«Электронная путевка» станет обязательной для туроператоров с января 2019 года

Соответствующие поправки в законодательство готовит Минкультуры.

Система «Электронная путевка» должна стать обязательной для туроператоров с января 2019 года. Соответствующие поправки в законодательство готовит Минкультуры.

Минкультуры, которому подведомственно Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), начало разработку поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Уведомление об этом размещено на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

Согласно действующей редакции закона, туроператоры с января 2018 года при заключении договоров с клиентами могут в добровольном порядке формировать в единой информационной системе электронные путевки. Минкультуры предлагает сделать такие электронные путевки обязательными. Это, как указано в уведомлении, «будет способствовать повышению прозрачности туристского рынка, защите интересов туристов, а в случае возникновения кризисной ситуации позволит оперативно установить параметры действующих путевок (количество туристов, страна (место) пребывания, сроки тура и т.д.)». По замыслу чиновников туроператоры не смогут игнорировать электронные путевки с января 2019 года.

В пресс-службе Минкультуры подтвердили, что совместно с Ростуризмом работают над поправками в закон «Об основах туристской деятельности в РФ».

Своевременная инициатива

Минкультуры инициировало изменение отраслевого законодательства на фоне проблем «Натали Турс». Один из старейших туроператоров испытывает финансовые проблемы: у него накопились долги перед зарубежными партнерами, но компания до сих пор не объявила о приостановке своей деятельности, и это не позволяет пострадавшим клиентам получить положенные по закону компенсации. Неизвестно даже точное количество пострадавших клиентов «Натали Турс»: сам туроператор до сих пор не предоставил регулятору такую информацию.

О том, что электронные путевки должны стать обязательными, чиновники Ростуризма и Минкультуры заговорили еще в конце 2017 года. По замыслу Ростуризма система «Электронная путевка» позволит клиентам отслеживать по номеру заключенного договора статус тура: поступили ли деньги от агента оператору, выписан ли авиабилет и т.д.

Но даже в добровольном порядке система «Электронная путевка» в этом году не заработала. Минкультуры не успело принять все необходимые для этого нормативные правовые акты. По состоянию на июль 2018 года пока так и не были утверждены два постановления правительства, которые позволили бы запустить «Электронную путевку» в промышленную эксплуатацию.

С 2015 года технической разработкой «Электронной путевки» занималась группа «Астерос». Ее представители утверждали, что к январю 2018 года система была полностью готова к запуску. На ее разработку Ростуризм потратил около 500 млн руб. Еще в 200 млн руб. в год оценивались сопровождение системы и ее дальнейшее развитие.

Туроператоры, которые тестировали «Электронную путевку», указывали на ее технические недостатки. Ни один из опрошенных РБК в конце 2017 года туроператоров не подтвердил, что готов полностью отказаться от заключения обычных договоров в пользу электронных путевок.

В марте этого года АО «Астерос», головная структура разработчика системы, подало заявление о банкротстве. В июне с сайта Ростуризма исчез раздел «Электронная путевка», через который туроператоры могли войти в систему. Как раз к этому моменту истек срок, в течение которого «Астерос» должен был поддерживать систему.

Новым оператором системы станет АО «Национальные туристические системы», структура «Ростеха». Такое поручение еще в мае дал президент Владимир Путин в ответ на совместное обращение госкорпорации и Ростуризма. Как уточняли тогда в ведомстве, в правительстве ведется работа по исполнению этого поручения. «Национальные туристические системы» еще не получили статус оператора проекта «Электронная путевка», уточнили в пресс-службе «Ростеха», добавив, что ожидают выхода соответствующего постановления правительства.

В России по состоянию на 24 июля 2018 года туроператорской деятельностью занимаются 4370 юрлиц, из них за границу могут отправлять клиентов 585 компаний, следует из данных Ростуризма.

Обсуждайте новости туризма с коллегами!

Присоединяйтесь к самому крупному сообществу турпрофи в Телеграм

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

8 комментариев

000
27 июля, 07:12
Молодцы!!! Освоили 500 млн. руб.
Сергей
26 июля, 10:35
Первое "банкротство" поделили с кем надо, понравилось тем и этим и опять за денежкой. Долгоиграющий бизнес. У нас садят за пирожок, ну ни как за миллиард. Забудьте вы про ЭП на это нет не мозга, ни технологий, есть только жадно разинутый рот.
Вопросов больше, чем ответов
25 июля, 13:17
А почему бы госорганам не взяться за АО Астерос?! Который объявил себя банкротом, взяв на себя обязательства выполнить госзаказ. Чиновникам плевать на людей, прикрываются красивыми фразами, что все это внедряется во благо народа. А те, кто смотрит федеральные каналы, свято в это верят. Электронная путевка нужна для одной единственной цели - "обелить" туррынок. ФСЕ.
Ну, денюжки получили и тю-тю... Все, как обычно
Вася
25 июля, 11:37
Ну будут генерить pdf ки туроператоры
- Отель оплачен - ok!
- Перелет оплачен - ok!
Турист типа спокоен)
У Натали тоже были часть оплачены )) потом они их аннулировали и что???
Смысл электронной путевки? Да шубы чипировали, алкоголь чипировали, + онлайн кассой за онлайнели и теперь путевку смысл как это спасет?

Тогда нужно взять под колпак платежные поручения, контракты ТО т.е. вести полностью Эффективный бизнес ТО как это возможно? Зачем городить огород? Дайте владельцам Бизнеса условия это прежде всего валютные риски! Почему сейчас даже А/к поднимают сборы?
Юрий
25 июля, 11:28
Полностью согласен
25 июля, 11:26
В задачу запуска электронной путевки не входит забота о туристе а главная ее цель доработки ее до фискального документа вкупе с онлайн-кассами чтобы рынок туризма обелить полностью. Это что-то типа ЕГАИС но на Туристическом рынке и так и будет в дальнейшем по мере ее совершентствования.Рынок туризма будет кардинально изменен после ее ввода и доведения ее до ума для ФНС и приведет к закрытию до 70% существующих ТА и ряда ТО.
Туагент
25 июля, 11:18
Не совсем понятно, а что нам то теперь делать? Можно закрывать ОКВЭД 79.11 и 79.90??? Тогда и институты с факультетом закрывать и людям на улицу. До пенсионного возраста так и не дожили, можно на свалку.
Елена
25 июля, 11:17
это жео очевидно, что проблемы с "Натали-тур" были бы и в том случае, если бы на рынке уже действовали положения об обязательности эл.путевки. Ведь электронная путевка направлена на то, чтобы турист увидел оплатило ли ТА туроператору за путевку или нет. Электронная путевка не гарантирует, что туроператор не будет демпинговать в результате чего прогорит, или что туроператор будет добросовестно рассчитываться со своими контрагентами зарубежом.
Обидно, что государство потратило кучу денег на то, что по факту не нужно. Если только задуматься о соотношении стоимости разработки ЭП и случаев, когда ТА мошейничают собирают деньги, а ТО не перечисляют. Для таких случаев не нужно создавать ЭП - это не поможет, нужно просто чтобы органы МВД работали и находили собственников таких компаний и гендир и сажали их по ст.159 УК РФ - мошейничество.

Туристический рынок ждет сложный год: эксперты назвали главные тенденции сезона

На какие направления спрос растет, а на какие падает?

Туристический рынок ждет сложный год: эксперты назвали главные тенденции сезона

Организованный турпоток по России падает, снижение по году — 4%. При этом агрегаторы фиксируют такой же прирост. Взаимосвязаны ли эти цифры? О том, что происходит на рынке внутреннего туризма, рассказали на открытии онлайн-выставки «Знай наше: Лето 2026» президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский и директор Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин.

По результатам первого квартала объем бронирований на летний период просел на 4,4%, отметил Илья Уманский. «Более-менее вселяет оптимизм то, что количество забронированных ночей снизилось не так сильно — менее чем на процент, — добавил он. Это означает, что продолжительность отдыха в целом несколько подросла, пояснил эксперт.

При этом Краснодарский край и Крым — оказались единственными из топ-10 самых популярных направлений во внутреннем туризме, которые показывают рост. Таким образом, можно сделать вывод: увеличение количества ночей в одном бронировании произошло из-за роста доли пляжного отдыха в общем объеме поездок по стране, уточнил Илья Уманский.

Так, по данным РСТ, спрос на Краснодарский край вырос на 22,3%, на Крым — на 30%. При этом остальные традиционные лидеры по популярности у российских туристов просели: Санкт-Петербург потерял 19,7% спроса, Ставропольский край — 30,6%, Москва — 13,3%, Подмосковье — 20,5%, Калининградская область — 31,6%, а Дагестан 49,1%.

Более того, по его словам, эти тенденции могут еще более отчетливо проявиться непосредственно в сезон. Поездки по России, как правило, бронируются двумя волнами — до апреля и в мае. Вторая волна — более спонтанная. Сначала покупают туры те, кто уже договорился об отпусках, выделил на них деньги. «Спонтанные поездки у нас с высокой долей вероятностью идут под нож в целях экономии, — отметил Илья Уманский. — Год прогнозируется сложный, поэтому рекомендовать могу только внимательно относиться к планированию бюджета».

При этом он добавил: в статистику РСТ не попадают альтернативные средства размещения — квартиры, апартаменты и т.д. А на них приходится около 30% спроса.

В этом сегменте картина противоположная, отметил директор Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин. «Здесь рост на 8%. У меня нет данных, чтобы сказать, что переток идёт из организованного туризма в самостоятельный. Но такое может быть», — подчеркнул он. Общее увеличение рынка самостоятельного туризма он оценил в 4%, а вот подорожание ночи проживания — в 8%, что соответствует инфляции.

При это, по его словам, квартиры и загородные дома подорожали всего на 5%, что, очевидно, помогает им активно конкурировать за туристов с отелями.

В целом по регионам картина спроса у агрегаторов практически не отличается от той, что зафиксировали в РСТ. Александр Брагин подтвердил рост Краснодарского края и Крыма. Ни Москва, ни Санкт-Петербург в бронированиях не прибавили. А, например, Мурманская, Псковская, Ярославская области потеряли примерно 30% за год.

При этом тренд на экономию в поведении туристов очевиден. По словам директора АТАГ, виден рост спроса на отели 2-3*, объекты без звезд, а также те самые квартиры и апартаменты, которые не учтены в статистике РСТ. По мнению эксперта, эта тенденция продолжится.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

На турецком направлении усиливается турбулентность: чего ждать российским туристам

СМИ цитируют слова президента Турции о возможной войне с Израилем

На турецком направлении усиливается турбулентность: чего ждать российским туристам

14 апреля многие СМИ вышли с сообщениями о том, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган готов ввести войска в Израиль. Растиражированные цитаты главы республики вызвали напряжение в туристическом профсообществе. Речь идет о статье в издании The Jerusalem Post, которая вышла еще 12 апреля. В то же время в ночь на 13-е, как пишет РИА «Новости» со ссылкой на центр по борьбе с дезинформацией при управлении по коммуникациям администрации президента Турции, данные о возможном вводе войск в Израиль опровергли. Некоторые издания уже удалили информацию.

«Распространенные в соцсетях и приписываемые президенту Эрдогану слова о том, что «любая атака на Иран или Ливан будет равноценна агрессии против Турции», не соответствуют действительности... цель этих публикаций — втянуть Турцию в кризисы и противостояния, задействовать политические манипуляции через дезинформацию», — говорится в полученном изданием заявлении центра.

Ситуацию назвали «черной пропагандой», призвав опираться лишь на официальные заявления.

В турецком издании Kocaeli Kent Gazetesi слова главы Турции относительно Израиля приводятся с оговоркой: «Как мы вошли в Карабах, как мы вошли в Ливию, то же самое мы можем сделать и в отношении Израиля. У нас нет причин не делать этого. Только мы не настолько сильны, чтобы предпринять эти шаги...».

При этом британское издание Daily Telegraph удалило материал, где утверждалось, что Эрдоган угрожал вторжением в Израиль, главный редактор Пол Нуки в своих соцсетях принес извинения. Он предположил, что цитаты были устарели или были сфабрикованы.

Заявления о возможной эскалации конфликта могут привести к проблемам с туристическим сезоном, с которым в стране сейчас и так наблюдаются сложности, считают в отрасли. Оценивая ситуацию в турецком туристическом секторе, основатель и председатель правления Bentour Кадир Угур заявил, что после войны в Иране произошёл серьёзный спад спроса. По его словам, происходящее на Ближнем Востоке подрывает не только восприятие безопасности в конкретной стране, но и во всём регионе Восточного Средиземноморья. Угур подчеркнул, что необходимо вновь укрепить доверие иностранных рынков и подтвердить, что Турция остается безопасным направлением для туризма.

Представители турецкого турбизнеса, фиксируют отмены броней и сокращение спроса со стороны европейского рынка. Президент Ассоциации туроператоров и отельеров Средиземноморья (AKTOB) Каан Кавалоглу уже второй раз заявил о переносе старта полноценного сезона: сначала на май, потом на июнь. Он даже предложил снизить НДС, как это было в пандемию. «Двухмесячное временное снижение НДС не нарушит борьбу с инфляцией, но окажет серьезную поддержку турбизнесу», — подчеркнул эксперт.

Европейский туристический рынок находится критическом периоде, который может определить дальнейший ход сезона, добавил председатель совета директоров крупнейшей сети европейских турагентств RTK International Томас Бёсл. По его словам, ближайшие недели станут решающими для восстановления спроса перед маем.

На российском рынке критичного падения спроса нет, но, по словам туроператоров, отельеры уже начали предлагать россиянам скидки. При этом сезон может оказаться хуже, чем предыдущий.

Заместитель председателя Ассоциации турагентств Турции (TÜRSAB) Давут Гюнайдын заявил в интервью РИА «Новости», что турецкая сторона ожидает прибытия от 4,5 до 6 миллионов российских туристов в 2026 году, но точные прогнозы невозможны из-за конфликтной ситуации на Ближнем Востоке. Таким образом, речь тоже идет о снижении турпотока. В 2025 году Турцию посетили 6,9 млн россиян.

Как пишут турецкие СМИ, из‑за политической неопределенности, экономических колебаний и волатильности цен ожидается, что тенденция «бронирования в последнюю минуту» станет постоянной. Эта ситуация может затруднить планирование заполняемости отелей и чартерных программ туроператоров. В публикациях не исключают, что эти риски начнут компенсировать повышением цен на туры. Однако эксперты подчеркивают: более вероятен другой вариант: чтобы удержать загрузку отелей на уровне рентабельности, турецкому бизнесу придется все больше стимулировать россиян акциями и распродажами.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме