15 июля МИД России опубликовал предупреждение для российских граждан, находящихся в странах Ближнего Востока: им советуют соблюдать максимальную осторожность в связи с эскалацией военных действий между США и Ираном. На рынке сразу вспомнили события февраля, когда аналогичные рекомендации по безопасности уже на следующий день сменились призывом воздержаться от поездок, а вслед за этим — и ограничениями Минэкономразвития на продажи туров. Насколько вероятно повторение такого сценария сейчас?

В прошлый раз события развивались стремительно

28 февраля, после начала масштабной эскалации конфликта США и Израиля с Ираном, МИД также призвал россиян соблюдать повышенные меры безопасности. Уже тогда туристам рекомендовали отказаться от поездок в Иран и Израиль.

2 марта официальный представитель МИД Мария Захарова отдельно разъясняла, рекомендует ли ведомство отказаться от поездок в страны Ближнего Востока. Сам факт появления такого вопроса в официальной коммуникации показывал, что к этому моменту МИД уже обсуждал риски поездок в страны Залива, но официальной рекомендации не посещать их еще не было.

Всего спустя сутки риторика изменилась: 3 марта МИД рекомендовал россиянам воздержаться от туристических поездок в ОАЭ, Катар, Бахрейн, Кувейт, Оман и Саудовскую Аравию до прекращения активных боевых действий и полной нормализации ситуации с авиасообщением. Практически сразу после этого Минэкономразвития, опираясь на рекомендации МИД, призвало туроператоров и турагентов приостановить продвижение и продажу туров в эти страны.

Позже рынок оказался в парадоксальной ситуации: регулярные рейсы между Россией и ОАЭ, а также другими странами начали восстанавливаться значительно раньше, чем были сняты ограничения министерств. Самостоятельные туристы могли лететь, а организованный туризм фактически оставался под запретом. Развития похожего сценария в отрасли опасаются и сейчас.

В чем отличия сегодняшней ситуации

Как отмечает Financial Times, нынешнее противостояние США и Ирана значительно уступает по масштабу тому конфликту, который начался в феврале. По оценке издания, Вашингтон и Тегеран пока ограничиваются преимущественно точечными ударами по военным объектам, стремясь усилить свои переговорные позиции, а не перейти к полномасштабной войне. При этом риск дальнейшей эскалации остается высоким.

Кроме того, есть фактор, который выглядит тревожнее, чем несколько недель назад. Военные действия вновь начали выходить за пределы территории Ирана. По данным Associated Press, удары и угрозы атак распространяются на объекты в странах Персидского залива, где размещены американские военные базы, а также на морские маршруты в Ормузском проливе.

На эти факторы уже начали реагировать международные авиационные власти. Так, Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA) рекомендовало авиакомпаниям избегать полетов над воздушным пространством ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта и акваторией Оманского залива. В документе говорится о риске ракетных ударов, атак беспилотников и возможности ошибочной идентификации гражданских воздушных судов средствами ПВО.

Есть ли основания ждать повторения ограничений?

Само по себе сегодняшнее предупреждение МИД не означает, что рынок вновь столкнется с запретом на продажи туров. Однако и полностью исключать такой сценарий тоже нельзя. История февраля показывает, что между рекомендациями соблюдать осторожность и последующим призывом отказаться от туристических поездок могут пройти всего сутки.

В то же время есть существенное отличие. Уже к 28 февраля воздушное пространство ряда стран было фактически закрыто, массово отменялись рейсы, туристы застревали в аэропортах. В сообщении от 3 марта МИД прямо связал рекомендацию не ездить с необходимостью дождаться полной нормализации авиасообщения и работы авиаузлов. Сейчас такого коллапса нет. Несмотря на рекомендации EASA, массового закрытия воздушного пространства стран Персидского залива и прекращения регулярного авиасообщения пока не произошло.

Поэтому ключевыми индикаторами для рынка в ближайшие дни станут не только риторика МИД, но и развитие ситуации с полетами. Если начнутся масштабные ограничения авиасообщения или появится рекомендация МИД воздержаться от туристических поездок, именно это, с высокой вероятностью, станет основанием для новой реакции Минэкономразвития.

Пока же предупреждение ведомства скорее можно рассматривать как сигнал о повышении рисков для находящихся в регионе россиян, чем как предвестник немедленного возвращения ограничений на организованный туризм.

«Туроператорам и агентам необходимо внимательно отслеживать ситуацию в первую очередь с авиационными рейсами. В прошлый раз именно проблемы с авиасообщением стали главным триггером введения ограничений, — подтвердил авиаэксперт, пожелавший остаться анонимным. — Пока явных предпосылок для введения ограничений нет. Но уже в течение недели ситуация может развернуться как в одну, так и в другую сторону».

При этом он отметил: если эскалация военного конфликта продолжится, и авиакомпании начнут отменять рейсы, вероятнее всего, рекомендации МИДа, а вслед за ними — и Минэкономразвития — не будут, как в прошлый раз, касаться списка стран Ближнего Востока, а приниматься по каждой отдельно. «Сейчас, помимо Ирана, удары были по Бахрейну, Кувейту и Иордании. Последняя не входила в прежний перечень МИДа, которого коснулись ограничения. Вероятнее всего, в этот раз, если ситуация ухудшится до такой степени, что ведомству придется снова выпускать рекомендации для россиян не посещать определенные территории, решения по каждой стране будет приниматься в отдельности. Пока есть ощущение, что при таком сценарии ОАЭ, например, могут в число не рекомендованных стран и не попасть. В этом случае и Минэкономразвития не станет ограничивать продажу туров туда. Однако и это тоже будет зависеть от развития или затухания военного конфликта с Ираном», — заключил эксперт.

Ночью 14 июля в аэропорту Сочи действовал план «Ковер», ограничения были введены в 02:17, сняты — в 04:23. Эти двух часов оказалось достаточно для отмены не только рейсов, но и туров. Как рассказала Profi.Travel представитель турагентства, утром оператор аннулировал бронь туристов, которые полночи провели в аэропорту в ожидании нового вылета. Напомним, ранее при более масштабных ограничениях путешественникам предлагали альтернативы, хотя и не всегда удобные. Например, переносили вылет на пару дней.

«Туристы планировали отправиться на 8 ночей в Сочи 14 июля рейсом «Аэрофлота» SU 1074 из Москвы. Самолет должен был вылететь в 02:25. Туристы приехали в аэропорт как положено, без опозданий (за 3 часа до вылета). Прошли все формальности, сели в самолёт. Но через некоторое время всех пассажиров отправили обратно в аэропорт и сообщили, что рейс отменён», — сообщила Profi.Travel турагент из Подмосковья.

По ее словам, пассажиры получили сообщение от «Аэрофлота», что рейс переносится на 18:20 среды, 15 июля. «Туристы забрали багаж и отправились домой. Мы с ними были на связи с 3:30 ночи до 6 утра, — рассказала представитель турфирмы. — Ночью написали туроператору о том, что рейс отменили. Спросили о дальнейших действиях. В 10:49 нам пришло письмо о том, что тур аннулирован».

В письме, по словам агента, туроператор уточняет: «В связи с официальной отменой авиарейса SU 1074 авиакомпанией-перевозчиком, забронированный вами тур не может быть реализован в согласованные сроки». На основании наступления форс-мажорных обстоятельств (отмена рейса перевозчиком) заявка аннулирована. Подтверждаем, что фактических затрат по данному бронированию не возникло, штрафные санкции не применяются«.

Как пояснила Profi.Travel юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская, в такой ситуации туристы могут требовать не только полного возврата средств, но и компенсации убытков, если такие такие возникнут. Например, несостоявшиеся путешественники купят аналогичный тур, а он окажется дороже. Согласно статье № 782 ГК РФ, исполнитель вправе отказаться от договора, но только если полностью возместит заказчику убытки, напомнила юрист. По ее мнению, то, что тур аннулирован из-за плана «Ковер», значения не имеет, так как у туроператора была возможность оказать услуги, авиасообщение между Москвой и Сочи не прерывалось.

Теперь туристы пытаются принять решение, что делать. Варианты: забронировать новый тур в Сочи, переориентироваться на Абхазию с перелетом до Сухума или отправиться в Турцию в сентябре.

Регулярное введение ограничений в аэропорту Сочи приводит к тому, что менять свои планы приходится не только туристам, но и туроператорам. Так, «Пегас Туристик» ранее заменил часть рейсов в Сочи на полетную программу до Сухума (Абхазия), чтобы избежать бесконечных задержек.

Ранее генеральный директор компании «ТБК АЭЛИТА» Александра Сердюченко рассказывала Profi.Travel, что в течение последних шести месяцев до Сочи не долетает примерно 30% клиентов. По ее словам, если туристы собираются на курорт на две недели, задержка вылета на сутки может не повлиять на их планы. Но если речь о короткой поездке, то потеря даже одного дня отдыха делает ее бессмысленной.

Если же теперь вне зависимости от срока поездки ее могут отменить вместе с рейсом в Сочи, перелет в Абхазию действительно может быть более гарантированной альтернативой, считают на туристическом рынке.