Верховный суд РФ отказался удовлетворять административный иск авиакомпании «Победа» (входит в группу «Аэрофлот») к Минтрансу об отмене в федеральных авиационных правилах перечня вещей, которые авиакомпании обязаны принимать к перевозке в салоне сверх нормы бесплатной ручной клади, передал корреспондент «Интерфакса» из суда.

«Верховный суд РФ решил в удовлетворении административного иска отказать», — заявил судья.

«Победа» требовала признать частично незаконными федеральные правила перевозки ручной клади для невозвратных авиабилетов. Их в конце прошлого года утвердил Минтранс, который наряду с Минюстом выступал ответчиком по иску. Согласно правилам, авиакомпании могут сами установить бесплатную норму ручной клади (но не менее 5 кг), а сверх нее обязаны брать в салон, без ограничения размера и веса, дамскую сумку или портфель, букет цветов, верхнюю одежду, детское питание, костюм в портпледе, лекарства, с ограничениями габаритов — рюкзак, детские коляски и люльки, костыли, трости, ходунки, роллаторы, складные кресла-коляски, запечатанные товары duty free.

Этот перечень содержится в 135-м пункте правил, который и требовала отменить «Победа». В компании убеждены, что этот пункт противоречит федеральным законам. «В соответствии с пунктом 133 правил без взимания дополнительной платы пассажиры имеют право провозить вещи, которые перечислены в этом пункте. Пункт 135 противоречит пункту 133 и уже поэтому не может существовать. Более того, пункт 135 противоречит пункту 3 статьи 786 Гражданского кодекса и пункту второму статьи 106 Воздушного кодекса, который имеет приоритет над федеральными авиационными правилами», — заявил в суде защищавший «Победу» адвокат Генрих Падва.

Гендиректор перевозчика Андрей Калмыков добавил, что пункт 135 не отвечает и требованиям безопасности. «Чтобы исполнить нормы Воздушного кодекса и установить размеры ручной клади, мы обратились в компанию-производителя самолетов Boeing с просьбой определить объем ручной клади, которую пассажир может безопасно разместить в салоне воздушного судна. На основании указания производителя мы установили норму провоза ручной клади — 36 см х 30 см х 27 см — и изготовили калибраторы. Но что нам говорит пункт 135 федеральных авиационных правил? Что сверх установленной нормы, прописанной в Воздушном кодексе и Гражданском кодексе, Минтранс своим подзаконным актом обязал нас провозить перечень вещей (из пункта 135Ф). Мы считаем, что это не безопасно и противоречит действующему законодательству», — сказал глава компании.

В целом «Победа» считает, что регулятор не должен предъявлять к перевозчикам сервисные требования — в правилах должны быть прописаны только нормы безопасности. При этом компания предлагает оставить норму о бесплатной перевозке в салоне детских колясок и люлек, предметов необходимости людей с ограниченными физическими возможностями.

Представители Минтранса ходатайствовали об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что ведомством подготовлен и вынесен на публичное обсуждение проект изменений оспариваемых правил. «Истец говорит, что министерство транспорта выходит за пределы своих полномочий, устанавливая понятие „сверх нормы“. Мы (проектом изменений правил) во избежание всех недопониманий уходим от понятия „сверх нормы“, включая перечень (из пункта 135) в пункт 133», — сказала представитель Минтранса.

Представитель Генпрокуратуры РФ поддержала ответчика. «Оспариваемые федеральные авиационные правила приняты в соответствии с приведенными нормами Воздушного кодекса и полномочиями министерства транспорта. Прошу в удовлетворении искового требования отказать», — сказала она.

Г. Падва на это заявил, что «не услышал опровержения доводов» истца. «Министерство, насколько я понимаю, само понимает, что пункт 135 — конечно, дефектный. Поэтому они сейчас готовы отказаться от него вообще, перенеся положения этого пункта в пункт 133. Если посмотреть их ходатайство, они именно так и говорят: „Мы признаем 135-й пункт недействительным, поэтому не надо сейчас рассматривать иск“. Я полагаю, что эта норма вредна и перевозчику, и гражданам, которые пользуются его услугами», — заявил в суде адвокат.

После оглашения решения суда А.Калмыков сообщил журналистам, что «Победа» будет его обжаловать. «Мы, конечно, будем это решение обжаловать, так как видим неисполнимость этих правил, — сказал он. — Но если решение вступит в законную силу, после обжалования, мы будем вынуждены пересмотреть наши правила. К сожалению, график оборота воздушных судов изменится». Он пояснил, что это приведет к увеличению себестоимости рейса и, как следствие, к повышению стоимости билетов.