В Госдуму 8 апреля внесен законопроект, ограничивающий право отелей взимать с постояльцев произвольные штрафы за порчу имущества. Инициатива подготовлена группой депутатов во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым. Об этом сообщает ТАСС. Эксперты в беседе с Profi.Travel оценили инициативу.

Что предлагают депутаты

Документ предлагает дополнить закон об основах туристской деятельности новой нормой: гость сможет отказаться от добровольной компенсации, если сочтет сумму ущерба необоснованной и не соответствующей рыночной стоимости поврежденного имущества.

Кроме того, законопроект запрещает гостиницам списывать деньги с банковских карт постояльцев без их согласия.

Как отметил Ярослав Нилов, на практике отели нередко устанавливают штрафы, значительно превышающие реальную стоимость ущерба, и удерживают эти суммы с карт клиентов. По его словам, такие случаи негативно влияют на имидж внутреннего туризма и фактически превращаются в способ дополнительного заработка.

Соавтор инициативы, депутат Госдумы Дмитрий Свищев подчеркнул, что в спорных ситуациях отели должны обращаться в суд и доказывать размер ущерба в правовом поле, а не назначать его произвольно.

По мнению депутатов, предлагаемые изменения направлены на защиту туристов и установление более прозрачных правил взаимодействия между гостями и гостиницами.

Позиция отельеров

Однако, по словам экспертов, произвольных штрафов практически нет и сейчас, да и практика взимания средств за порчу предусматривает согласие гостя.

«Насколько я знаю, сейчас отели произвольно не устанавливают штрафы. У имущества есть остаточная стоимость. Определяет ее экономист или директор, если экономиста нет. И тут есть две стороны медали. С одной стороны, необходимо учитывать амортизацию. Условный шкаф, замок, дверь, кран — должен быть дешевле, чем новый, так как гость сломал то, что уже было в употреблении. С другой, отельер не может держать на складе все элементы номера. Например, тот же кран от поставщика может идти и два дня, и более. Соответственно, в это время номер простаивает, — пояснил Profi.Travel исполнительный директор Независимого гостиничного альянса (НГА) Андрей Михайлец. — Бывают случаи, когда гость не один предмет ломает, а разносит весь номер. Прейскурант составляется, исходя из экономического расчета, из практики заказа комплектующих в этом регионе. Поэтому, это не произвольная сумма».

Эксперт отметил, что, конечно, иногда бывают перегибы, когда сумма берётся с потолка, но если гость ломает что-то в номере, делается акт осмотра, а гость с ним либо соглашается, либо нет. Автоматически деньги с карты, как правило, не снимают.

Кроме того, существуют и возвратные депозиты.

Если гость не согласен с актом, стоимостью имущества, или говорит, что ничего не ломал, то вопрос может быть решен в суде. «Я думаю, что регулировать тут ничего не нужно, потому что досудебная и судебная практики это и так регулируют», — подчеркнул эксперт.

«В отелях есть прейскурант на все оборудование номера. В случае порчи имущества гостю предлагается оплатить ущерб. Если постоялец отказывается, оформляется акт и вызывается полиция. Потом средстваа можно взыскать через суд», — пояснил владелец сети отелей «Ателика» Алексей Высоканов.

По его словам, списать деньги с карты можно, но только если сделать предавторизацию (заморозку части суммы), но этим практически никто сейчас не занимается.

Мнение юриста

«На мой взгляд, неправильно ограничивать размер компенсации с гостей рыночной или остаточной стоимостью имущества», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Он привел такой пример: гость в состоянии алкогольного опьянения повредил номер, сломал шкаф стоимостью 20 000 руб. (7 000 руб. б/у), светильник — 5 000 руб. (2 000 руб. б/у), столик — 10 000 руб. (4 000 руб. б/у).

«Сколько должен возместить гость? 13 000 рублей? Но почему отель должен покупать бывшие в употреблении предметы? Где он будет искать их? Если отель решит возместить полную стоимость новых предметов — 35 000 руб., то возникают дополнительные вопросы. Если эти предметы закупались 2–3 года назад, то у поставщиков их уже может не быть. Заказывать новые? Или переделать один номер в другом дизайне, оставив остальные номера в прежнем виде?» — задал вопросы эксперт.

Кроме того, необходимо выбрать предметы, оплатить доставку.

«Для меня очевидно, что гости должны нести повышенную ответственность за свои действия, особенно если они привели к разрушению имущества отеля. Я считаю, что двукратная стоимость имущества от рыночной цены не является чрезмерной», — сказал юрист.

При этом Александр Байбородин подчеркнул, что важно избежать крайностей. Например, если техника в номере вышла из строя не по вине гостя, а из-за времени или скачка напряжения, то он не должен нести за это ответственность.

Если ОАЭ откроют осенью, россияне могут стать главными бенефициарами этого события. Так как европейский рынок уже переориентировался на Канары, Таиланд. На лето же туристы, например, из Германии активно освобождают места в отелях Египта, по Турции тоже есть аннуляции. О ситуации на рынке и о прогнозах сегодня на бизнес-форуме Express Day, посвященном 30-летию туроператора «Русский Экспресс», рассказал глава компании Тарас Кобищанов.

«Я вчера общался с коллегами из Германии, у них идет активная аннуляция броней в Египет, уменьшение по Турции. Это более-менее общая тенденция по всей Европе», — рассказал эксперт.

У туристов из России, по его словам, Турция не стала заменой ОАЭ, серьезного роста на направлении нет. Но гостям из нашей страны начали предлагать скидки.

«По Турции мы сейчас уже видим, что начинаются спецпредложения. Пока турецкие отели осторожничают и некоторые пребывают в иллюзиях, но я думаю, что по мере наступления сезона этих скидок будет все больше и больше, — сказал Тарас Кобищанов. — В Египте цены тоже снижаются. Но это не сильно заметно потребителям из-за роста стоимости авиабилетов, так как в стране недорогое наземное обслуживание. По Турции же, где удельный вес отеля в стоимости турпакета больше веса перевозки, цены в рублях, скорее всего, будут ниже, чем в прошлом году».

По словам экспертов, на российском рынке из-за закрытия ОАЭ, прежде всего выиграли Китай и Вьетнам. В эти страны турпоток активно растет. А вот Таиланд не стал бенефициаром, так как много клиентов у него забирает как раз Вьетнам.

Кроме того, отметил Тарас Кобищанов, немного подросла Россия. Но здесь могло сыграть и то, что началось ослабление рубля. Сейчас оно прекратилось. И если Эмираты не были конкурентом российским курортам, то Турция — была. Так что в этом сезоне она вновь может начать забирать клиентов из Сочи и других Черноморских курортов, тем более учитывая скидки и спецпредложения.

Тарас Кобищанов предположил, что в летнем рейтинге у организованных туристов безусловным лидером останется Турция, Египет сохранит второе место. Китай имеет все шансы войти в первую тройку, но, скорее всего, «бронза» будет за Россией. Соответственно, КНР встанет на четвертое место, а замкнет пятерку Вьетнам.

После заключенного перемирия вновь встал вопрос, как изменится ситуация, если кризис все же завершится.

«Конечно, мы не знаем, что произойдет. Есть позитивный вариант. Изначально мы закладывались на открытие Ближнего Востока осенью. Мы надеемся, что так и будет. В этом случае спад сменится очень быстрым ростом», — сказал Тарас Кобищанов. По его словам, знаковые объекты ОАЭ, скорее всего, не будут сильно снижать цены, может быть, выпустят какие-либо точечные акции. «Но отели, которые очень плотно конкурируют между собой, начнут бороться за клиента. Вполне вероятно, что массовые Эмираты при открытии в этом году могут стать конкурентом Египта по ценам, но не по уровню сервиса, который в ОАЭ, конечно, выше», — предположил эксперт.

От этого могут выиграть именно российские туристы. С одной стороны, в Европе нет таких ограничений, как рекомендации Минэкономразвития. Рейсы разрешили и туроператоры ставят программы. С другой — европейский потребитель сейчас уже покупает туры на осень и выбирает Канары, Таиланд, какие-либо другие направления, но не Ближний Восток.

«Очень может быть, что в случае открытия российский рынок станет главным бенефициаром спецпредложений и снижения цен», — отметил эксперт.