Что необходимо Казахстану для успешного развития туризма и что конкретно делается для повышения туристической привлекательности страны и о многом другом в интервью PrimeMinister.kz рассказала, председатель Комитета индустрии туризма министерства культуры и спорта РК Майнюра Мурзамадиева.

— Майнюра Саветовна, расскажите, что сделано за год создания комитета индустрии туризма?

— Для развития туризма Казахстана поворотным стал 2017 год. В начале года по поручению Главы государства был сформирован Комитет индустрии туризма, который интегрирован в министерство культуры и спорта. Была разработана концепция, обновленная, актуализированная, по развитию туристкой отрасли до 2023 года и уже в июне прошлого года эта концепция была утверждена постановлением правительства. В июле была создана национальная компания «Казах Туризм», и я хочу сказать, что в рамках проектного управления туризм вошел в олимпийскую трассу.

Перед отраслью поставлены очень амбициозные задачи, это поднятие доли туризма от нынешнего 1% до 8% к 2025 году. А также увеличить занятость от 390 тыс. человек в 2017 году до 660 тыс. человек к 2025 году. В этой связи в прошлом году утверждены программные документы — постановление Правительства по развитию Щучинско-Боровской курортной зоны, а также была утверждена дорожная карта Астаны.

В настоящее время, мы в целях реализации концепции по развитию туристической отрасли разработали план мероприятий. И этот план сейчас находится на стадии согласования с госорганами.

Туризм развивался очень много лет в Казахстане, но именно этот год дал сильный импульс, мощный толчок дальнейшему его развитию.

— Казахстан, имея богатый туристический потенциал, характеризуется недостаточным уровнем развития туризма. Что делается для повышения привлекательности туризма?

— Туризм — это очень высокодоходная и перспективная отрасль, которая привлекает более $800 млрд прямых инвестиции. Глава государства уделяет особое внимание развитию туризма. В своем послании Президент отметил, что одним из перспективных источников дохода является развитие внутреннего и въездного туризма. «Месседж» в том, что в каждом регионе необходимо развивать внутренний и въездной туризм, ведь туризм призван стать драйвером, основным двигателем нашей экономики.

Большой импульс развитию туризма дала международная специализированная выставка «Экспо-2017», которая привлекла миллионы туристов и конечно же продвинула туристский имидж страны. Успешное проведение «Экспо», продемонстрировало в первую очередь, что страна готова принимать большие потоки туристов и оказывать качественные туристские услуги.

Чтобы развивать туризм в стране специально была создана нацкомпания «Казах Туризм», где собралась очень сильная команда одарённых, талантливых, высокопрофессиональных, компетентных специалистов, которые проработали в сфере туризма не один год и как раз эта кампания призвана продвигать туристские продукты как на внутреннем, так и на внешнем рынке, а также привлекать как отечественных, так и зарубежных инвесторов.

— Какие проблемы необходимо решить, прежде всего Казахстану, чтобы привлечь туристов, ведь вы работали в таких странах как США, Голландия, Норвегия, может чей то опыт нужно перенять, либо у нас есть своя стратегия развития туризма?

— Если говорить об успешном развитии туризма, то необходимо решить два вопроса — это Visa Free и Open Sky.

Visa Free — это безвизовый режим и в этом направлении в нашей стране сделано очень много. Для граждан 63 стран у нас действует безвизовый режим, но и поскольку мы в своей концепции определили target market, приоритетные зоны, это страны которые находятся в радиусе 4–5 часов лету от Казахстана до этих стран, это Россия, Китай, Индия, Иран, страны Персидского залива. Мы в настоящее время пытаемся тоже создать условия для туристов из этих стран. В рамках пилотного проекта во время «Экспо-2017», был запущен 72-х часовой безвизовый транзит, для туристов из КНР. По предварительным расчетам, за три месяца, посетила около 4,5 тыс. человек и каждый из них оставил в экономике по $200–300 в целом где-то $1,5 млн. В данный момент, мы стараемся продлить этот транзит для КНР и в этом году, а также в работу запустили такой же безвизовый транзит для туристов из Индии.

Open Sky — это режим «открытое небо», который работал у нас во время «Экспо». Понятие простое, это когда каждый международный авиаперевозчик, если имеет право залетать в столицу, практически семь дней в неделю, но только при одном условии, что государством не будет субсидироваться, это и есть «Open Sky». Во время ЭКСПО к нашим авиационным линиям добавились очень много авиалиний: из Финляндии, Польши, Венгрии и в данный момент они также осуществляют свои полеты и никаких ограничений по полетам нет в столице, но мы будем работать и по другим регионам.

Эти два условия нужно обязательно обеспечить и тогда мы можем сказать, что мы имеем все возможности для успешного развития туризма в стране.

Говоря о международном опыте, конечно же при разработки концепции мы изучали опыт таких стран, как США, Великобритании, Турции, ОАЭ. В этих странах туризму уделяется большое внимание, и туризм самый важный и самый крупный сектор экономики в этих странах. Допустим в той же Турции, доля туризма в структуре ВВП составляет 12%, в Испании — 9%, Великобритании — 9–8%, если мы говорим про США, то в этой стране сосредоточено самое большое количество достопримечательностей и музеев. Когда мы говорим про зарубежный опыт, понятно, что мы извлекаем полезное для себя, но мы конечно же стараемся развивать с учетом нашей специфики, особенностей, культуры, истории, традиции.

Миллионы туристов хотят посетить Нью-Йорк, это Big Apple City, конечно же неискушенному туристу всегда будет интересно, а где же родина яблок, а родина яблок в Алматы находится, поэтому мы, чтобы раскрутить эти точки привлечения, планируем проводить международные фестивали как «Apple Fest», фестиваль цветения яблок «Apple Blossom». В Европе многие удивляются, когда узнают, что родина тюльпанов — это Казахстан, это наша Жамбылская область, и мы тоже хотим раскрутить эту тему, чтобы многие туристы могли приехать и увидеть истинное месторождение таких прекрасных цветов. И конечно же таких мест у нас много, на севере Казахстан есть Ботай, где впервые была одомашнена лошадь, у нас целая космическая индустрия на Байконуре, сакральные места и поэтому у нас есть возможности, условия, осталось только это все развить и показать, как туристический продукт, чтобы привлечь туристов.

— Говоря о Концепции развития туристической отрасли РК, расскажите об основных направлениях совершенствования законодательства с сфере туризма? Что изменится?

— Концепция — это основополагающий, программный документ и правовая основа — это закон о туристской деятельности. В первую очередь, когда мы создались, мы провели инвентаризацию всех законодательных актов на предмет актуализации и разработали проект концепции законопроекта о изменениях и дополнениях в законодательные акты РК по туристкой деятельности.

Почему мы это делаем? Потому что в новой концепции мы определили новые направления, это развитие трофейно-охотничьего туризма, медицинского туризма, спортивного туризма, детско-юношеского туризма. Поэтому нам нужно внести изменения в закон, чтобы расширить субъекты туристской деятельности. Также мы хотим, чтобы туристская индустрия была приоритетной, когда придет инвестор, знал какие льготы, преференции, его ожидают здесь в Казахстане. В этой связи у нас есть специальная группа ОТЭГ (общественно-туристская экспертная группа). В данный момент мы проводим согласование с общественностью с тур ассоциациями, тур бизнесом, депутатами, госорганами, и мы надеемся, что проект концепции мы внесем в Министерство юстиции в феврале, в Правительство в марте и в мае уже внесем в Парламент с тем, чтобы уже утвердить План законопроектных работ.

— Расскажите о продвижении национального туристского продукта, какие разработаны меры по повышению уровня привлекательности страны для въездного туризма, привлечению инвесторов.

— В Казахстане мы планируем формировать туристский продукт в двух направлениях: это экотуризм и этнотуризм и для этого мы имеем все условия. У нас уникальнейшая природа: великолепные горы на юге для развития горнолыжного туризма, замечательные озера, такие как Каспийская Ривьера, Капчагай, Алаколь, Маркаколь для развития пляжного туризма, и конечно же у нас прекрасный национальные парки.

Развитие этно- и экотуризма будет способствовать развитию событийного и развлекательного туризма. Мы считаем, что развитие вот этих видов туризма имеют социальный аспект, потому что молодежь не будет уходить в город, она будет заинтересована оставаться в селе, где будет расти производство ремесленнических изделий, сувенирных изделий, будут развиваться гостевые дома, это будет интересно молодежи: найти стабильную работу и как местный гид-экскурсовод знает свой район, область лучше и только они будут оставаться и обеспечивать занятость населения. По этим направлениям мы работаем очень плотно со всеми регионами.

В свете «Цифрового Казахстана» у нас сейчас прорабатывается проект «Цифровой портал» — это электронная система, которая дает доступ к информации, и вы, сидя дома, можете заказывать себе билеты, бронировать гостиницы и иметь обратную связь.

— Расскажите, как развивается инфраструктура в туристических объектах республики. Как обстоят дела в таких проектах как Щучинско-Боровская курортная зона, горнолыжной зоны вблизи Алматы, а также мастер-плана кластерной программы развития туризма в ВКО? Какие еще проекты планируются?

— В целях реализации Концепции развития туристской отрасли, в каждом регионе разрабатывается «дорожная карта» по развитию туризма определённого региона. Программа развития Щучинско-Боровской курортной зоны (ЩБКЗ) состоит из 34-х мероприятий. Это, в первую очередь, развитие туристского потенциала ЩБКЗ, развитие инфраструктурных проектов и транспортно-логистической инфраструктуры. В Алматинской области очень много возможностей по развитию горнолыжного туризма. ВКО — это жемчужина Алтая, и это конечно же прекрасные озера Алаколь и Маркаколь, и акимат этого региона работает очень активно. В 2017 году были реконструированы все дороги, которые подходят к этим достопримечательностям, и облагорожено побережье озера Алаколь. В этой связи для наших жителей Казахстана созданы все условия для пребывания там.

Планы на 2018 год у нас большие. Мы продолжаем системную работу по развитию инфраструктуры вокруг точек роста, также мы продолжаем нашу работу по развитию придорожного сервиса. Мы в этом году будем активнее работать с Министерством сельского хозяйства, конкретно с Комитетом лесного хозяйства для того, чтобы развить туризм в национальных парках. Наша нацкомпания «Казах Туризм», которая работает за рубежом, продвигает туристский продукт и планирует провести семь международных выставок, всевозможные пресс-туры с участием иностранных журналистов. Также будут проведены мероприятия в рамках празднования 20-летия Астаны. Планируется продолжить работу по развитию Щучинско-Боровской курортной зоны, туризма в Мангистауской области, и строительства развлекательного парка в Алматинской области.

В заключении хотелось бы сказать, что для реализации всех поставленных главой государства и правительства задач, комитет приложит все усилия чтобы сделать значительный прорыв в туризме и он на самом деле станет драйвером экономики.