В связи с выборами 9 сентября туристические компании стали получать из избирательных комиссий письма с просьбой предоставить информацию о клиентах, которые будут в этот день «находиться на отдыхе за пределами города». В частности, такие запросы рассылает районная избирательная комиссия одного из сибирских городов, требуя от турагентов «информацию направить до 01.09.2018 и указать в ней ФИО, дату рождения и место регистрации гражданина» (документ есть в распоряжении редакции).

9 сентября 2018 года, в единый день голосования, в регионах пройдут выборы высших должностных лиц, а также в органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ. На федеральном уровне будут выбирать депутатов Госдумы по одномандатным избирательным округам.

Полномочия территориальных избирательных комиссий четко прописаны в законе о выборах и представлены на сайте Центральной избирательной комиссии (ЦИК) России. Согласно закону, они осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, координируют работу участковых избирательных комиссий, составляют списки по каждому избирательному участку и т. д. Но в этом перечне не указаны прямые полномочия выяснять, кто из граждан где находится на момент выборов.

Косвенно на возможные действия по выяснению присутствия-отсутствия избирателей могут указывать только две функции избиркомов — «составляют списки избирателей» и «информируют о сроках проведения». «Возможно, рассылая запросы, в том числе турагентствам, избирательная комиссия хочет выяснить, кто будет отсутствовать на территории голосования, и таким образом скорректировать списки избирателей или напомнить избирателям о самих выборах», — сказал глава юридической компании «Персона Грата» Георгий Мохов. При этом, по его словам, в законе не указана прямая обязанность граждан или компаний сообщать о местонахождении избирателя.

Юрист Сергей Топурия добавил, что, согласно ст. 10 закона «Об основах туристской деятельности в РФ», для заключения договора и оказания туруслуг по выезду, например, за рубеж требуется заграничный паспорт заказчика, в котором отсутствует данные о его регистрации. То есть максимум, что могло бы предоставить турагентство, это данные заграничных паспортов в латинской транскрипции с датами рождения.

Но в любом случае, и это самое главное, в соответствии с законом № 152-ФЗ «О персональных данных», передача персональных данных третьим лицам возможна только при получении от граждан письменного согласия.

Нарушение этого закона влечет уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ и наказывается штрафом до 200 тыс. рублей «…либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет…, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет…».