«Атамекен» совместно с бизнесом озвучили предложения в законопроект по туризму

На данный момент проект госпрограммы находится на согласовании.

На площадке Атамекена обсудили проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам туристской деятельности».

«В настоящее время Министерством культуры и спорта разрабатывается проект госпрограммы по развитию въездного и внутреннего туризма Казахстана, который сейчас находится на согласовании государственных органов. Параллельно идет процесс разработки законопроекта, и, несмотря на очень жесткие сроки, у нас еще есть возможность внести в проект изменения и поправки», — отметил председатель комитета туристской отрасли президиума НПП РК «Атамекен» Павел Казанцев.

Основная цель нового законопроекта — законодательно утвердить нововведения, предлагаемые в проекте государственной программы, а также гармонизировать и систематизировать правовое поле отрасли.

«Цель законопроекта — создание правовых условий по стимулированию развития внутреннего и въездного туризма путем оптимизации регуляторных инструментов, определения мер господдержки туристской отрасли, а также урегулирования деятельности выездного туризма за счет установления оптимальных требований», — сказала независимый эксперт, президент международного агентства эффективного управления и развития конкурентоспособности «Profi-T» Гульнар Курбанбаева.

Для достижения этой цели предложено 7 ключевых направлений:

  • пересмотр норм, связанных с совершенствованием понятийного аппарата, классификацией туризма, правового регулирования господдержки отрасли;
  • введение института приоритетного туристского инвестиционного проекта и приоритетных туристских территорий;
  • расширение перечня субъектов в сфере туризма;
  • развитие инфраструктуры туристской отрасли;
  • институциональное укрепление АО «НК «KazakhTourism;
  • совершенствование регуляторной политики в сфере туризма;
  • наделение соответствующей компетенцией Правительство РК, уполномоченный орган в сфере туризма и иные государственные органы.

Гульнар Курбанбаева отметила, что во втором направлении есть серьезные новеллы. Во-первых, вводится два новых института — приоритетный туристский инвестиционный проект и приоритетная туристская территория.

«В данный момент в рамках госпрограммы определено 10 дестинаций по территориальному принципу. Эксперты рассчитали количество туристов, реально приезжающих на территории, и они стали локомотивом отрасли. Теперь эти проекты будут иметь инвестиционную поддержку», — пояснила эксперт.

Второе нововведение снижение порога для инвестиционных проектов с 2 млн МРП до 200 тысяч для получения преференций в соответствии с Предпринимательским кодексом.

В общем, планируется внести поправки в 16 нормативно-правовых актов, из которых 8 Кодексов и 8 Законов.

«Ни одна поправка не была исключена из таблицы „без боя“, либо поправки редактировались с учетом нюансов международных норм, принятых Казахстаном. Если поправки войдут в силу, у нас существенно поправится ситуация в туристском бизнесе с точки зрения регуляции и у государства есть возможность это контролировать», — сказала Гульнар Курбанбаева.

Бизнес принял активное участие во внесении поправок. Казахстанская туристская ассоциация (КТА) направила всего 23 поправки, 7 из которых не учтены. В предложение КТА вошли: уменьшение штрафов субъектов малого бизнеса на 50%, среднего — 100%, введение понятия индивидуального тура, исключение понятия турпутевка, введение туркода.

Спор вызвало понятие «гид», а также вопрос внедрения механизма выдачи гидам свидетельств. Согласно проекту, местные исполнительные органы должны будут выдавать свидетельство, дающее право работать гидом.

«Мы не до конца понимаем, как это будет работать и технически выглядеть?», — интересовалась директор Казахстанской туристской ассоциации Рашида Шайкенова.

Директор департамента туризма НПП РК «Атамекен» Карлыгаш Алтаева подчеркнула, что Нацпалата в рамках разработки проекта выработала 16 поправок в части деятельности гидов, введения отдельных понятий, дифференциации банковской гарантии туроператоров, внесения изменений в Налоговый Кодекс, Земельный Кодекс и т. д.

Член комитета туристской отрасли Канат Елеусизов предложил продумать механизмы защиты турагентов от мошеннических действий туроператоров в рамках Системы гарантирования прав граждан РК в сфере выездного туризма и предусмотреть в КоАП РК административную ответственность для гидов, не имеющих права заниматься данной деятельностью по Закону.

Гульнар Курбанбаева отметила, что нельзя забывать, что есть нормы, общепринятые для всех субъектов предпринимательства и введение дублирующих норм для туристского рынка нецелесообразно. Также многие предложения, направленные бизнесом, могут быть реализованы путем внесения изменений в подзаконные акты.

«Сейчас необходимо собрать поправки, подкрепить их расчетами, необходимым обоснованием и направить в департамент развития туризма Атамекена. Уже 15 октября проект уйдет на согласование в КПМ, 1 ноября попадет в Мажилис. С нового года мы будем работать по новому закону и необходимо тщательно проработать каждую статью сегодня», — резюмировал Павел Казанцев.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Въездной турпоток в Россию сократился почти на 20%

Туроператоры связывают снижение с перебоями в авиасообщении, ситуацией на Ближнем Востоке и ценами

Въездной турпоток в Россию сократился почти на 20%

В январе—июне 2026 года иностранные туристы совершили 2,99 млн поездок в Россию. Это на 19,6% меньше прошлогодних показателей за аналогичный период и минимальный результат для первого полугодия с 2021 года, следует из данных Росстата, которые приводит «Коммерсант».

Участники туротрасли фиксируют заметное сокращение количества иностранных туристов в России. Гендиректор туроператора «Тари Тур» Марина Левченко оценивает снижение въездного турпотока примерно в 20% по сравнению с прошлогодними показателями. По ее словам, летний сезон оказался заметно хуже ожиданий.

Данные Росстата подтверждают снижение въездного турпотока. В январе—июне 2026 года иностранцы совершили 2,99 млн туристических поездок в Россию — на 19,6% меньше прошлогодних показателей за аналогичный период. Это худший результат для первого полугодия с 2021 года.

В Москве загрузка качественных гостиниц в первом полугодии сократилась на 2 процентных пункта, до 69%. Наиболее заметным снижение оказалось в высокобюджетном сегменте, где особенно велика доля иностранных гостей. В Azimut Hotels подтверждают, что зарубежных гостей становится меньше. Наиболее заметно в сети сократился поток туристов из стран Ближнего Востока. При этом в Cosmos Hotel Group количество иностранных постояльцев в январе—июне увеличилось на 3,4%. Президент компании Александр Биба считает такую динамику умеренной.

Марина Левченко объясняет ухудшение показателей изменением внешней ситуации. В начале года на рынке наблюдалось не характерное для зимы оживление, однако в марте ситуация резко изменилась из-за обострения военного конфликта на Ближнем Востоке и последовавшего за ним ограничения полетных программ.

Отмены рейсов фактически осложнили поездки в Россию не только для туристов из стран Ближнего Востока, но и для всех жителей Юго-Восточной Азии.

В мае—июне к внешним факторам добавился негативный информационный фон вокруг событий в России. По словам Марины Левченко, иностранных туристов беспокоят сообщения о топливном кризисе, который мог вносить изменения в расписание экскурсий. Путешественников также отталкивают перебои в работе аэропортов и высокая стоимость поездок.

Сейчас у туроператора много заявок на осенние путешествия в Россию. Однако, как отмечает Марина Левченко, их конвертация в реальные прибытия будет полностью зависеть от информационного фона как внутри страны, так и на международном уровне. В Azimut Hotels считают, что без стабилизации авиасообщения восстановить допандемийный поток иностранных туристов не удастся.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туроператор выплатит половину стоимости тура за отель в Египте без воды и с крысами

Туристке удалось доказать, что размещение было некачественным

Туроператор выплатит половину стоимости тура за отель в Египте без воды и с крысами

Отель в Египте, который оказался с крысами, плесенью и без воды в номере, обойдется туроператору в 70 тыс. рублей. Практически половину стоимости тура компания должна вернуть туристке, которая по приезде домой подала в суд. Турагентство при этом возвращать деньги не должно. Об этом сообщает пресс-служба Пермского суда.

Кировский районный суд Перми обязал ООО «Библио-Глобус Туроператор» выплатить туристке более 70 тыс. рублей за испорченный отдых в четырехзвездочном отеле Хургады. Решение вступило в законную силу.

В ноябре 2025 года жительница Перми приобрела в турагентстве ООО «Все Включено» тур в Египет на двоих продолжительностью 14 ночей. Общая стоимость поездки составила 165 тыс. руб., туроператором выступал «Библио-Глобус».

По словам туристки, условия проживания не соответствовали заявленному уровню отеля. В номере отсутствовала вода, не работала техника, на стенах была плесень, а на постельном белье — следы крови и волосы. На территории отеля, как утверждала женщина, бегали крысы и мыши. Кроме того, она пожаловалась на грязную посуду и некачественную еду в ресторане.

После возвращения туристка направила туроператору и турагенту досудебную претензию, но ее требования удовлетворены не были.

Представители туроператора иск не признали. Они заявили, что перелет, трансфер и проживание были предоставлены в соответствии с заявкой. Администрация отеля также отрицала перебои с водой и наличие грязи. По мнению ответчика, выявленные недостатки могли носить временный характер или быть субъективным восприятием туристки.

Суд изучил фотографии, видеозаписи и показания свидетелей и пришел к выводу, что услуги по проживанию были оказаны ненадлежащим образом. При этом претензий к перелету и трансферу установлено не было. Интересно, что турагент предлагал переселение в другой отель, однако женщина от него отказалась.

В итоге ответственным за качество туристского продукта суд признал туроператора. В требованиях к турагенту было отказано, поскольку компания надлежащим образом выполнила обязательства по бронированию поездки.

Суд взыскал с «Библио-Глобуса» стоимость некачественно оказанных услуг по проживанию, рассчитанную на основании калькуляции тура, компенсацию морального вреда и штраф за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя. Общая сумма выплаты превысила 70 тыс. рублей.

Отметим, что суды в подобных спорах не встают на сторону потребителя. Ранее мы сообщали о другом вердикте. Туристам не понравился номер в отеле в Бодруме и они потребовали с туроператора и турагента полмиллиона рублей. Тогда суды в трех инстанциях установили, что характеристики и фотографии номера соответствовали предложению туроператора, а представление туристов о том, как именно должен выглядеть номер, было субъективным.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме