Ответственность для отелей за работу без звезд могут отложить на год

В следующем году должен вступить в силу закон, устанавливающий обязательную классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.

Министерство экономического развития РФ предлагает перенести введение административной ответственности для владельцев отелей за работу без присвоения категории на год, до 1 июля 2020 года, сообщил замминистра экономического развития Сергей Галкин.

Выступая на заседании экспертного совета по туризму в Совете Федерации, он напомнил, что в следующем году вступает в силу закон, который устанавливает обязательную классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей с присвоением определенной категории. Классификацию должны осуществлять аккредитованные организации. Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории с 1 июля 2019 года будет запрещено и повлечет за собой административную ответственность для гостиниц, имеющих более 50 номеров.

«Предлагаемые изменения могут значительно повысить нагрузку на всю туротрасль, ухудшить условия для потребителей и ведения предпринимательской деятельности. Положение о классификации гостиниц до настоящего момента не принято. Минкультуры РФ передало в Минэкономразвития проект постановления, но, по оценке министерства, в данном виде его принимать нельзя, он нуждаются в серьезной доработке», — сказал С.Галкин.

Он рассказал, что по результатам встреч с представителями туротрасли было установлено, что проект постановления содержат положения, способные существенно усложнить ведение бизнеса в данной области и увеличить коррупционные риски.

«Для такого обширного пакета нормативных актов, обладающих высокой степенью регулирующего воздействия, был дан небольшой срок для рассмотрения. Предложения и замечания бизнеса, направленные в министерство культуры еще весной 2018 года, учтены по большей части не были. Отрасль состоит в основном из субъектов МСП (малого и среднего предпринимательства ). Поправки увеличат нагрузку на бизнес и будут противоречить нашей цели, установленной майскими указами президента, об увеличении доли МСП в ВВП», — сказал С.Галкин.

По его словам, чтобы не допустить такую ситуацию, Минэкономразвития предлагает перенести вступление в силу административной ответственности на год, то есть на 1 июля 2020 года. «Минэкономразвития в оперативном режиме и тесном сотрудничестве с бизнесом и экспертным сообществом доработает проект постановления в ближайшее время. Уже формируются рабочие группы для этого», — подчеркнул замминистра.

По словам С.Галкина, существуют противоречия между проектом постановления и действующим ОКВЭД, которые создадут трудности для бизнеса. Например, положение запрещает гостиницам, не предоставляющим минимальный набор услуг, позиционировать себя как гостиницы. Однако есть апартаменты, шале, гостевые дома и другие предприятия, для которых это создаст дополнительные трудности. Кроме того, действие положения не распространяется на санаторно-курортные организации и детские лагеря, хотя они могут оказывать гостиничные услуги. Положение о классификации вводит повышенные требования к оценке персонала и вводит платную квалификацию, что усложнит процедуру найма при нехватке кадров и низких зарплатах в отрасли.

Все участники совещания согласились с тем, что вступление в силу обязательной классификации лучше было бы отложить. Заместитель руководителя Ростуризма Николай Королев напомнил, что нынешняя система работает порядка четырех лет, все к ней привыкли, и нужно, чтобы новая система классификации гостиниц не навредила.

Первый заместитель министра курортов и туризма Республики Крым Игорь Котляр рассказал, что 60% из 6,6 млн туристов в Крыму в этом году отдохнули в мини-отелях и «теневых» средствах размещения. По его словам, введение обязательной классификации позволит вывести их «из тени».

Закон об обязательной классификации российских гостиниц был принят в феврале 2018 года. В соответствии с ним с 1 июля 2019 года классификация станет обязательной для средств размещения с номерным фондом более 50 номеров, с 1 января 2020 года — для гостиниц с номерным фондом более 15 номеров, с 1 января 2021 года — для всех гостиниц. Предполагается, что обязательная классификации российских отелей по звездности позволит упорядочить уровень сервиса на всей территории страны, что будет способствовать более добросовестной конкуренции.

До вступления закона классификация объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц, осуществлялась в добровольном порядке в большинстве регионов РФ, за исключением Краснодарского края и тех городов и регионов, где прошли матчи ЧМ-2018 по футболу.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Гибель туристов на Камчатке и в Сочи: нужны ли новые правила для приключенческих туров

Можно ли сократить риски?

Гибель туристов на Камчатке и в Сочи: нужны ли новые правила для приключенческих туров

Два человека погибли, пять — получили обморожение на Камчатке в результате похода через Авачинский перевал. О трагедии стало известно сегодня. Причиной Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал пренебрежение базовыми правилами безопасности. Во время похода группа разделилась. Ранее, 4 апреля, туристка в Сочи в время спелеологического похода в пещере Глубокий Яр или «Пасть дракона» упала с большой высоты и погибла. Были возбуждены уголовные дела. Эксперты рассказали Profi.Travel, как сейчас регулируется приключенческий туризм, могут ли эти трагедии привести к дополнительному регулированию в сфере активных туров и есть ли в этом необходимость.

Две трагедии за одну неделю

Сегодня, 10 апреля, на Камчатке завершилась поисково-спасательная операция группы туристов, пропавших в районе Авачинского перевала. Связь с группой из семи человек оборвалась 7 апреля на фоне сильного циклона и штормового ветра, пишет ТАСС.. Двое участников группы — выпускник и студент Санкт-Петербургского горного университета — погибли, еще пятеро были найдены живыми с сильным обморожением, их эвакуировали вертолетом МЧС, сейчас они находятся под наблюдением врачей. По данным медиков, их состояние оценивается как средней тяжести.

Как сообщили в региональном управлении СК, возбуждено уголовное дело по статьям о причинении смерти по неосторожности и оказании небезопасных услуг. По информации краевого министерства по ЧС, ранее группа разделилась из-за конфликта по маршруту. Часть туристов ушла по сокращенному пути и благополучно вышла, а оставшиеся продолжили маршрут в сложных погодных условиях.

Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал произошедшее трагедией, причиной которой стало пренебрежение базовыми правилами безопасности. Власти региона выразили соболезнования семьям погибших и пообещали оказать им необходимую помощь.

Ранее, 4 апреля, в Сочи во время экскурсии по пещере «Пасть дракона» 24-летняя девушка упала в водопад, в результате чего скончалась. Следственным отделом по Адлерскому району города Сочи СКР по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть девушки. Подозреваемая — местная жительница, которая, по данным СМИ, имеет первый спортивный разряд Федерации спортивного туризма и работала инструктором сочинской спелеошколы. По версии следствия, она оказывала туристам услуги, не имея соответствующей лицензии и сертифицированного оборудования для спелеологического туризма.

Ужесточать правила необходимости нет

«В Совете по делам инструкторов-проводников при министерстве экономического развития России мне сообщили, что, по имеющейся информации, на Камчатке речь шла не о коммерческой группе. Очень важно разделять понятия. К инструкторам-проводника, которые оказывают услуги, предъявляется огромное количество справедливых абсолютно требований. К самодеятельным группам это регулирование не относится. Нет человека, который несет ответственность за оказание услуги, это дружеский поход. У спортивных групп — также свое регулирование», — сказала гендиректор «ООО Школа гидов» Екатерина Меренкова.

Она напомнила, что группа на Камчатке подала заявку в МЧС, а это необходимо в любом случае делать при таких походах.

В Сочи, по ее словам, ситуация может быть другой. Походы в пещеры/каньоны — это маршрут с препятствием, который требует специального сопровождения. Если там есть факт оказания коммерческой услуги, то гид должен обладать навыками сопровождения по маршруту, иметь аттестацию инструктора-проводника.

При этом Екатерина Меренкова подчеркнула, что ужесточать правила нет смысла, если их соблюдать, они сейчас достаточно обеспечивают безопасность. «Проводник обязан иметь аттестацию инструктора-проводника по пешеходному, горному или водному туризму в зависимости от вида маршрута», — добавила она. Обучение и экзамен, по словам эксперта, очень серьезные.

Она отметила, что все инструменты уже созданы, все законы и подзаконные акты, которые регулируют эту деятельность, продуманы, введены штрафы. назначены контролирующие органы.

Екатерина Меренкова добавила, что и самостоятельные группы, которые решат воспользоваться услугами инструктора-проводника, и организованные туристы, могут проверить реестровый номер специалиста, есть ли у него разрешение, на какую категорию маршрута он аттестован.

Комментируя трагедию на Камчатке, вице-президент РСТ и генеральный директор компании RussiaDiscovery Вадим Мамонтов также подчеркнул, что это была самодеятельная группа или спортивный туризм, к которым предъявляются другие требования. «Сейчас сложно сказать, какие правила были нарушены. Но группа не должна была разделяться. Каким образом будет квалифицироваться эта неспособность сохранить целостность группу, я пока затрудняюсь ответить», — добавил эксперт.

По его словам, в коммерческом приключенческом туризме ситуация стала более предсказуемой: есть понятные правила, нормы, которые повышают уровень безопасности. Несчастные случаи, отметил эксперт, как правило, являются следствием невыполнения правил, которые этими нормами были определены. Вадим Мамонтов также добавил, что те правила, которые сейчас существуют, исчерпывающие. Но вопрос лишь в том, насколько компании готовы их соблюдать. Возможно, в каких-то случаях нужны дополнительные меры контроля.

Инструкторов-проводников не хватает, но их число растет

По словам Екатерины Меренковой, нехватка аттестованных инструкторов-проводников есть, но аттестация проходит активно До 1 октября длится переходный период для инструкторов-проводников, которые вошли в реестр по спискам туроператоров. Но к этому сроку они должны пройти переаттестацию.

«Я думаю, пройдет время, процесс устаканится и у нас будет достаточное число аттестованных специалистов», — подчеркнула Екатерина Меренкова.

Говоря о Камчатке, Вадим Мамонтов сказал, что к сезону инструкторов-проводников будет достаточно. «Федерация спортивного туризма отменила своё решение, по которому она лишила некоторых инструкторов-проводников аттестации. Сейчас они восстановлены в своих правах. Мы рассчитываем, что к началу сезона и те, кому нужно было пройти переаттестацию, смогут заново сделать это и работать нормальным образом», — подчеркнул Вадим Мамонтов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

Галина
13 апреля, 15:12
Много лет проработала гидом-сопровождающим.
И могу сказать,что если раньше туристы слушали сопровожлающего. То сейчас люди какие то 'отмороженные'. Для них свое 'Я' выше всего. ХОЧУ так. И Так будет. А будешь мешать-отзыв плохой напишу... Ведут себя отвратительно.
Поэтому и гибнут. Сами виноваты. И не нужно фирмы и сопровождающих винить. Для туристов оргаризаторы делают всё максимально комфортно.

Туристический рынок ждет сложный год: эксперты назвали главные тенденции сезона

На какие направления спрос растет, а на какие падает?

Туристический рынок ждет сложный год: эксперты назвали главные тенденции сезона

Организованный турпоток по России падает, снижение по году — 4%. При этом агрегаторы фиксируют такой же прирост. Взаимосвязаны ли эти цифры? О том, что происходит на рынке внутреннего туризма, рассказали на открытии онлайн-выставки «Знай наше: Лето 2026» президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский и директор Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин.

По результатам первого квартала объем бронирований на летний период просел на 4,4%, отметил Илья Уманский. «Более-менее вселяет оптимизм то, что количество забронированных ночей снизилось не так сильно — менее чем на процент, — добавил он. Это означает, что продолжительность отдыха в целом несколько подросла, пояснил эксперт.

При этом Краснодарский край и Крым — оказались единственными из топ-10 самых популярных направлений во внутреннем туризме, которые показывают рост. Таким образом, можно сделать вывод: увеличение количества ночей в одном бронировании произошло из-за роста доли пляжного отдыха в общем объеме поездок по стране, уточнил Илья Уманский.

Так, по данным РСТ, спрос на Краснодарский край вырос на 22,3%, на Крым — на 30%. При этом остальные традиционные лидеры по популярности у российских туристов просели: Санкт-Петербург потерял 19,7% спроса, Ставропольский край — 30,6%, Москва — 13,3%, Подмосковье — 20,5%, Калининградская область — 31,6%, а Дагестан 49,1%.

Более того, по его словам, эти тенденции могут еще более отчетливо проявиться непосредственно в сезон. Поездки по России, как правило, бронируются двумя волнами — до апреля и в мае. Вторая волна — более спонтанная. Сначала покупают туры те, кто уже договорился об отпусках, выделил на них деньги. «Спонтанные поездки у нас с высокой долей вероятностью идут под нож в целях экономии, — отметил Илья Уманский. — Год прогнозируется сложный, поэтому рекомендовать могу только внимательно относиться к планированию бюджета».

При этом он добавил: в статистику РСТ не попадают альтернативные средства размещения — квартиры, апартаменты и т.д. А на них приходится около 30% спроса.

В этом сегменте картина противоположная, отметил директор Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин. «Здесь рост на 8%. У меня нет данных, чтобы сказать, что переток идёт из организованного туризма в самостоятельный. Но такое может быть», — подчеркнул он. Общее увеличение рынка самостоятельного туризма он оценил в 4%, а вот подорожание ночи проживания — в 8%, что соответствует инфляции.

При это, по его словам, квартиры и загородные дома подорожали всего на 5%, что, очевидно, помогает им активно конкурировать за туристов с отелями.

В целом по регионам картина спроса у агрегаторов практически не отличается от той, что зафиксировали в РСТ. Александр Брагин подтвердил рост Краснодарского края и Крыма. Ни Москва, ни Санкт-Петербург в бронированиях не прибавили. А, например, Мурманская, Псковская, Ярославская области потеряли примерно 30% за год.

При этом тренд на экономию в поведении туристов очевиден. По словам директора АТАГ, виден рост спроса на отели 2-3*, объекты без звезд, а также те самые квартиры и апартаменты, которые не учтены в статистике РСТ. По мнению эксперта, эта тенденция продолжится.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме