15 июля МИД России опубликовал предупреждение для российских граждан, находящихся в странах Ближнего Востока: им советуют соблюдать максимальную осторожность в связи с эскалацией военных действий между США и Ираном. На рынке сразу вспомнили события февраля, когда аналогичные рекомендации по безопасности уже на следующий день сменились призывом воздержаться от поездок, а вслед за этим — и ограничениями Минэкономразвития на продажи туров. Насколько вероятно повторение такого сценария сейчас?

В прошлый раз события развивались стремительно

28 февраля, после начала масштабной эскалации конфликта США и Израиля с Ираном, МИД также призвал россиян соблюдать повышенные меры безопасности. Уже тогда туристам рекомендовали отказаться от поездок в Иран и Израиль.

2 марта официальный представитель МИД Мария Захарова отдельно разъясняла, рекомендует ли ведомство отказаться от поездок в страны Ближнего Востока. Сам факт появления такого вопроса в официальной коммуникации показывал, что к этому моменту МИД уже обсуждал риски поездок в страны Залива, но официальной рекомендации не посещать их еще не было.

Всего спустя сутки риторика изменилась: 3 марта МИД рекомендовал россиянам воздержаться от туристических поездок в ОАЭ, Катар, Бахрейн, Кувейт, Оман и Саудовскую Аравию до прекращения активных боевых действий и полной нормализации ситуации с авиасообщением. Практически сразу после этого Минэкономразвития, опираясь на рекомендации МИД, призвало туроператоров и турагентов приостановить продвижение и продажу туров в эти страны.

Позже рынок оказался в парадоксальной ситуации: регулярные рейсы между Россией и ОАЭ, а также другими странами начали восстанавливаться значительно раньше, чем были сняты ограничения министерств. Самостоятельные туристы могли лететь, а организованный туризм фактически оставался под запретом. Развития похожего сценария в отрасли опасаются и сейчас.

В чем отличия сегодняшней ситуации

Как отмечает Financial Times, нынешнее противостояние США и Ирана значительно уступает по масштабу тому конфликту, который начался в феврале. По оценке издания, Вашингтон и Тегеран пока ограничиваются преимущественно точечными ударами по военным объектам, стремясь усилить свои переговорные позиции, а не перейти к полномасштабной войне. При этом риск дальнейшей эскалации остается высоким.

Кроме того, есть фактор, который выглядит тревожнее, чем несколько недель назад. Военные действия вновь начали выходить за пределы территории Ирана. По данным Associated Press, удары и угрозы атак распространяются на объекты в странах Персидского залива, где размещены американские военные базы, а также на морские маршруты в Ормузском проливе.

На эти факторы уже начали реагировать международные авиационные власти. Так, Европейское агентство по авиационной безопасности (EASA) рекомендовало авиакомпаниям избегать полетов над воздушным пространством ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта и акваторией Оманского залива. В документе говорится о риске ракетных ударов, атак беспилотников и возможности ошибочной идентификации гражданских воздушных судов средствами ПВО.

Есть ли основания ждать повторения ограничений?

Само по себе сегодняшнее предупреждение МИД не означает, что рынок вновь столкнется с запретом на продажи туров. Однако и полностью исключать такой сценарий тоже нельзя. История февраля показывает, что между рекомендациями соблюдать осторожность и последующим призывом отказаться от туристических поездок могут пройти всего сутки.

В то же время есть существенное отличие. Уже к 28 февраля воздушное пространство ряда стран было фактически закрыто, массово отменялись рейсы, туристы застревали в аэропортах. В сообщении от 3 марта МИД прямо связал рекомендацию не ездить с необходимостью дождаться полной нормализации авиасообщения и работы авиаузлов. Сейчас такого коллапса нет. Несмотря на рекомендации EASA, массового закрытия воздушного пространства стран Персидского залива и прекращения регулярного авиасообщения пока не произошло.

Поэтому ключевыми индикаторами для рынка в ближайшие дни станут не только риторика МИД, но и развитие ситуации с полетами. Если начнутся масштабные ограничения авиасообщения или появится рекомендация МИД воздержаться от туристических поездок, именно это, с высокой вероятностью, станет основанием для новой реакции Минэкономразвития.

Пока же предупреждение ведомства скорее можно рассматривать как сигнал о повышении рисков для находящихся в регионе россиян, чем как предвестник немедленного возвращения ограничений на организованный туризм.

«Туроператорам и агентам необходимо внимательно отслеживать ситуацию в первую очередь с авиационными рейсами. В прошлый раз именно проблемы с авиасообщением стали главным триггером введения ограничений, — подтвердил авиаэксперт, пожелавший остаться анонимным. — Пока явных предпосылок для введения ограничений нет. Но уже в течение недели ситуация может развернуться как в одну, так и в другую сторону».

При этом он отметил: если эскалация военного конфликта продолжится, и авиакомпании начнут отменять рейсы, вероятнее всего, рекомендации МИДа, а вслед за ними — и Минэкономразвития — не будут, как в прошлый раз, касаться списка стран Ближнего Востока, а приниматься по каждой отдельно. «Сейчас, помимо Ирана, удары были по Бахрейну, Кувейту и Иордании. Последняя не входила в прежний перечень МИДа, которого коснулись ограничения. Вероятнее всего, в этот раз, если ситуация ухудшится до такой степени, что ведомству придется снова выпускать рекомендации для россиян не посещать определенные территории, решения по каждой стране будет приниматься в отдельности. Пока есть ощущение, что при таком сценарии ОАЭ, например, могут в число не рекомендованных стран и не попасть. В этом случае и Минэкономразвития не станет ограничивать продажу туров туда. Однако и это тоже будет зависеть от развития или затухания военного конфликта с Ираном», — заключил эксперт.

Российская семья приехала на отдых в Турцию. Однако на паспортном контроле с мужем пришлось расстаться: его не пустили в страну. Отдых дочери решено было не отменять, и жена с ребенком отправились в отель. Муж провел ночь в аэропорту, а утром его депортировали в Москву. Сейчас семья пытается выяснить причину запрета на въезд. Такой историей поделилась туристка в соцсетях. Корреспондент Profi.Travel выяснил подробности и возможные варианты развития событий.

«Объективных причин для запрета на въезд нет»

В турецком аэропорту туристу выдали справку об отказе: в ней погранслужба ссылается на закон 6458 ст. 15-1-b. По словам юристов, это означает только наличие действующего запрета на въезд, без объяснения причины.

После депортации турист из России попытался выяснить причину в консульстве Турции в Москве, потом — посольстве. Однако туда его не пустили, и он обратился в МИД, где ему посоветовали сделать запрос. По словам его жены, которая сейчас находится на отдыхе в Турции, они пытаются выяснить, причину запрета, чтобы потом разобраться ошибочно он наложен или нет.

«По-прежнему всеми правдами и неправдами пытаемся прояснить ситуацию, так как турист ничего не нарушал, объективных причин для запрета на въезд нет, — рассказала Profi.Travel турагент семьи. — Сегодня он еще раз поедет в консульство Турции в Москве и, если безрезультатно, будем подавать запрос в МИД РФ, так как с МИД Турции связаться не удается. В Турции консульство РФ не оказало поддержки туристу».

По словам жены депортированного, отпуск испорчен, деньги потеряны. Она просит помощи и совета: как действовать в такой ситуации.

«Мотали» по всему аэропорту

В комментариях к видео туристки в Instagram* пользователи делятся своими историями. По их словам, депортации «на ровном месте» — не редкость. Например, одна из подписчиц рассказала, как во время прохождения границы выяснилось, что запрет на въезд в Турцию стоит у ее пятилетнего ребенка. Оказалось, что это ошибка. На выяснения этого ушло около 40 минут.

Еще одна семья столкнулась с такой историей: мужа и младенца пропустили, а беременную женщину — нет. По ее словам, три часа ее «мотали» по всему аэропорту, сообщили, что депортации придется ждать 4 дня, а потом попросили оплатить штраф «на всякий случай», так как причину запрета на въезд увидеть в системе не смогли.

«У меня подругу так же задержали. Выяснили, что женщина с такими же ФИО и датой рождения совершила преступление в Турции», — поделилась историей еще одна подписчица. В этом случае вопрос решился за полчаса, однако подругу предупредили, что вопросы и проблемы будут возникать каждый раз при въезде в Турцию.

Вспоминают и случаи, когда запрет на въезд не был ошибкой. Например, неоплата штрафа за нарушение ПДД, нарушение сроков пребывания в стране — все это может привести к ограничениям. Кроме того, любая страна может отказать во въезде без объяснения причин. В том числе и если что-то не понравилось пограничнику. В Россию также могут не впустить гражданина другой страны, такие случаи бывали и с классическими туристами.

Что делать — мнения экспертов

«За решения иностранного государства, никто не может нести ответственность, да и предсказать его невозможно, — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Наверное, имеет смысл написать обращение в посольство Турции и уточнить информацию, на каком основании были приняты ограничения. В дальнейшем, вероятно, уже в Турецкой Республике стоит найти юриста, который поможет снять те или иные ограничения, если они неправомерно были наложены. Но это уже вопрос сугубо иностранного законодательства».

Мария Чапиковская посоветовала написать и заявление на возврат денежных средств за вычетом фактически понесенных расходов. Впрочем, по мнению юриста, шанс вернуть деньги невелик, так как туристы вылетели на отдых. Но, возможно, туроператор сможет минимизировать ФПР и вернуть какую-то часть средств.

Солидарен с юристом и эксперт по визам — исполнительный директор компании «Визаход» Даниил Сергеев. «На моей практике люди всегда знают причину депортации. Если это и правда ошибка, то я бы посоветовал нанять юриста в Турции, чтобы тот официально запросил причину у исполнительных органов власти и через суд ее оспорил», — сказал он.

Согласно турецкому законодательству, обычно срок запрета на въезд не превышает пяти лет. Но при серьезной угрозе общественному порядку или безопасности его могут продлить еще на десять лет.

* принадлежит Meta, чья деятельность признана в РФ экстремистской и запрещена