Обсуждение проблемы «черных списков» турфирм и блокировок расчётных счетов туристических агентств со стороны банков перешло на новый уровень: во вторник, 24 апреля, Департамент туризма и региональной политики Минкультуры России совместно с Департаментом финансового и валютного контроля Центрального Банка России провели встречу с представителями российского турбизнеса, представленного АТА (Альянс Туристических Агентств). По итогам этой встречи ЦБ намерен разработать специальные рекомендации, которые позволят турагентствам избегать в будущем блокировок счетов.

Как стало известно, в ходе совещания стороны обсудили возможность введения механизма предупреждения о блокировке расчетных счетов, а также применение к турагентам отдельного критерия уплаты налогов и других обязательных платежей. Помимо этого был поднят вопрос о направлении разъяснений кредитным организациям по применению методических рекомендаций Банка России в целях исключения случаев необоснованных блокировок счетов турфирм.

Напомним, 21 июля прошлого года ЦБ издал методические рекомендации «О подходах к управлению кредитными организациями риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма». Согласно этому документу в «черный список» должны попадать клиенты банковских организаций, чьи налоговые выплаты составляют от 0.5% до 0.9% от оборота. Учитывая специфику турбизнеса, под это «требование» попали практически все российские турагентства.

Так, исходя из практики работы розницы, и учитывая, что турагентства принимают от клиента полную стоимость турпродукта, а получают в качестве прибыли только комиссионное вознаграждение, турфирмы уплачивают налоги в сумме не превышающие 0.1%-0.2% от оборота по счету. Таким образом, данные суммы значительно меньше предусмотренных рекомендациями ЦБ. В итоге после появления этих рекомендаций банки стали отказывать турагентствам в обслуживании, массово закрывая им расчетные счета.

Однако в середине сентября за представителей розницы вступился Альянс Туристических Агентств, направивший письмо с просьбой разобраться в ситуации курирующему туризм вице-премьеру Виталию Мутко. К счастью, мнение розницы наконец-то было услышано — в середине декабря Правительство РФ подписало поручение в адрес ЦБ, Ростуризма и Минкульта с требованием разобраться в сложившейся проблеме и пресечь незаконное закрытие счетов турфирм банками. После этого ЦБ исключил ряд агентств из «черных списков». Тем не менее, «черные» списки агентств в практике банков сохранились.

«Очередная встреча с представителями власти в лице директора департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России Юрия Полупанова, директора департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Ольги Яриловой и её заместителя Ольги Синенко, а также членов президиума и правления АТА, гендиректора сети „Ростур“ Александра Недополза и представителя платежной системы „PayTravel“, состоялась по инициативе Минкультуры. В ходе двухчасовых переговоров нам удалось обсудить ряд важнейших вопросов, в числе которых нарушения со стороны турагентств. В результате представители Центробанка заявили о своей готовности разработать и направить представителям туристической розницы рекомендации о том, как им лучше всего осуществлять финансовую деятельность во избежание спорных ситуаций с банками. Безусловно, это очень позитивная новость для рынка. Но я хочу особо подчеркнуть, что несмотря на оптимистичные заявления ряда СМИ о том, что до 1 сентября эти проблемы кто-то решит за нас, а турагентства могут расслабиться и больше не вспоминать о проблемах с финансовыми организациями, нам всем ещё придётся проделать очень много кропотливой и сложной работы над недочетами, указанными Центробанком», — подчеркнула принявшая участие в переговорах исполнительный директор АТА Наталия Осипова.

В свою очередь основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, также участник совещания, обратил внимание на вопросы «чистоты» взаиморасчётов, которые обсуждались на встрече. «На переговорах присутствовали руководители профильных департаментов Минкультуры и Центробанка, а также ключевые игроки туристического рынка, обеспечивающие расчеты с тысячами турагентов. Туроператоров на совещании не было, с ними ЦБ будет проводить встречу отдельно», — рассказал он, подчеркнув, что практическим с каждым из участников ЦБ индивидуально рассматривал проблемы, найденные при осуществлении платежей.

«В первую очередь речь идет о так называемых платежах от третьих лиц, не подтвержденных реальными договорами, которые приходят от организаций, расчеты с которыми включены ЦБ в перечень сомнительных операций. У них есть подробные списки по каждому участнику рынка, в том числе по туроператорам, франчайзинговым сетям и расчётным центрам. То есть со стороны ЦБ идет серьезная работа по контролю за платежами, вплоть до ручного разбора всей цепочки. Они считают, что туристический рынок ещё нуждается в чистке механизмов расчётов и настоятельно рекомендуют применять спецсчета при расчётах с применением платежных сервисов. Это только начальный этап наших с ними совместных действий и последующих рекомендаций для турагентств, которые будут разработаны. Но уже сейчас они готовы включаться в „ликбез“, в ручном режиме заниматься решением проблем, связанных с блокировкой счетов или ограничением расчетов и т. д. Центробанк четко выразил желание предметно заниматься этим вопросом и всячески нас поддерживать, используя все возможные механизмы. Но при этом ведомство занимает принципиальную позицию относительно чистоты платежей. В целом я положительно оцениваю эту встречу, хотя она и была непростой», — заключил г-н Мохов.