действия, которые сопровождающий уполномочен осуществлять во время путешествия с ребёнком.
  • не будет лишним упомянуть в заявлении, что задержка в месте отдыха сверх указанного срока, не допускается.
  • если текст написан от руки — почерк должен быть разборчивым, а сведения о документах не должны содержать ошибок.
  • доверенность подписывается одним или двумя родителями.

При желании, разрешение можно оформить у нотариуса, для этого родителям необходимо предоставить свой паспорт и документ, удостоверяющий личность ребенка.

Может ли выдать доверенность на ребенка только один из родителей?

Может, если нет судебного запрета или иных ограничений. Но при этом следует учитывать, что разрешение по России оформляется в свободной форме, соответственно соблюдение запретов и ограничений остается на совести того, кто выдает разрешение сопровождающему, проверить это невозможно.

Какие документы должен иметь при себе сопровождающий?

Кроме разрешения на поездку ребенка по России от матери и отца, сопровождающему  необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие его личность, свидетельство о рождении ребенка, либо паспорт, если его возраст достиг 14 лет, а также полис медицинского страхования на ребенка.

Распространенная ситуация: семейная пара в стадии развода, женщина написала доверенность на бабушку и отправила ребенка на российский Юг. В это же время муж написал заявление, что запрещает бабушке путешествовать с ребенком. Нарушила ли женщина закон? Какие санкции могут последовать?

Для поездки ребенка по территории РФ не требуется согласие второго родителя. Родители в стадии развода, значит юридически, еще находятся в браке и имеют равные права в отношении ребенка. В том случае, если нет вступившего в силу решения суда об определении порядка проживания ребенка с отцом, женщина не нарушила закон и ребенок может путешествовать по РФ беспрепятственно.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

2 комментария

Нн
08 мая, 10:30
Можно ли в 14 лет поехать на поезде одному в другой город без сопровождения, и находиться в другом городе одному?Хватит ли 14-ти летнему только паспорта? Могут ли возникнуть какие нибудь трудности ? ( если не считать заселение в отель, ребёнок планирует жить у подруги )
Игорь
15 августа, 09:42
Столько ненужных проблем и, как всегда, работа для юристов!
Что-то подобное происходит с одним из миллиарда,
для такого государства как Россия это ничто...
Не надо никаких доверенностей !

Конкуренция или кооперация: как уживаются на рынке туроператоры и агрегаторы

Компании перенимают друг у друга инструменты и принципы общения с клиентами

Конкуренция или кооперация: как уживаются на рынке туроператоры и агрегаторы

«На троечку» — так оценил степень поддержки туристов агрегаторами генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин. Представители экосистем поспорили — рассказали, как помогают своим клиентам. Дискуссия на круглом столе «Туроператоры и агрегаторы: враги или партнеры», который состоялся на MITT, была довольно жаркой, но до ринга дело не дошло. Эксперты сошлись во мнении, что они движутся к единому знаменателю, перенимая инвентапь друг друга. Конкуренция высокая, однако и туроператоры пользуются базами агрегаторов, и те выставляют на своих сайтах турпакеты. В английском языке есть термин сoopetition — сочетание конкуренции и кооперации. О том, как это работает на российском рынке, написали в материале Profi.Travel.

Где-то убыло, где-то прибыло?

Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе и директор АТАГ Александр Брагин рассказали, что начали делать совместные рейтинги, анализируя спрос. Отметили интересную картину: несколько раз, когда у туроператоров снижался спрос на каких-то направлениях, на точно такую же долю он рос у агрегаторов.

Сегодня, например, это можно видеть в сегменте внутреннего туризма. Туроператоры и агенты отмечают существенное снижение спроса, а агрегаторы говорят о росте. Так, в этом году в компании «Яндекс. Путешествия» заявили о значительном увеличении объемов продаж на российском направлении. «Доля внутреннего туризма была в районе 70%, а стала — 80%. Количество бронирований выросло практически в два раза», — отметил Александр Зверев, директор по развитию «Яндекс Вертикали» (бренд «Яндекс. Путешествия»)..

Как пояснил Александр Брагин, позиции туроператоров с точки зрения выездного туризма крепче, масштабнее, чем у агрегаторов, но они тоже наращивают потенциал. «И по Китаю, и по Таиланду, и по Турции. Поэтому, в том числе, мы и видим рост. На этих направлениях у агрегаторов есть хороший инвентарь, а на других локациях его пока нет, но со временем со временем — придет», — пояснил эксперт.

Что касается внутреннего сегмента, то там есть тренд на смещение от организованного туризма к самостоятельному, подчеркнул он.

Разный инвентарь

Майя Ломидзе предложила сравнить инвентарь — отели, сервис на местах. То, чем торгуют все площадки: компании, входящие в экосистемы, независимые агрегаторы, туроператоры, развивающие технологическую часть, которые могут претендовать на роль агрегатора в сегменте B2B, классические туроператоры. Могут ли эти участники рынка помочь друг другу дополнить этот инвентарь и обогатить таким образом и себя, и партнёра?

Участники дискуссии отметили: в целом они прекрасно сосуществуют на рынке. И на сайтах агрегаторов представлены предложения туроператоров, и последние сотрудничают с агрегаторами, используя их базу средств размещения.

Бизнес-лидер сегмента по работе с путешественниками («Т-Путешествия», экосистема Т-Банк) Илья Артеменко рассказал об одном эксперименте. «В прошлом году с известным оператором мы пытались провести сравнение, понять, куда же ездят их и наши клиенты. Пробили продажи и выяснили, что у нас практически нет пересечений, — рассказал он. — Условную Турцию мы разделили на курортные направления, которые закрыты пакетными предложениями, и Стамбул, куда преимущественно едут самостоятельные путешественники. По России мы можем где-то пересекаться, здесь выбор за клиентом».

По его словам, участники рынка так или иначе используют инвентарь друг друга. Агрегаторы — предложения отелей, экскурсий, пакетных туров. Туроператоры — также могут брать отели, билеты у агрегаторов. Кроме того, например, у крупной экосистемы банка есть дополнительные возможности: роуминг, страховки, кредиты, средства для оплаты.

Генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин отметил, что во внутреннем туризме инвентарь зачастую разный. «Больше половины туристов бронируют только услугу проживания. В этом смысле мы мало чем отличаемся. Но у нас разное количество отелей. У агрегаторов могут быть десятки, сотни, может быть, и миллионы юнитов для бронирования. Мы такую цель не ставим. У нас ограниченный набор отелей, но это те гостиницы, которые популярны, хорошо продаются. Для нас все-таки время собирать деньги, а не заниматься расширением ассортимента», — подчеркнул эксперт.

При этом, по его словам, инвентарь туроператоров разнообразнее в другом плане: это медицинский туризм, экскурсионные, активные туры, круизы. По словам Сергея Ромашкина, последние вообще довольно трудно оцифровать, так как, например, каждая каюта — это, можно сказать, отдельное средство размещения. Даже на первый взгляд абсолютно одинаковые каюты, расположенные на носу и на корме, имеют отличия.

При этом он подчеркнул, что туроператоры и агрегаторы изучают друг друга. «Мы с удовольствием смотрим, например, на «Яндексе» кабинеты наших партнеров — отелей, гостевых домов. Агрегаторы тоже к нам присматриваются, будут расширять ассортимент, например, включать активные туры: восхождение на Эльбрус или на Ключевскую сопку, — сказал эксперт. — Поэтому в каком-то недалеком будущем все мы будем располагать одним и тем же инвентарем. А вот чем мы существенно отличаемся, так это уровнем поддержки».

Поддержка туриста — «на троечку»?

«У нас, и у наших туристов есть ограниченный опыт работы с агрегаторами. Все-таки скорость реагирования у них, ну, скажем так, на троечку. У нас есть офисы на местах. Если брать Краснодарский край, то мы в течение часа-полутора можем оказаться рядом с туристом, если у него серьезная проблема, требующая быстрого решения», — пояснил эксперт.

Агрегаторы с этим поспорили. «У нас 400 человек занимается только поддержкой путешествий и к этому ещё — искусственный интеллект. И, может быть, мы пока отчасти недовольны своей поддержкой. Мы слишком много денег тратим, например, на то, чтобы предоставить клиентам новый в номер в гостинице в каком-либо европейском государстве, забронировать новый отель и день в день переселить туриста, который приехал, например, во Францию с тещей, детьми и четырьмя чемоданами, — рассказал Александр Зверев. — Это достаточно сложная история».

По его словам, реагировать на звонок, вопрос клиента нужно в течение минуты. Но, бывают ситуации, когда какое-то средство размещения, например, в 8 вечера выключает телефоны, а турист приехал в полночь.

Говоря о конфликте на Ближнем Востоке, агрегаторы отметили, что помогают своим клиентам.

«Мы занимаемся вывозом. Либо на регулярных рейсах, либо ещё как-то. При необходимости даём мобильную связь, если у туриста её нет, продлеваем медицинские полисы, — рассказал Илья Артеменко. — Мы чётко понимаем, кто ещё завис, а кого уже вывезли. Решение задачи в течение нескольких минут или часа — это абсолютная норма».

И в ответ агрегаторы рассказали недавнюю историю, когда в пакетном туре возникла проблема: перенос рейса, участники начали перекладывать ответственность друг на друга. Агент — на туроператора, тот — на авиакомпанию. Такую поддержку в итоге тоже оценили на «троечку».

Каждый найдет свою нишу

В любом случае, эксперты отмечают, что и в плане инвентаря, и поддержки обе системы — и туроператорская, и агрегаторская — движутся навстречу друг другу.

«Существует термин сoopetition: сочетание конкуренции и кооперации. Конкуренция есть и останется, это нормально. И для каждого направления найдется свой потребитель. Кооперация здесь в том числе и для того, чтобы у потребителя был выбор. Мы видим тенденцию к смене потребительских предпочтений. Молодое поколение все больше идет в самостоятельность. Куда пойдет следующее за ним поколение, которое самостоятельно уже не очень хочет разбираться, а хочет делегировать эту функцию в том числе и искусственному интеллекту, — вопрос, — сказал Александр Брагин. — Но мы видим, что и операторы становятся немного агрегаторами, и агрегаторы прекрасно продают пакеты. У большинства крупных таких компаний есть отдельный раздел «Туры», но, конечно, никакой турпродукт они не формируют».

Генеральный директор компании «Русский Экспресс» Тарас Кобищанов, в свою очередь, обратил внимание на разные системы дистрибьюции.

«Это тоже тот фактор, который позволяет агрегаторам и туроператорам сосуществовать на рынке. С одной стороны, увеличение расходов на маркетинг, привлечение путешественников, которые могут самостоятельно забронировать себе поездку. Им большой консультации не нужно, вполне достаточно той информации, которая выставлена на площадках, на витринах агрегаторов. С другой — традиционная система дистрибьюции. Связка туроператора, турагента и туриста требует подробной консультации и более высокой экспертизы, прежде всего, от агентов, — пояснил эксперт. — И вот здесь идёт гонка с обеих сторон. Агрегаторы стремятся выстроить систему поддержки, консультаций, увеличить информативность на своих витринах так, чтобы клиент получал максимум сведений онлайн, задействуют различные системы подсказок, искусственный интеллект. Цель — приблизиться по своей экспертизе, по своей поддержке к агентствам. Но и агенты стремятся увеличить скорость подтверждения, владеть различными методиками быстрого реагирования».

По мнению экспертов, скорее всего, через несколько лет инвентарь на 80-90% у всех будет один и тот же. Но разница в 10-20% все равно останется. А это означает, что на рынке продолжат сосуществовать разные форматы. Например, наличие Wildberries не мешает дорогим бутикам, они продолжают развиваться вне зависимости от маркетплейсов. Вряд ли какой-либо модный дом захочет, чтобы его одежда распространялась через такие площадки. «Так же и на туристическом рынке — может быть, возникнет искусственное ограничение по инвентарю, когда те или иные системы дистрибьюции будут специализироваться на продаже определенного продукта. И, скорее всего, в этом случае действительно каждый найдет свою нишу», — предположили эксперты.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Авиабилеты на Чукотке для туристов подорожали в два раза

Это может привести к падению турпотока в регион

Авиабилеты на Чукотке для туристов подорожали в два раза

С 20 марта на Чукотке начала действовать новая система тарифов на авиаперевозки внутри региона. Теперь для туристов, командированных и других нерезидентов вводится так называемый «гостевой» тариф, который вдвое превышает льготную стоимость билетов. Об этом сообщил ТАСС руководитель окружного департамента промышленной политики Ярослав Мамонов. Как рассказал Profi.Travel эксперт, в долгосрочной перспективе это может привести к перераспределению спроса в пользу других регионов.

Как пояснил чиновник, льготный тариф сохраняется для жителей Чукотки с постоянной или временной регистрацией сроком от шести месяцев. Для них стоимость перелетов остается на уровне 2019 года благодаря региональному субсидированию.

Для всех остальных категорий пассажиров — туристов, гостей региона, командированных и представителей юридических лиц — билеты будут продаваться по повышенному тарифу, который действует на всех маршрутах.

Власти региона рассчитывают, что введение «гостевого» тарифа позволит дополнительно получать около 80 млн рублей в год. Эти средства планируется направить на развитие авиасообщения, в том числе на увеличение числа рейсов.

По данным властей, в 2025 году базовый перевозчик региона — авиакомпания «Чукотавиа» — перевезла более 38 тыс. пассажиров, что превышает показатели предыдущего года. Обновление авиапарка продолжается: в последние годы для нужд перевозчика закуплено пять вертолетов Ми-8МТВ-1.

Как рассказал Profi.Travel Вице-президент РСТ и генеральный директор компании RussiaDiscovery Вадим Мамонтов, об этом нововведении было известно заранее, поэтому компания постаралась заблаговременно выкупить билеты. Те туристы, которые не успели купить билеты, будут делать это по новой стоимости. Авиабилеты будут обходиться примерно на 30 тыс. руб. дороже, чем раньше.

По мнению эксперта, вряд ли это приведет к оттоку туристов в этом году, так как туры на Чукотку в целом стоят довольно дорого. Например, в программах, включающих посещение мыса Дежнева, крайней восточной материковой точки России и всей Евразии, включаются внутренние перелеты между Анадырем и аэропортами села Лорино, Бухты Провидения (поселок Урелики). Стоимость такого тура на человека без перелета на Чукотку — 400-700 тыс. руб.

При этом, по мнению Вадима Мамонтова, в долгосрочной перспективе такая ситуация с билетами может привести к некоторому перераспределению спроса. Например, на Магадан, Камчатку или другие регионы Дальнего Востока.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Новости по теме