Беларусь и Россия в самое ближайшее время подпишут межгосударственное Спортивное соглашение, которое будет регламентировать порядок въезда и пребывания граждан третьих стран на территории Союзного государства. Документ начнет действовать с момента заключения на период проведения чемпионата мира по футболу в России. Об этом стало известно по итогам круглого стола «Актуальные вопросы миграционной политики в Союзном государстве и перспективы расширения въездного туризма» в Минске.

Без визы, но по билету

Футбольный турнир пройдет на российской территории с 14 июня по 15 июля 2018 года и ожидается, что соберет около 3 млн болельщиков, включая 1,5 млн иностранцев, сообщил на встрече заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ, полковник полиции Дмитрий Демиденко.

По его прогнозу, судя по количеству проданных билетов (на сегодня 90% реализовано), большинство гостей прибудут из Германии и Польши. И воспользуются они транзитом через Беларусь.

«Многие поедут автомобильным транспортом, причем не только на чемпионат, но и по стране, с родственниками, детьми», — добавил Александр Кубрин, заместитель Государственного секретаря — член постоянного Комитета Союзного государства.

Спортивное соглашение предполагает безвизовый въезд на территорию России обладателям паспортов болельщиков, включая туристов на внешних границах Беларуси. Безвизовый порядок въезда будет распространяться и на водителей автобусов, которые везут фанатов, в том числе из европейских государств, добавил Дмитрий Демиденко.

По его словам, для въезда в Российскую Федерацию достаточно иметь паспорт болельщика или билет на футбольный матч.

«По большому счету, регистрацию как болельщика можно осуществить в течение 10 минут, купив билет. Имея его на руках, скажем, гражданин Польши, находясь в пункте пропуска в Бресте, может без визы пересечь границу Беларуси и спокойно следовать в Россию и обратно», — объяснил Демиденко.

Спортивное соглашение вступает в силу с момента подписания и разрешает безвизовое перемещение по России за 15 дней до начала чемпионата и 15 дней после. Оно будет действовать до июля 2019 года, когда в Минске пройдут II Европейские игры. «Чтобы не делать дважды отдельные соглашения», — подчеркнул Демиденко. Однако сколько перевозчиков воспользуются возможностями, предоставляемыми данным документом, он назвать затруднился: предварительной оценки нет.

То, что у Беларуси и России разные визовые режимы в отношении других государств, потребовало проработать порядок въезда и пребывания граждан третьих стран на территории Союзного государства и дополнительные меры безопасности. «Чтобы, с одной стороны, облегчить передвижение болельщиков к месту проведения футбольных матчей, а с другой — организовать контроль и обмен информацией в отношении лиц, представляющих интерес для правоохранительных органов», — подчеркнул начальник Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел РБ Алексей Бегун.

Стороны подписали совместный Протокол о порядке обмена сведениями о лицах, въезд которым в Россию запрещен, Протокол о въезде граждан третьих стран, которые нежелательны на территории Республики Беларусь и Российской Федерации. Сегодня в списке таких персон, по информации политолога, директора информационно-просветительского учреждения «Актуальная концепция» Александра Шпаковского, насчитывается более 1,7 млн человек. Из них 1,5 млн внесла российская сторона, в том числе около 300 000 граждан Украины. И эта база постоянно обновляется.

«Кроме того, впервые на постсоветском пространстве будет организован закрытый канал связи между РБ и РФ. Он заработает в ближайшее время. Все форматы передачи сведений согласованы. Осталось довести до ума техническую часть», — отметил Дмитрий Демиденко.

При этом дополнительного обустройства пунктов пропуска с созданием всей сопутствующей инфраструктуры не предполагается. «Какого-то ужесточения для граждан РБ не предвидится. В отношении граждан третьих стран будет осуществляться выборочный контроль. Потому что нам надо понимать, кто к нам едет», — прокомментировал Демиденко.

По мнению Александра Можейко, заместителя начальника главного управления криминалистических экспертиз центрального аппарата Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, обе стороны технически готовы к наплыву болельщиков и предотвращению возможных фальсификаций документов.

Андрей Планин, начальник отдела организации таможенного контроля и анализа эффективности технологий Главного управления организации таможенного контроля Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, напомнил, что в рамках Евразийского экономического союза таможенный контроль и таможенное декларирование товаров на белорусско-российской границе отменены. Таможенный контроль не осуществляется и при оформлении авиарейсов между Беларусью и Россией, Казахстаном, Арменией.

Единая виза и миграционная карта еще в проработке

Участники встречи затронули также главный вопрос — формирования единого миграционного пространства между Беларусью и Россией. Он поднимается все 22 года существования Союзного государства. И в настоящий момент особенно актуален, учитывая действующее на белорусской территории разрешение на 5-дневное безвизовое пребывание для граждан 80 государств. Указ № 8, регламентирующий данный порядок, вступил в силу 11 февраля 2017 года и предполагает свободный въезд иностранцев через пункт пропуска Национальный аэропорт «Минск».

Как сообщили чиновники, специально по этому поводу недавно собиралась межгосударственная межведомственная рабочая группа и обсуждала концепцию миграционной политики Союзного государства. К концу текущего года «проект этого важнейшего документа» должен быть готов. Однако вопрос внедрения единой визы и единой миграционной карты остается на повестке дня.

В качестве первого шага, по словам Дмитрия Ветрова, заместителя директора второго департамента стран СНГ Министерства иностранных дел РФ, можно расценивать заключенное Соглашение о взаимном признании виз и иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан. Чтобы учесть все нюансы въезда и пребывания иностранцев в Беларуси и России, обе стороны провели несколько раундов консультаций.