Новые поправки в законах: что нужно учесть ТО и ТА в работе
Юристы дали советы, на что представителям туриндустрии необходимо обратить особое внимание.
С начала 2019 года в России вступили в силу поправки, затрагивающие, в частности, туриндустрию. Основные изменения в законодательстве коснулись организации автобусных перевозок и порядка оказания гостиничных услуг. Также, в соответствии со вступающими в силу поправками в законодательстве, появились такие понятия как невозвратные ж/д билеты и агрегаторы.
Подробнее об изменениях Profi.Travel рассказали юристы компании Байбородин и партнеры Александр Суслов и Вадим Погорелов.
Закреплено понятие «агрегатор» и установлена ответственность площадки перед потребителем
Александр Суслов
В закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» было введено понятие «агрегатор» — электронная торговая площадка, на которой аккумулируются предложения о продаже товаров/услуг различных продавцов.
Согласно вступившим в силу изменениям, владелец агрегатора обязан размещать на своей площадке полную информацию о себе и все данные о продавце услуги (исполнителе). В случае изменения сведений, справка о компании должна быть актуализирована в течение 1 рабочего дня.
Агрегатор ответственен за информацию о продавцах, товарах и услугах, которую размещает на своей площадке. В случае, если турист понесет убытки из-за недостоверных данных, компенсировать расходы будет именно владелец агрегатора. Исключение — если опубликованное описание товара или услуги было предоставлено самим продавцом.
Агрегатор не несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неоказание услуг. В данном случае претензии туристов должны быть адресованы компании-продавцу.
Но, при ряде обстоятельств, потребитель имеет право потребовать от владельца агрегатора возврата внесенных денежных средств. Это актуально если:
- товар не передан потребителю в срок или услуга не оказана своевременно, а турист перевел средства на банковский счет владельца агрегатора.
- потребитель, сам или через агрегатор, направил продавцу уведомление об отказе от товара или услуги из-за нарушения исполнителем обязательства передать товар/оказать услугу в установленный срок. В данном случае, вместе с требованием о возврате денежных средств, потребитель должен предоставить владельцу агрегатора подтверждение, что уведомление было направлено (если спор решается не через площадку).
Данные поправки, в большей мере, затрагивают сайты, продающие авиабилеты.
Кроме того, в 2018 году было принято Постановление Пленума ВС по автоперевозкам и транспортной экспедиции, согласно которому посредник несет ответственность перед пассажирами, если заключил договор от своего имени или потребитель мог решить, что заключает договор непосредственно с агрегатором. Могло ли сложиться такое впечатление — будет решаться в суде исходя из информации, представленной в рекламе сервиса, Интернете, переписке с клиентом, и других обстоятельствах заказа.
Что касается турагентов, по мнению юристов, приоритет будет иметь отраслевой закон, который императивно разделяет ответственность турагента (бронирование и оплата тура у туроператора) и туроператора (непосредственное оказание услуг).
Однако всем участникам рынка, как билетным агентам, так и турагентам, следует держать руку на пульсе, следить за практикой разрешения споров и своевременно вносить в договоры необходимые пункты, защищающие интересы компании.
Лицензирование всех автобусных пассажироперевозок
Новый закон с 1 марта 2019 года вводит лицензирование любых перевозок людей автобусами, в которых оборудовано больше восьми мест, даже если это частный заказ. Законодатели внесли соответствующие изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. До вступления в силу указанных поправок лицензия для осуществления перевозок для частных нужд не требовалась.
В законе не уточняется, на какие именно автобусы распространяются новые правила, но можно сделать вывод, что подразумевается любое транспортное средство, оборудованное для перевозок более восьми человек.
Лицензия не понадобится только:
- В случае перевозки по дорогам необщего пользования: например, по закрытой территории предприятия.
- В работе пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб и т.п.
Особое значение на поправки стоит обратить туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере въездного или внутреннего туризма. Поскольку ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» обязывает ТО предоставлять безопасный турпродукт, в нынешних реалиях, компаниям следует уделить особое внимание выбору надежных партнеров, имеющих все соответствующие лицензии. Это поможет туроператором избежать обвинений в предоставлении небезопасных услуг.
Обязательная классификация гостиниц
Вадим Погорелов
Вступили в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».
Законодатели добавили ряд новых понятий, используемых в правилах, перечислили, что должен содержать договор на предоставление гостиничных услуг. В частности, указали на необходимость обязательной письменной формы договора. Кроме того, внесли положение о порядке регистрации несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет, определен порядок расчета стоимости услуг проживания до и после расчётного часа, а также даны уточнения по фактически понесенным расходам гостиницы.
В ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» введены понятия:
- «средство размещения»
- «гостиница»
- «гостиничные услуги»
- «классификация горнолыжных трасс»
- «классификация пляжей».
- «классификация гостиниц» — является обязательной для объектов размещения. Более того, отели и гостиницы обязаны использовать свою официальную категорию во всей деятельности, в том числе в рекламе.
Изменения в указанном документе актуальны для туроператоров осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма. Им необходимо проверить у отелей-партнеров наличие свидетельства о присвоении той или иной категории.
Невозвратные ж/д билеты
С 1 января вступил в силу Федеральный закон от 18.04.2018 N 73-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». В России теперь ж/д билеты могут реализовываться по невозвратному тарифу.
По аналогии с невозвратными авиабилетами (ст. 108 ВзК РФ), стоимость ж/д билетов будет возвращаться в довольно редких случаях:
- внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи.
- смерти члена семьи, либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденном соответствующими документами,
- отмены или задержки отправления поезда, либо из-за непредоставления пассажиру места, указанного в билете.
Законодатели обязали перевозчика (или уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по разным тарифам.
Турагентам и туроператорам, реализующим услуги перевозки ж/д транспортом, следует уделить особое внимание действующим тарифам, а также информировать потребителя о возможности/невозможности получить обратно провозную плату в случае отказа от поездки.
Напоминание от Profi.Travel
C 1 июля 2019 года всем компаниям необходимо будет работать с онлайн-кассами. До этого момента, по некоторым безналичным расчетам с физическими лицами, установлена отсрочка по обязанности применять ККТ.
О ключевых изменениях в законодательстве, вступивших в силу в 2018 году, рассказала Profi.Travel Елена Иванова, генеральный директор юридической компании «Аудит Контур Плюс». Как проводить работу через онлайн-кассу и как оформлять поездку в рекламный тур для сотрудника ТА — читайте здесь.
Написать комментарий
Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале