Госдума ввела закон о присвоении «звезд» объектам туриндустрии

Закон вводит поэтапное введение обязательной классификации объектов туристской индустрии на территории РФ.

Госдума в пятницу приняла в третьем, окончательном, чтении закон о присвоении «звезд» объектам туристской индустрии: гостиницам, пляжам, горнолыжным курортам, и об уточнения сроков наступления административной ответственности за нарушение законодательства о предоставлении гостиничных услуг.

Законом вводятся понятия «гостиница», «средство размещения», «гостиничные услуги», «классификация гостиниц», «классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей».

Закон также наделяет органы государственной власти РФ в сфере туризма новыми полномочиями, в том числе по утверждению положения о классификации гостиниц (утверждается правительством РФ), правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей гостиниц (утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

Кроме того, такие органы власти после вступления в силу закона получат полномочия по установлению порядка аккредитации организаций, присваивающих «звезды» гостиницам, горнолыжным трассам, пляжам, по проведению их аккредитации и ведению перечня таких организаций, и единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Закон вводит поэтапное введение обязательной классификации объектов туристской индустрии на территории РФ: с 1 июля 2019 года в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров, с 1 января 2020 года в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 номеров, с 1 января 2021 года в отношении всех гостиниц. В настоящее время классификация объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц, осуществляется в добровольном порядке.

Законом также вводятся новые положения об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей. Так предлагается установить срок действия аттестата аккредитации — 3 года.

Согласно закону аккредитованная организация осуществляет классификацию указанных объектов туристской индустрии на всей территории РФ (при условии уведомления органа государственной власти субъектов РФ, на территории которого планируется осуществлять соответствующую классификацию). Организация может получить аккредитацию в нескольких областях аккредитации.

По результатам классификации гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей выдается свидетельство о присвоении определенной категории, действующее три года с даты принятия соответствующего решения.

Предусмотрен запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, а также на использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в свидетельстве.

Аналогичный запрет устанавливается в отношении горнолыжных трасс и пляжей.

За нарушение этого запрета вводится предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров за календарный год, предшествующий году в котором было выявлено правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров в предшествующим календарном году, но не менее 50 тыс. рублей.

Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, осуществляется уполномоченным ФОИВом (Ростуризмом) с учетом требований правительства РФ. Определяется порядок проведения контрольных мероприятий.

Закон, как ожидается, должен вступить в силу с 1 января 2019 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Выданные до дня вступления в силу закона аттестаты аккредитации, свидетельства о присвоении категорий действуют до окончания сроков их действия.

Глава профильного комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев отметил, что «предложения, которые наши граждане высказывали на сайтах сети Интернет, на личных приемах у депутатов, учтены в принятом законе»

«С 2019 года будет проводиться тотальная классификация всех средств размещения по всей стране, по единым стандартам, едиными органами, в единые сроки. Единственное исключение, которое есть в законе о классификации — это детские лагеря, санатории, общежития и кемпинги. Все остальное будем переписывать, выдавать свидетельства и спрашивать за качество предоставляемых услуг», — сказал М.Дегтярев.

В свою очередь представители фракций КПРФ и «Справедливой России» выступили против одного из положений законопроекта. «В законопроекте оказалась норма, не имеющая никакого отношения к концепции законопроекта: по сути недобросовестные лоббисты попытались через этот законопроект узаконить существование хостелов в многоквартирных домах, по сути узаконить ночлежки в жилых домах», — сказал первый замглавы руководителя фракции эсеров Михаил Емельянов.

М.Дегтярев на это сказал, что проблему размещения хостелов в многоквартирных домах нужно решать через поправки в Жилищный Кодекс.

В свою очередь председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что исходя из внимания к вопросу и его актуальности, есть предложение провести консультации с фракциями о необходимости специальных слушаний по данному вопросу.

В.Володин также сказал, что нужно «сделать это не откладывая, чтобы эта тема для нас была абсолютно понятна, и мы могли бы выслушать все стороны».

Спикер Госдумы обратился к представителю правительства РФ в нижней палате парламента РФ Александру Синенко с просьбой подключиться к этой работе.

«Учитывая, что здесь много наносного, мы исходим из того, что нам нужно для себя понимать и позицию правительства и, соответственно, ситуацию в регионах, и с учетом всего этого комплекса вопросов мы могли бы выйти на принятие решения, которое однозначно защитит и права граждан, и с другой стороны выстроит понятную систему работы хостелов», — сказал В.Володин.

 

Обсуждайте новости туризма с коллегами!

Присоединяйтесь к самому крупному сообществу турпрофи в Телеграм

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Назван топ направлений для поездок на майские праздники – 2026

Место ОАЭ в рейтинге заняла Абхазия, а Вьетнам и Таиланд поменялись местами

Назван топ направлений для поездок на майские праздники – 2026

Аналитики констатируют многократное повышение спроса на туры во Вьетнам, Абхазию и Китай с заездами в начале мая. У лидеров рейтинга — Турции, Египта и России — снижается средний чек. Вместе с тем по очевидным причинам в топ направлений для поездок на майские праздники не вошли Эмираты. В свою очередь, самостоятельные туристы предпочитают для поездок на майские каникулы страны ближнего зарубежья.

Турция, Египет и Россия возглавили топ направлений для туристических поездок на майских праздниках в 2026 году. Об этом в четверг, 9 апреля, рассказали корреспонденту Profi.Travel в пресс-службе компании «Слетать.ру».

Там уточнили, что на Турцию приходится 43% от общего объема продаж, на Египет — 17,2%, на Россию — 9,4%. Далее следуют Абхазия (6,6%) и Вьетнам (6%). В прошлом году тройка лидеров была такой же, а в пятерке место Абхазии занимали ОАЭ, а Вьетнама — Таиланд.

Аналитики фиксируют значительное повышение спроса на туры во Вьетнам — в 3 раза, в Абхазию — в 2,3 раза, в Китай — в 2 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. Интересная рокировка: в прошлом году Китай, находился на 7 строчке, уступая Таиланду, но обгоняя Вьетнам. В этом году он занял шестое место. На долю Вьетнама пришлось больше туристов, а вот Таиланд уступил и этой стране, и КНР.

Как ранее поясняли эксперты, войти в пятерку лидеров Вьетнаму помогло увеличение объемов перевозки и относительно недорогое размещение. Свою роль сыграло и перераспределение турпотока с ближневосточного региона на Азию. Рост спроса на Китай объясняется и отменой виз, и также перераспределением спроса. Таиланд, несмотря на то, что потерял место в первой пятерке, немного увеличил свою долю в структуре продаж «Слетать.ру»: с 5% до 5,2%.

Отметим, что у лидеров нынешнего рейтинга средний чек снизился: в Турции — на 4,6%, до 162,4 тыс. рублей, в Египте — на 2,5%, до 208 550 рублей, в России — на 4,4%, до 85 450 рублей. Во Вьетнаме, правда, этот показатель увеличился на 21,3%, до 195,7 тыс. рублей, в Китае — на 14,6%, до 178 750 рублей. Это, в том числе, может объясняться и ростом стоимости авиабилетов из-за ближневосточного кризиса.

По данным «Слетать.ру», средняя продолжительность отдыха в Турции в начале мая стала больше на 1 ночь — 8 ночей, а глубина бронирования выросла на 19%, до 2,4 месяцев. 76,9% туристов планируют остановиться в 5* отелях, 17,9% — в отелях 4*.

По типу питания лидируют «ультра всё включено» (50,4%) и «всё включено» (24%). Большинство путешественников (51,1%) намерены отправиться в Турцию на праздники вдвоём, 24,5% — втроем, 12,7% — в одиночку.

На этом фоне глубина бронирования туров в Египет увеличилась на 40,3%, до 2,4 месяцев. 64,9% гостей планируют остановиться там в отелях 5*, 33,9% — в отелях 4*. По типу питания в лидерах: «всё включено» (58,7%) и «ультра всё включено» (17,3%).

Большинство туристов (53,4%) намерены отправиться в Египет вдвоем, 23,5% — втроем, 12,1% — вчетвером.

Средняя продолжительность отдыха на майские праздники в рамках внутреннего туризма стала больше на 1 ночь — 6 ночей, а глубина бронирования увеличилась практически на 17%, до двух с половиной месяцев, указали в компании. 37,1% выбравших поездки по России хотят остановиться в отелях 4*, 32,1% — в отелях 3*.

По типу питания в лидерах «только завтраки» (26,8%) и «полный пансион» (22,5%). Большинство путешественников (62%) планируют отправиться в путешествие по стране вдвоем, 16,7% — втроем, 14,1% — в одиночку.

Добавим, что для самостоятельных туристов топ зарубежных направлений на майские каникулы выглядит иначе. Как сообщили Яндекс Путешествия, в десятку лидеров вошли Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Армения, Азербайджан, Грузия, Таиланд, Киргизия, Турция и Китай.

Ранее мы писали, что продажи туров во Вьетнам на майские праздники выросли в несколько раз.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Туриста не пустили в страну из-за санкций. Может ли он предъявить претензии агенту?

Как туркомпаниям обезопасить себя

Туриста не пустили в страну из-за санкций. Может ли он предъявить претензии агенту?

В редакцию Profi.Travel обратился турагент из сообщества Loyalty с вопросом о том, как обезопасить себя, если турист окажется в санкционных списках и его не впустят в страну. Речь идет об очень дорогом туре и в турфирме опасаются возможных претензий со стороны клиента. Шанс, что он в списках, по словам агента, есть. «Можно ли как-то прописать в договоре отсутствие ответственности ТА, если его не пустят именно из-за санкций», — интересуется турагент.

Ситуация не частая, но и не частная, говорят эксперты. Учитывая, что пакеты санкций вводятся регулярно, человек и сам может не знать, что ему закрыт въезд в страны Европы, США и т.д.

Вадим Погорелов, руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры», посоветовал агентам действовать в нескольких направлениях.

Во-первых, по его словам, стоит закрепить в договоре клиента и турагента, что турист обязан заранее сообщить обо всех обстоятельствах, препятствующих поездке/въезду/посадке на рейс или круиз, а также подтвердить, что ему разъяснены правила въезда и иные международные требования (в пределах информации, необходимой для потребления услуг).

«Во-вторых, нужно прописать в договоре пункт о том, что турист проинформирован о возможных действиях «недружественных» стран или других государств, которые могут помешать реализации услуг», — подчеркнул Вадим Погорелов.

По словам эксперта, все это можно включить в договор дополнительными пунктами. «Важно не переборщить с формулировками, поскольку ни агент, ни туроператор не могут и не должны проверять туриста в санкционных списках», — добавил он.

Вадим Погорелов пояснил, что, когда турист ставит подпись в договоре или оплачивает его, он подтверждает факт ознакомления с этими условиями.

«При этом, если недопуск туриста в страну, на рейс или в круиз связан с решением госорганов отдельных стран или групп государств и не вызван ошибками турагента или туроператора, это не должно квалифицироваться как нарушение своих обязательств со стороны представителей российского бизнеса», — подчеркнул Вадим Погорелов.

Тем не менее, по его словам, в случае рассмотрения подобных кейсов в суде, есть вероятность, что суд будет рассматривать ситуацию, как расторжение договора по независящим от сторон обстоятельствам (в таком случае, средства возвращаются за вычетом ФПР), а не по вине туриста (согласно ч. 2 ст. 781 ГК, в этом случае услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг).

Так что, если клиент из санкционного списка решит подать претензию и пойти потом в суд, то, скорее всего, туроператору необходимо будет доказывать ФПР. Турагенту же включение в договор пунктов об информировании, об обязанности туриста сообщить об обстоятельствах, которые могут помешать путешествию, помогут подтвердить, что все обязательства, в том числе по надлежащему информированию, выполнены.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

2 комментария

Александр
11 апреля, 09:39
Такому туристу просто не дадут визу и вопрос снимется еще на стадии планирования путешествия. Статья написана просто для того, чтобы написать чего-нибудь. Полезной информации ноль
Алекс
10 апреля, 06:46
Ответственность за запрет вьезда в страну назначения всегда лежала и лежит на самом туристе. Оператор может вернуть часть средств, при условии что будет продан обратный билет и номер в отеле. Если нет - значит возвратов не будет.

Новости по теме