«Атамекен» совместно с бизнесом озвучили предложения в законопроект по туризму

На данный момент проект госпрограммы находится на согласовании.

На площадке Атамекена обсудили проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам туристской деятельности».

«В настоящее время Министерством культуры и спорта разрабатывается проект госпрограммы по развитию въездного и внутреннего туризма Казахстана, который сейчас находится на согласовании государственных органов. Параллельно идет процесс разработки законопроекта, и, несмотря на очень жесткие сроки, у нас еще есть возможность внести в проект изменения и поправки», — отметил председатель комитета туристской отрасли президиума НПП РК «Атамекен» Павел Казанцев.

Основная цель нового законопроекта — законодательно утвердить нововведения, предлагаемые в проекте государственной программы, а также гармонизировать и систематизировать правовое поле отрасли.

«Цель законопроекта — создание правовых условий по стимулированию развития внутреннего и въездного туризма путем оптимизации регуляторных инструментов, определения мер господдержки туристской отрасли, а также урегулирования деятельности выездного туризма за счет установления оптимальных требований», — сказала независимый эксперт, президент международного агентства эффективного управления и развития конкурентоспособности «Profi-T» Гульнар Курбанбаева.

Для достижения этой цели предложено 7 ключевых направлений:

  • пересмотр норм, связанных с совершенствованием понятийного аппарата, классификацией туризма, правового регулирования господдержки отрасли;
  • введение института приоритетного туристского инвестиционного проекта и приоритетных туристских территорий;
  • расширение перечня субъектов в сфере туризма;
  • развитие инфраструктуры туристской отрасли;
  • институциональное укрепление АО «НК «KazakhTourism;
  • совершенствование регуляторной политики в сфере туризма;
  • наделение соответствующей компетенцией Правительство РК, уполномоченный орган в сфере туризма и иные государственные органы.

Гульнар Курбанбаева отметила, что во втором направлении есть серьезные новеллы. Во-первых, вводится два новых института — приоритетный туристский инвестиционный проект и приоритетная туристская территория.

«В данный момент в рамках госпрограммы определено 10 дестинаций по территориальному принципу. Эксперты рассчитали количество туристов, реально приезжающих на территории, и они стали локомотивом отрасли. Теперь эти проекты будут иметь инвестиционную поддержку», — пояснила эксперт.

Второе нововведение снижение порога для инвестиционных проектов с 2 млн МРП до 200 тысяч для получения преференций в соответствии с Предпринимательским кодексом.

В общем, планируется внести поправки в 16 нормативно-правовых актов, из которых 8 Кодексов и 8 Законов.

«Ни одна поправка не была исключена из таблицы „без боя“, либо поправки редактировались с учетом нюансов международных норм, принятых Казахстаном. Если поправки войдут в силу, у нас существенно поправится ситуация в туристском бизнесе с точки зрения регуляции и у государства есть возможность это контролировать», — сказала Гульнар Курбанбаева.

Бизнес принял активное участие во внесении поправок. Казахстанская туристская ассоциация (КТА) направила всего 23 поправки, 7 из которых не учтены. В предложение КТА вошли: уменьшение штрафов субъектов малого бизнеса на 50%, среднего — 100%, введение понятия индивидуального тура, исключение понятия турпутевка, введение туркода.

Спор вызвало понятие «гид», а также вопрос внедрения механизма выдачи гидам свидетельств. Согласно проекту, местные исполнительные органы должны будут выдавать свидетельство, дающее право работать гидом.

«Мы не до конца понимаем, как это будет работать и технически выглядеть?», — интересовалась директор Казахстанской туристской ассоциации Рашида Шайкенова.

Директор департамента туризма НПП РК «Атамекен» Карлыгаш Алтаева подчеркнула, что Нацпалата в рамках разработки проекта выработала 16 поправок в части деятельности гидов, введения отдельных понятий, дифференциации банковской гарантии туроператоров, внесения изменений в Налоговый Кодекс, Земельный Кодекс и т. д.

Член комитета туристской отрасли Канат Елеусизов предложил продумать механизмы защиты турагентов от мошеннических действий туроператоров в рамках Системы гарантирования прав граждан РК в сфере выездного туризма и предусмотреть в КоАП РК административную ответственность для гидов, не имеющих права заниматься данной деятельностью по Закону.

Гульнар Курбанбаева отметила, что нельзя забывать, что есть нормы, общепринятые для всех субъектов предпринимательства и введение дублирующих норм для туристского рынка нецелесообразно. Также многие предложения, направленные бизнесом, могут быть реализованы путем внесения изменений в подзаконные акты.

«Сейчас необходимо собрать поправки, подкрепить их расчетами, необходимым обоснованием и направить в департамент развития туризма Атамекена. Уже 15 октября проект уйдет на согласование в КПМ, 1 ноября попадет в Мажилис. С нового года мы будем работать по новому закону и необходимо тщательно проработать каждую статью сегодня», — резюмировал Павел Казанцев.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Авиакомпания Air Anka не получила разрешение на полеты в Россию

Тысячи российских туристов застряли в турецкой Анталье и российских регионах

Авиакомпания Air Anka не получила разрешение на полеты в Россию

Со вчерашнего дня отменяются рейсы авиакомпании Air Anka между Турцией и российскими регионами. Сегодня, согласно информации на табло аэропорта Антальи, не состоятся вылеты перевозчика в Казань, Сочи, Минеральные Воды, Екатеринбург и Уфу. В результате тысячи пассажиров не могут вылететь на отдых или застряли на турецком курорте. Как сообщили Profi.Travel источники в туристической отрасли, проблема в том, что Air Anka не может получить допуски на полеты в Россию.

«У меня туристы, которые должны были вылететь в Краснодар, застряли в Анталье. Туроператор разместил их в отеле, ждем дальнейшую информацию по вылету, — рассказала Profi.Travel турагент Валентина. — Еще одна семья должна была сегодня вылететь на Air Anka из Антальи в Сочи. Оператор пересадил туристов на вечерний рейс «ИрАэро».

Турагент Ольга сообщила, что ее туристам повезло: они вылетели из Самары сегодня ночью практически вовремя — Air Anka им заменили на Azur Air. «К туроператору претензий нет, сотрудники были на связи, оперативно прислали рассылку по замене авиакомпании», — подчеркнула турагент.

«Отмена и перенос рейсов авиакомпании Air Anka вызваны операционной необходимостью в преддверии сезона. Со своей стороны мы предлагаем туристам на курортах продлить проживание за наш счет. Для тех, кто еще находится в России, — сделать перенос дат по необходимости, на более дальние даты можно сделать возврат. Со всеми заявками работаем точечно и подбираем наиболее выгодный для туристов вариант», — прокомментировали в компании Anex.

Как пояснили Profi.Travel источники в туротрасли, причина отмены рейсов в том, что Air Anka не получила от Минтранса и Росавиации допуски на полеты в Россию. До этого момента авиакомпания летала в РФ по краткосрочным разрешениям, уточнили собеседники нашего издания. Со вчерашнего дня перевозчик перестал их получать. В результате летние чартерные программы в Турцию — под угрозой. В этом сезоне туроператоры планировали отправлять туристов в Анталью на Air Anka из 11 регионов России.

Как предположил один из источников, «Аэрофлот», имеющий статус назначенного перевозчика на этих международных направлениях, мог не согласовать рейсы Air Anka. Не исключено, что это связано с недостаточно загрузкой бортов самого нацперевозчика из регионов. По словам собеседника Profi.Travel, с турецкой стороны уже зазвучали заявления о том, что это нарушает межправительственные соглашения между странами.

«Авиационные российские власти в интересах наших авиакомпаний порой не согласовывают расширение программ турецким перевозчикам из-за принципа паритетности, — подтвердил Profi.Travel один из экспертов. По его словам, ситуация усугубляется тем, что у российских авиакомпаний — дефицит бортов из-за санкций, количество годных к полетам лайнеров сокращается, стоимость обслуживания и ремонта самолетов очень высока.

Редакция Profi.Travel направила запросы в Минестрество транспорта России и Росавиацию, но ответа пока нет.

Между тем, если Air Anka не добьется получения допусков на полеты, найти ей альтернативу туроператорам будет непросто. Во-первых, перевозчик сам стал заменой Azur Air. Возможных вариантов не так много — Southwind Airlines, Turkish Airlines. Однако Air Anka — бюджетный перевозчик, а билеты Turkish Airlines из регионов стоят заметно дороже. И если сейчас туроператорские компании с трудом находят альтернативы для тех туристов, которые из-за отмены рейсов застряли в Анталье или не смогли вылететь на отдых, то найти нового перевозчика на региональные программы на все лето — еще более сложная задача.

«Конечно, туроператоры все делают, чтобы не допустить срыва программ. Ищут варианты замены. Туристам предлагается перенос даты вылета, отмена с полным возвратом денежных средств. Но пока точного решения и информации нет. Возможно, регулятор даст допуски на полеты», — заключил эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Спрос на летний отдых в России упал почти на 5%

Почему происходит охлаждение спроса на внутреннем рынке

Спрос на летний отдых в России упал почти на 5%

Спрос на летний отдых в России снизился на 4,8%. Причем, из десятки самых популярных направлений лишь на двух наблюдается положительная динамика — это Краснодарский край и Крым. Отели в целом по России практически не подорожали, рост цен всего 3,5%, что ниже уровня инфляции. Такие цифры озвучил президент РСТ Илья Уманский на пресс-конференции в НСН.

Спад турпотока — естественный процесс

Он напомнил, что динамика спроса на внутреннем рынке начала снижаться еще в прошлом году. Если в 2024-м внутренний турпоток вырос на 15% по сравнению с данными за 2023 год, то в прошлом — увеличение составило всего 5%. А в этом — уже начался спад.

Илья Уманский отметил, что, если брать 2024 год, то тогда рост продаж на предстоящий летний период составлял 9,8%. Вероятно, шанс изменить ситуацию все же есть. «Тенденция для нас не позитивная. Но, с другой стороны, стоит к данным относиться спокойно, потому что это в некотором смысле естественная коррекция после нескольких лет достаточно бурного роста», — сказал глава РСТ.

По его словам, такая коррекция должна происходить естественным образом. «Мы достигли некоторого предела насыщения рынка, инфраструктура, которая развивается в нашей стране, не способна расти такими темпами. Рост номерного фонда — более инертный процесс», — пояснил Илья Уманский. Второй фактор, который влияет на внутренний туризм, — это укрепление курса рубля, которое делает предложения отдыха за рубежом более привлекательными.

Краснодарский край и Крым в плюсе

Первая десятка самых популярных направлений по сравнению с прошлым годом практически не изменилась. В топе спроса Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург, Крым, Ставропольский край, Московская область, Татарстан, Калининградская область, Приморский край и Ярославская область. Главное изменение, по словам Ильи Уманского, выпадение из топа Дагестана, что объясняется природными катаклизмами, которые происходили в регионе. Если раньше на него приходилось 2% от всех бронирований, то в этом году — 0,8%.

Впрочем, спрос практически на все направления, которые в этом году вошли в первую десятку, не растет. Исключение — Краснодарский край (+4%) и Крым (+7,5%). Илья Уманский объяснил это тем, что регионы, расположенные на черноморском побережье, имеют некоторую «консервативную модель потребления». То есть, поездка туда планируется заранее, семьи едут с детьми и ради детей.

Правда, ранее эксперты называли несколько иные причины. Краснодарский край вытягивает Анапа. Спрос на нее активно растет, а вот, например, если брать Сочи, то, по словам туроператоров, этот регион сейчас в минусе. «В целом, можно сказать, что эти два мощных курорта, бронирования одного из которых растут, а второго — падают, позволяют краю балансировать на нулевой отметке: то есть турпоток пока планируется примерно на прошлогоднем уровне», — говорил Profi.Travel генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин. Ближе к сезону, после официальных заявлений об открытии части пляжей 1 июня, динамика бронирований Анапы, вероятно, еще больше возросла. Спрос на Крым традиционно увеличивается уже пару лет и этот год, судя по статистике, не станет исключением.

Какие регионы теряют туристов

На остальные регионы из первой десятки пока спрос падает, причем, на некоторые довольно существенно. Так, по данным Ильи Уманского, Москва теряет 8,4% турпотока относительно прошлогодних показателей, Санкт-Петербург — 6,5%, Ставропольский край — 15,2%, Московская область — 4,2%, Татарстан — 9,3%, Калининградская область — 15%, Приморский край — 3,1%, Ярославская область — 9,1%.

«То есть, снижение наблюдается на регионы с более спонтанным спросом. Если брать за основную поездку тур на Черное море с семьёй, то здесь спрос стабилен. А вот, если говорить о дополнительном путешествии, о желании посмотреть что-то новое, совершить поездку экспромтом в такие регионы, как, например, Калининград, то тут спрос сокращается», — пояснил Илья Уманский.

Кроме того, еще ранее эксперты отмечали падение спроса на санаторный отдых. Возможно, эта тенденция привела к тому, что снижение интереса к Ставропольскому краю оказалось наиболее существенным.

Цены тоже не растут

Говоря о стоимости размещения, Илья Уманский отметил, что в среднем цена суток в гостинице подорожала на 3,5% и сейчас составляет 11 285 руб. Годом ранее рост цен на летний сезон оценивался в 12,5%.

При этом эксперт отметил, что есть регионы, в которых средняя стоимость размещения в гостинице снижается по сравнению с прошлогодними показателями. Причем, в списке и регионы из первой десятки. Например, Москва, Санкт-Петербург, Калининградская область. Также снижение средней стоимости наблюдается в Архангельской, Калужской, Мурманской, Тульской областях, Калмыкии, Якутии, Тыве, Чечне.

Об отсутствии роста цен в ряде регионов России сообщали и другие эксперты. И, как видно из статистики, даже снижение не помогает наращивать турпоток. Как ранее говорил Profi.Travel Сергей Ромашкин, «причина сокращения спроса, наверное, не в том, что подросшая цена перестала устраивать туристов, а в том, что изменились их настроения — их сейчас не устраивает любая цена».

Впрочем, естественно, летний турпоток, хоть и в меньших объемах чем раньше, все равно — очень большой сегмент туротрасли. «На внутренний туризм приходится почти 90 000 000 туристических поездок. Большинство из них совершаются летом. Те изменения, о которых мы говорим, цифры — нужны скорее для того, чтобы оценивать динамику. Все равно доля внутреннего туризма по-прежнему огромная», — сказал Илья Уманский.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме