«Электронная путевка» станет обязательной для туроператоров с января 2019 года

Соответствующие поправки в законодательство готовит Минкультуры.

Система «Электронная путевка» должна стать обязательной для туроператоров с января 2019 года. Соответствующие поправки в законодательство готовит Минкультуры.

Минкультуры, которому подведомственно Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), начало разработку поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Уведомление об этом размещено на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

Согласно действующей редакции закона, туроператоры с января 2018 года при заключении договоров с клиентами могут в добровольном порядке формировать в единой информационной системе электронные путевки. Минкультуры предлагает сделать такие электронные путевки обязательными. Это, как указано в уведомлении, «будет способствовать повышению прозрачности туристского рынка, защите интересов туристов, а в случае возникновения кризисной ситуации позволит оперативно установить параметры действующих путевок (количество туристов, страна (место) пребывания, сроки тура и т.д.)». По замыслу чиновников туроператоры не смогут игнорировать электронные путевки с января 2019 года.

В пресс-службе Минкультуры подтвердили, что совместно с Ростуризмом работают над поправками в закон «Об основах туристской деятельности в РФ».

Своевременная инициатива

Минкультуры инициировало изменение отраслевого законодательства на фоне проблем «Натали Турс». Один из старейших туроператоров испытывает финансовые проблемы: у него накопились долги перед зарубежными партнерами, но компания до сих пор не объявила о приостановке своей деятельности, и это не позволяет пострадавшим клиентам получить положенные по закону компенсации. Неизвестно даже точное количество пострадавших клиентов «Натали Турс»: сам туроператор до сих пор не предоставил регулятору такую информацию.

О том, что электронные путевки должны стать обязательными, чиновники Ростуризма и Минкультуры заговорили еще в конце 2017 года. По замыслу Ростуризма система «Электронная путевка» позволит клиентам отслеживать по номеру заключенного договора статус тура: поступили ли деньги от агента оператору, выписан ли авиабилет и т.д.

Но даже в добровольном порядке система «Электронная путевка» в этом году не заработала. Минкультуры не успело принять все необходимые для этого нормативные правовые акты. По состоянию на июль 2018 года пока так и не были утверждены два постановления правительства, которые позволили бы запустить «Электронную путевку» в промышленную эксплуатацию.

С 2015 года технической разработкой «Электронной путевки» занималась группа «Астерос». Ее представители утверждали, что к январю 2018 года система была полностью готова к запуску. На ее разработку Ростуризм потратил около 500 млн руб. Еще в 200 млн руб. в год оценивались сопровождение системы и ее дальнейшее развитие.

Туроператоры, которые тестировали «Электронную путевку», указывали на ее технические недостатки. Ни один из опрошенных РБК в конце 2017 года туроператоров не подтвердил, что готов полностью отказаться от заключения обычных договоров в пользу электронных путевок.

В марте этого года АО «Астерос», головная структура разработчика системы, подало заявление о банкротстве. В июне с сайта Ростуризма исчез раздел «Электронная путевка», через который туроператоры могли войти в систему. Как раз к этому моменту истек срок, в течение которого «Астерос» должен был поддерживать систему.

Новым оператором системы станет АО «Национальные туристические системы», структура «Ростеха». Такое поручение еще в мае дал президент Владимир Путин в ответ на совместное обращение госкорпорации и Ростуризма. Как уточняли тогда в ведомстве, в правительстве ведется работа по исполнению этого поручения. «Национальные туристические системы» еще не получили статус оператора проекта «Электронная путевка», уточнили в пресс-службе «Ростеха», добавив, что ожидают выхода соответствующего постановления правительства.

В России по состоянию на 24 июля 2018 года туроператорской деятельностью занимаются 4370 юрлиц, из них за границу могут отправлять клиентов 585 компаний, следует из данных Ростуризма.

Обсуждайте новости туризма с коллегами!

Присоединяйтесь к самому крупному сообществу турпрофи в Телеграм

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

8 комментариев

000
27 июля, 07:12
Молодцы!!! Освоили 500 млн. руб.
Сергей
26 июля, 10:35
Первое "банкротство" поделили с кем надо, понравилось тем и этим и опять за денежкой. Долгоиграющий бизнес. У нас садят за пирожок, ну ни как за миллиард. Забудьте вы про ЭП на это нет не мозга, ни технологий, есть только жадно разинутый рот.
Вопросов больше, чем ответов
25 июля, 13:17
А почему бы госорганам не взяться за АО Астерос?! Который объявил себя банкротом, взяв на себя обязательства выполнить госзаказ. Чиновникам плевать на людей, прикрываются красивыми фразами, что все это внедряется во благо народа. А те, кто смотрит федеральные каналы, свято в это верят. Электронная путевка нужна для одной единственной цели - "обелить" туррынок. ФСЕ.
Ну, денюжки получили и тю-тю... Все, как обычно
Вася
25 июля, 11:37
Ну будут генерить pdf ки туроператоры
- Отель оплачен - ok!
- Перелет оплачен - ok!
Турист типа спокоен)
У Натали тоже были часть оплачены )) потом они их аннулировали и что???
Смысл электронной путевки? Да шубы чипировали, алкоголь чипировали, + онлайн кассой за онлайнели и теперь путевку смысл как это спасет?

Тогда нужно взять под колпак платежные поручения, контракты ТО т.е. вести полностью Эффективный бизнес ТО как это возможно? Зачем городить огород? Дайте владельцам Бизнеса условия это прежде всего валютные риски! Почему сейчас даже А/к поднимают сборы?
Юрий
25 июля, 11:28
Полностью согласен
25 июля, 11:26
В задачу запуска электронной путевки не входит забота о туристе а главная ее цель доработки ее до фискального документа вкупе с онлайн-кассами чтобы рынок туризма обелить полностью. Это что-то типа ЕГАИС но на Туристическом рынке и так и будет в дальнейшем по мере ее совершентствования.Рынок туризма будет кардинально изменен после ее ввода и доведения ее до ума для ФНС и приведет к закрытию до 70% существующих ТА и ряда ТО.
Туагент
25 июля, 11:18
Не совсем понятно, а что нам то теперь делать? Можно закрывать ОКВЭД 79.11 и 79.90??? Тогда и институты с факультетом закрывать и людям на улицу. До пенсионного возраста так и не дожили, можно на свалку.
Елена
25 июля, 11:17
это жео очевидно, что проблемы с "Натали-тур" были бы и в том случае, если бы на рынке уже действовали положения об обязательности эл.путевки. Ведь электронная путевка направлена на то, чтобы турист увидел оплатило ли ТА туроператору за путевку или нет. Электронная путевка не гарантирует, что туроператор не будет демпинговать в результате чего прогорит, или что туроператор будет добросовестно рассчитываться со своими контрагентами зарубежом.
Обидно, что государство потратило кучу денег на то, что по факту не нужно. Если только задуматься о соотношении стоимости разработки ЭП и случаев, когда ТА мошейничают собирают деньги, а ТО не перечисляют. Для таких случаев не нужно создавать ЭП - это не поможет, нужно просто чтобы органы МВД работали и находили собственников таких компаний и гендир и сажали их по ст.159 УК РФ - мошейничество.

Когда расписание рейсов по всей России придет в норму

Ключевые события турбизнеса

Когда расписание рейсов по всей России придет в норму

На этой неделе коллапсы в аэропортах России происходили чаще, чем обычно. Турагенты констатируют: те, кто не хотел портить нервы себе и своим клиентам, заранее предупреждали их о такой ситуации и по возможности отговаривали от идеи полетов в эти дни. Однако такого масштабного сбоя, который случился в эту пятницу, мало кто ожидал: полдня не работали 13 аэропортов юга России, теперь они будут функционировать с ограничениями как минимум до 11 мая, как сообщили Profi.Travel в поврежденном беспилотником ростовском диспетчерском центре. Об этом и многом другом — в нашем еженедельном дайджесте.

Когда ждать полноценного возобновления авиасообщения на юге России

Из-за попадания беспилотника в здание филиала «Аэронавигация Юга России» движение над 13 южными регионами РФ ограничено до 17 самолётов в час в целях обеспечения безопасности полетов. Согласно открытым данным, в штатном режиме пропускная способность Ростовского РДЦ составляет порядка 30 до 50 воздушных судов в час. Соответственно, в результате ограничения до 17 самолетов в час она уменьшилась примерно в 2,5–3 раза.

Как рассказали Profi.Travel в Ростовском региональном центре Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ЕС ОрВД), скорее всего эти ограничения сохранятся в течение ближайших нескольких дней, как минимум — до 11 мая.

По словам представителя центра, в результате попадания беспилотника в первую очередь пострадала крыша здания — образовалась «дыра в потолке». «Естественно, аппаратура тоже пострадала. Пока не восстановят помещение, центр ОрВД РФ не сможет продолжать работу. На это время управлением полетами на юге страны будут заниматься региональные центры, расположенные в аэропортах», — пояснили в филиале, уточнив, что ограничение коснется всех маршрутов, проходящих через безопасные воздушные коридоры в обход закрытых зон.

Авиакомпании корректируют расписание и предупреждают пассажиров об увеличении времени перелетов по международным направлениям. Часть внутрироссийских рейсов была перенаправлена на запасные аэродромы, а маршруты зарубежных перелетов перестраиваются, из-за чего общее время в пути может заметно вырасти.

«До трети туристов до нас не долетают»: ситуация на курортах юга России

Между тем, представители принимающих компаний в Сочи отмечают, что у них коллапсы, подобные сегодняшнему, бывают чуть ли не каждый день. «У нас еще вчера огромное количество рейсов не вылетело, были и отмены. Сирены звучали с самого утра, они были слышны и в центре Сочи, и на «Роза Хутор». Мы сквозь панорамные окна прекрасно видели беспилотников над морем», — поделилась генеральный директор компании «ТБК АЭЛИТА» Александра Сердюченко.

Например, на прошлой неделе была подобная ситуация: аэропорт тоже не принимал и не отправлял рейсы. «Туристы сдали билеты, им вернули деньги, но размещаться пришлось не в четырехзвездочной гостинице, а в отеле попроще. Сначала путешественники продлили проживание, а потом взяли билеты на поезд и уехали. С таким мы сталкиваемся постоянно, практически каждый день», — отметила эксперт.

«До нас не долетает примерно 30% клиентов в течение, наверное, последнего полугода. Мы договариваемся с отелями, стараемся вернуть все средства, но как будет в сезон — сказать сложно, — рассказала глава принимающей компании. — С отельерами иногда бывает очень непросто прийти к согласию». По ее словам, возврат денег от гостиниц занимает очень много времени.

Подробнее о том, что сейчас происходит с туристами, которые не могут вылететь на курорты юга России или, наоборот, вернуться домой вовремя, читайте в нашем материале.

Туристы застряли во Внуково: дважды сажали в самолет и снова отправляли в аэропорт

Ограничения затронули не только работу южных аэропортов. В ночь с 6 на 7 мая в столичном Внуково был объявлен план «Ковер», самолеты не вылетали и не садились. Туристы, которые приехали туда еще вечером в среду, не смогли вылететь в четверг. Некоторые — не улетели и в пятницу. Из туристических рейсов больше всего задержек пришлось на программу Turkish Airlines. Некоторые рейсы все-таки состоялись с небольшой задержкой, другие были перенесены на сутки, часть — отменена.

«Наш вылет в Даламан был запланирован на 7 мая в 00:45. Сели в самолет, в это время Внуково закрыл небо, вылет отменили. До настоящего момента рейс Turkish Airlines в Даламан так и не вылетел, — рассказала Profi.Travel владелец турагентства Анна Булгакова в пятницу, 8 мая. — Нынешней ночью была вторая попытка: снова провели час в самолете, потом отмена, возврат багажа и т.д. Такая ситуация — с большинством рейсов из Внуково».

Неразбериха, отсутствие точной информации и непонимание, сколько продлится ожидание рейса, усугубляет ситуацию. Турагенты в профильном телеграм-канале поделились историей: туристы выехали в аэропорт, но на середине дороги начали опасаться, что рейс сильно задержат или вообще отменят, развернулись и отправились обратно домой. Рейс в итоге вылетел без них — с минимальной задержкой. Как комментируют юристы, в этом случае ни на какие возвраты от туроператора они рассчитывать не могут.

И это тоже не единственный случай в российских аэропортах на этой неделе. Ранее турагент рассказала Profi.Travel, как ее клиенты, собиравшиеся на отдых в Египет, застряли в аэропорту Казани на 12 часов.

По мнению экспертов, если ориентироваться на опыт прошлого года, скорее всего, сбои в работе аэропортов, особенно в крупных городах России, могут продолжаться до конца праздников, то есть до 12 мая.

В Турции начали выставлять отели на продажу из-за роста расходов

Еще одна тема, за которой внимательно следили на этой неделе, — ситуация на отельном рынке Турции. Как сообщили местные СМИ, в связи с ростом эксплуатационных расходов на энергию и персонал в Аланье (провинция Анталья) на продажу выставлены 14 отелей, включая пятизвездочные объекты, на общую сумму 2,25 млрд турецких лир. В Чешме — 8 гостиниц ищут новых владельцев, а 22 бутик-отеля — новых арендаторов.

По мнению представителей отрасли, самые большие риски — у малых и средних отелей. Хуже всего выдерживают увеличение расходов объекты, в которых менее 200–250 номеров, особенно работающие по системе «Все включено». Большинство из тех, что выставлены на продажу в Аланье — уровня 3 звезды.

В отрасли отмечают, что не вся реклама на рынке может отражать реальные продажи — бывает, что объявления размещаются в целях «тестирования рынка». Однако профессионалы турбизнеса подтверждают: уже сейчас наблюдается увеличение количества отелей, которые действительно сменили владельцев. Отмечается, что многие гостиницы в Алании поменяли собственников этой зимой — сектор, похоже, перестраивается в ответ на ухудшение экономических условий.

По мнению экспертов, ситуация в Алании дает важные сигналы о будущем средних отелей в Турции. Предполагается, что в ближайшее время эта ситуация может приобрести большие масштабы.

«Печаль, тоска, уныние»: 90% турагентов отметили снижение продаж в марте и апреле

Между тем, как показал опрос турагентов, проведенный Profi.Travel, продажи туров заметно просели еще до начала коллапсов с аэропортами — после начала конфликта на Ближнем Востоке. Более 90% респондентов сообщили о замедлении темпов бронирований в марте и апреле.

Так, треть респондентов заявили о снижении объема продаж в марте и апреле вдвое. Еще 25% опрошенных заявили, что после приостановки полетов и коллапса с застрявшими туристами в ОАЭ и других странах вот уже два месяца броней почти нет. Таким образом, более половины турагентов фиксируют очень существенный спад продаж туров.

«Печаль, тоска, уныние... Активных продаж нет, народ затаился», — делятся агенты в профильном телеграм-канале. У некоторых из его участников в апреле бронирований было в 3 раза меньше, чем за тот же месяц прошлого года, да и в мае тишина пока: «Многие решили отдохнуть на огородах с лопатами и граблями». По словам агентов, хуже было только во время пандемии коронавируса, когда и продавать было нечего, и покупать некому, все сидели по домам.

По мнению экспертов, стресс, полученный туристами из-за многочасовых задержек и отмен рейсов, еще усугубит ситуацию. Однако забудется гораздо быстрее, его последствия, скорее, будут похожи на прошлогодние — уже недели через две рынок перестанет их ощущать.

Больше ключевых новостей туризма:

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Из-за ограничений количество рейсов в аэропортах юга России сократилось в 2,5-3 раза

Восстановление движения самолетов может занять несколько дней

Из-за ограничений количество рейсов в аэропортах юга России сократилось в 2,5-3 раза

Из-за попадания беспилотника в здание филиала «Аэронавигация Юга России» движение над 13 южными регионами РФ ограничено до 17 самолётов в час в целях обеспечения безопасности полетов. Это следует из выпущенного Росавиацией НОТАМ, который действует до 12 мая. Profi.Travel выяснил у экспертов, насколько серьезно повреждение диспетчерского центра, отвечающего за рейсы на юге страны, и когда авиасообщение придет в норму.

Как рассказали Profi.Travel в Ростовском региональном центре Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ЕС ОрВД), скорее всего эти ограничения сохранятся в течение ближайших нескольких дней, как минимум — до 11 мая, но могут быть продлены и далее.

По словам представителя центра, в результате попадания беспилотника в первую очередь пострадала крыша здания — образовалась «дыра в потолке». «Естественно, аппаратура тоже пострадала. Пока не восстановят помещение, центр ОрВД РФ не сможет продолжать работу. На это время управлением полетами на юге страны будут заниматься региональные центры, расположенные в аэропортах», — пояснили в филиале, уточнив, что ограничение коснется всех маршрутов, проходящих через безопасные воздушные коридоры в обход закрытых зон.

Всего до конца текущих суток в аэропорты юга страны планируется выполнить 59 рейсов из Москвы, а также 158 рейсов из регионов страны.

Согласно открытым данным, в штатном режиме пропускная способность Ростовского РДЦ составляет порядка 30 до 50 воздушных судов в час. Соответственно, в результате ограничения до 17 самолетов в час она уменьшилась примерно в 2,5–3 раза.

При этом в зону ответственности Ростовского диспечерского центра входят 13 регионов: Ростовская, Волгоградская, Астраханская области, Краснодарский и Ставропольский края, республики Северного Кавказа, Калмыкия, Адыгея — плюс акватории Азовского, Черного и Каспийского морей.

Как рассказал Profi.Travel главный редактор портала «Авиапорт» Олег Пантелеев, у каждого центра организации воздушного движения есть резервное оборудование, а также возможность увеличить количество работающего персонала. «Поэтому я не думаю, что эти ограничения сохранятся надолго. Это временная ситуация, которая будет урегулирована в течение недели», — предположил эксперт.

Как добавил руководитель и главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров, этот участок больше четырех лет работает не совсем полноценно ввиду того, что маршруты были сдвинуты на восток. «Затронуты полеты от Волгограда на востоке до Кавказского хребта на юге. От этих ограничений больше всего страдают аэропорты, которые находятся в этой зоне — они не смогут принимать такое же количество рейсов, как раньше. А самолеты, которые летают через эту зону транзитом, скорее всего, немного скорректируют свое расписание и маршрут, чтобы не попасть в зону ограничений. Это все решаемо», — заключил эксперт.

Он добавил, что пропускная способность будет постепенно увеличена. «Спешка тут ни к чему. Это важный сектор, перед запуском нужно быть уверенным, что все работает», — подытожил он.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Новости по теме