Правила выезда несовершеннолетних за рубеж. Шпаргалка от ФСБ РФ

Что нужно помнить, собираясь в поездку с детьми: правила и комментарии юриста.

Правила выезда несовершеннолетних за рубеж. Шпаргалка от ФСБ РФ

Накануне летнего сезона ФСБ Российской федерации опубликовала уточненные правила выезда несовершеннолетних граждан России за рубеж. Памятка содержит исчерпывающие ответы на основные вопросы, касающиеся путешествий с детьми. Распечатайте на память и передайте своим туристам!

Информация ФСБ России
«Путешествия с несовершеннолетними» (март 2019 г.)

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т. д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т. д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т. к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Может ли один из родителей ограничить право на ребенка на выезд из Российской Федерации?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, хотелось бы отметить, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.

В какие страны несовершеннолетние граждане Российской Федерации могут выезжать при наличии свидетельства о рождении?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину.

Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего возраста 14 лет со свидетельством о рождении?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами.

  1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:
    • о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка); о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
    • о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)
    • об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.
       
  2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.
    Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.
     
  3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Как сообщил Profi.Travel ведущий юрист компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Владимир Казак, памятка ФСБ не содержит принципиально новой информации, однако дает исчерпывающие ответы на самые распространенные вопросы, которые возникают у многих туристов накануне поездки.

Владимир Казак, ведущий юрист компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры»:​

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. (в действующей редакции). Последние изменения в указанную статью были внесены в апреле 2010 года. Изменения касались порядка выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С апреля 2010 году законодатель не внёс каких-либо кардинальных изменений в порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации.

Таким образом, условия выезда несовершеннолетних граждан Российской Федерации в 2019 году остались не изменами, несовершеннолетний гражданин Российской Федерации имеет право вдыхать из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, а в случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации вписан в паспорт (биометрический) нового образца, выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. Поэтому рекомендуем оформить на несовершеннолетних граждан заграничные паспорта.

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации вписан в паспорт старого образца, то несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать без оформления отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

При этом нужно иметь в виду, что начиная с «01» января 2018 года, въезд на территорию Украины совершеннолетних граждан Российской Федерации осуществляется на основании биометрических паспортов, при этом несовершеннолетний гражданин Российской Федерации должен быть вписан в биометрический паспорт родителя и в паспорте родителя должна иметься фотография несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

С учётом вышесказанного, мы рекомендуем, заранее позаботится об оформлении заграничных паспортов на несовершеннолетних граждан Российской Федерации.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Алексей Венгин: «Грех не использовать потенциал туркомпаний России для развития своего бизнеса и регионов»

Узнали, как будет развиваться онлайн-выставка «Знай наше» в 2026 году

Алексей Венгин: «Грех не использовать потенциал туркомпаний России для развития своего бизнеса и регионов»

Уже 12-ый год Profi.Travel развивает одну из важнейших коммуникационных площадок для внутреннего туризма. Это онлайн-выставка «Знай наше». Здесь встречаются все, кто двигает внутренний туризм сегодня — создатели инфраструктуры, разработчики турпродукта, его продавцы, а также представители федеральной и региональной отраслевой власти. В 2021 году проект был отмечен премией Правительства Российской Федерации в области туризма как социально и экономически значимый. Поговорили с автором проекта «Знай наше» Алексеем Венгиным, генеральным директором Profi.Travel, о том, что ждет «Знай наше» в 2026 году.

 Алексей, «Знай наше» был новаторским проектом в 2014 году, когда турагенты с Россией практически не работали и во внутреннем турпродукте не ориентировались, а сейчас...

— Сейчас он стал еще более новаторским, потому что у 37% оффлайн-турагентов по нашей статистике туры по России составляют как минимум половину всего ассортимента, а зачастую и больше. И с каждым годом число таких агентов увеличивается. В первую очередь это связано с рыночной ситуацией. Много лет туркомпании не уделяли внутреннему туризму достаточного внимания, но сейчас ситуация изменилась. И наша заслуга в этом тоже есть. «Знай наше» для продавцов — источник качественных знаний о российском турпродукте. Приходится соответствовать — и строить программу таким образом, чтобы и новичков увлечь, и более опытным турагентам дать продвинутый контент. Это дает команде постоянный драйв.

— Сейчас мероприятий, посвященных внутреннему туризму очень много. Почему, по Вашему мнению, «Знай наше» продолжает удерживать интерес рынка?

— Все просто. Потому что это работает. «Знай наше» — по-настоящему рабочая площадка. После участия в выставке результат можно пощупать и посчитать — мы обещаем конкретные KPI и их выдерживаем. Экспоненты получают рабочую базу контактов потенциальных партнеров, а иногда и заявки прямо в прямом эфире.

По живой реакции туркомпаний в эфире грамотный спикер сразу может понять, как воспринимает аудитория его продукт, что получилось донести, а что нет.

Представители власти, выступая на редакционных эфирах, могут сразу получить обратную связь по государственным инициативам, почувствовать реальные настроения рынка. Наши эксперты затем в редакционных эфирах помогут эти инициативы «привязать к земле», помочь бизнесу разобраться, где выгода и какие шаги надо предпринять, чтобы ее получить.

Турагенты получают на выставке с обширный багаж знаний по внутреннему продукту, контакты потенциальных партнеров и понимание, кто есть кто на рынке внутреннего туризма. Сама выставка придумана так, что с нами учиться легче, чем самостоятельно. Удобное расписание, геймификация процесса, призы, дружественное поддерживающее сообщество — все работает на результат.

Прибавьте к этому редакционные эфиры по разным направлениям бизнеса — маркетингу, бухгалтерскому учету и т.п. — и вы поймете, почему экспоненты и участники «Знай наше» возвращаются к нам.

Ни одно оффлайн-мероприятие, на мой взгляд, — а я посещаю практически все, — не дает такой целостной и при этом подробной картины рынка внутреннего туризма.

И, кстати, действительно, оффлайн-мероприятий стало очень много. И не всегда их польза очевидна топам туркомпаний. Концепция же «Знай наше» абсолютно понятна и предсказуема. Они знают, зачем к нам надо прийти и заранее планируют время на обучение.

— А почему у Profi.Travel на «Знай наше» получается то, что другим повторить практически невозможно?

—Мы же волшебники, надо соответствовать ))) А если серьезно, мы давно изучаем внутренний туризм, хотя в моменте это и не приносит прямых дивидендов. Дело в том, что Profi.Travel не только СМИ. Мы ведем исследовательскую работу, экспертно включается в госпроекты по внутреннему туризму. Вот, например, сейчас принимаем участие в проекте АСИ «Открой твою Россию».

Кроме того, мы умеем работать с онлайном так, как никто, пожалуй, на рынке. Знаем, чем привлечь аудиторию, как ее удержать, используем приемы геймификации. Кстати, каждую выставку тратим много сил и денег на привлечение новых турагентов — закупаем трафик в различных каналах, используем партнерские ресурсы. Одним словом, умеем держать фокус на том, что нужно рынку и нашим экспонентом.

Уникальность онлайн-выставок «Знай наше» в том, что около 80% посетителей выставки — туркомпании, продающие туры по России. А этого дорогого стоит, так как многие турагентства все ещё с внутренним туризмом не работают.

Остальные 20% — это отельеры, туроператоры, представители ФОИВ и РОИВ. Такую релевантную продукту аудиторию с высоким кредитом доверия к организаторам и спикерам невозможно сформировать сходу, просто запустив рекламу.

А география? Посмотрите, сколько регионов у нас свой продукт обычно выставляют, и откуда только не приходят участники — от Калининграда до Камчатки!

В этом году мы перезагрузили наши вебинары с технической точки зрения, с учетом нынешних реалий, они стабильно работают. Ну и сервис от нашей команды всегда на высоте — каждый раз прилетают благодарности от экспонентов. А комфорт в работе — это важно.

Между прочим, «Знай наше» — мой любимый проект в линейке продуктов Profi.Travel. Я сам много путешествую по России, каждый год стараюсь побывать в регионах, где не был раньше. Только за последний месяц был в Москве, Екатеринбурге, Махачкале, Санкт-Петербурге, ХМАО... Да еще в союзное государство залетел — был в Минске.

— Все обратили внимание, что этой осенью выставка «Знай наше» проводилась в партнерстве с форумом «Путешествуй!». Это разовая акция или вы настроены на долговременное партнерство?

— Profi.Travel в принципе нацелен на партнерскую работу с рынком. Это наша ДНК. Особенно это заметно на рынке внутреннего туризма, где каждый союзник на вес золота. Партнерство с форумом «Путешествуй!» даст нам возможность вывести онлайн-выставку «Знай наше» на новый этап развития. Это взаимовыгодная история — я уверен, что будущее за гибридными форматами.

Благодаря стратегическому партнерству с форумом «Путешествуй!» проект «Знай Наше» получит доступ к широкой федеральной повестке — участию в дискуссиях с профильными министерствами, институтами развития и профессиональными сообществами.

Команде форума же интересны наши медийные ресурсы и наш огромный опыт работы с российским туристическим рынком.

Партнерство, начатое на осенней «Знай наше» мы продолжим в июне, уже в рамках форума «Путешествуй!». Profi.Travel выступит партнером профессионального трека деловой программы.

— А что это партнерство даст участникам выставки и экспонентам?

Синхронизируя наши проекты, тематику, мы создаем для участников рынка, представителей регионов, экспертов единое информационное пространство. То есть экономим их силы и время.

«Знай наше» мы проводим два раза в год, под зиму и под лето, а июньский форму «Путешествуй!» становится ярким оффлайн-событием в этой системе мероприятий.

Кроме того, мы синхронизируем и деловые программы «Знай наше» и «Путешествуй!» В повестке «Знай наше» усилится присутствие представителей государственных структур, занимающихся туризмом. Роль государства в развитии внутреннего туризма сейчас очень велика, поэтому прямой рабочий диалог важен и нашим экспонентам, и другим участникам рынка.

 Кстати, обычно онлайн-мероприятия длятся два-три дня. «Знай наше» продолжается две, а иногда даже три недели. Это уже не мероприятие, а развернутый обучающий курс по российскому турпродукту. Аудитория не разбегается?..

— Конечно, две-три недели интенсивной учебы — это тяжело. Но не разбегается — поскольку это не единый курс, а именно выставка. Каждый участник может составить программу под себя, выбрав только нужное. Хотя, конечно, у нас задействованы все механики работы с целевой аудиторией, в том числе и игровые, мы стимулируем активность аудитории, и, одновременно, адаптируем расписание под их пожелания.

Так, например, в этом году у нас сократилось количество презентацией в день — сложно учиться больше трех-четырех часов подряд, работать же с клиентами надо еще. В конечном итоге, все учатся ради них.

Так что экспонентам не стоит волноваться — можно выбрать любой удобный день на презентации. Сотрудники, курирующие выставку, всегда мониторят регистрации на каждую презентацию и подключают дополнительные маркетинговые инструменты в случае необходимости.

— Кстати, а когда планируется выставка «Знай наше» в 2026 году?

— Как уже говорил, каждый год мы проводим две выставки: на одной представлен летний продукт, на второй — зимний. Всесезонные продукты можно представлять на любой.

«Знай наше: лето 2026» пройдет с 13 по 30 апреля, а «Знай наше: Зима 2026/27» — с 19 по 31 октября.

— Ну а что с ценами? Для каких компаний рентабельно участие в выставке в качестве экспонентов?

— Честно? Для всех, кто занимается внутренним туризмом — и для отдельных компаний, и для регионов в целом. У турагентов аккумулирован огромный пул клиентов. Это платежеспособные люди, которые готовы платить за экспертизу и сервис. Другие сейчас просто к турагенту не пойдут. Грех не использовать этот колоссальный потенциал для развития своего бизнеса и региона в целом.

В ситуации ограничений доступа к привычным соцсетям, которые дава туристов и высокой стоимости лида в использовании директора, работа с турагентствами в 2026 году становится вдвойне выгодней. Кстати, я тут услышал на конференции, что, по статистике Яндекса, 49% туристов по-прежнему предпочитает пользоваться услугами турагентов.

Если с турагентом грамотно выстроить отношения, дать достойную комиссию, научить работать со всей линейкой продукта, то он останется вашим партнером надолго.

Наша линейка тарифов для экспонентов заточена под разные потребности.

Так, например, если регион хочет развернуто представить свой турпотенциал, дать возможность своему бизнесу установить партнерские связи с бизнесом в других регионах, то в этом случае мы организуем тематический день под конкретную территорию. И активно продвигаем его в контексте рекламы выставки.

Если небольшой бизнес выступает соло, то его тоже заметят — анонсируются все презентации программы. Для небольших бизнесов у нас предусмотрено специальное предложение, которое позволяет очень бюджетно заявить о себе.

Обо всем этом подробнее может рассказать наш отдел продаж, а также дать все цифры и графики по предыдущим выставкам.

Если уже готовы к участию, то поторопитесь с заявками — при оплате до 31 декабря действуют старые цены. В 2026 году нам придется их поднять на 10-15% в соответствии с рыночными реалиями.

— Алексей, еще один волнительный вопрос. Международная выставка OTM, которую также организует Profi.Travel, стала платной для посетителей. Планируете ли вы ввести «плату за вход» для турагентов на «Знай наше»?

— С одной стороны, это было бы логичным шагом — платное участие повышает ценность обучения и отсеивает немотивированных агентов прямо на старте. И, как показал опыт ОТМ, наши экспоненты это прекрасно понимают.

С другой стороны, внутренний продукт все еще туркомпании знают хуже, чем выездной. И сам рынок внутреннего туризма в процессе активного развития, он еще не везде структурирован. Поэтому мы считаем, что необходимо именно «Знай наше» оставить максимально доступной для всех. Поэтому мы сохраним бесплатную регистрацию на онлайн-выставку «Знай наше: зима 2025/26» для слушателей.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Совместные турпродукты стран СНГ могут привлечь миллионы гостей

Но потенциал этого рынка пока реализован не полностью

Совместные турпродукты стран СНГ могут привлечь миллионы гостей

Страны СНГ создают единое туристическое пространство, совместные турпродукты и стандарты, в том числе для обеспечения безопасности туристов. Во время международного туристского форума «Travel Hub. Приезжай. Зима» в Санкт-Петербурге прошло два мероприятия, посвященных сотрудничеству: сессия «Развитие международного сотрудничества в сфере туризма на пространстве СНГ» и круглый стол «Совершенствование нормативно-правового регулирования туристской деятельности и обеспечение безопасности туристов на пространстве СНГ». Организатором выступила Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ.

Единое продвижение, общий банк и поддержка туроператоров

Одной из важных тем стала необходимость объединения маршрутов, ресурсов и компетенций для формирования общего туристского пространства СНГ и привлечения путешественников из третьих стран.

Начальник конгрессной деятельности МПА СНГ, руководитель проекта Travel Hub «Содружество» Юлия Зайкова зачитала приветственное слово замминистра экономического развития РФ Дмитрия Вахрукова. Он сообщил, что ведомством была инициирована работа по формированию единых стандартов горного туризма через гармонизацию классификаций трасс и маршрутов, а также предложено создать совместные туристические продукты и подходы к их продвижению. По словам чиновника, стандарты можно расширить на другие направления, такие как автомобильный, промышленный, патриотический и медицинский туризм.

Участники сессии привели несколько успешных примеров межгосударственного взаимодействия. Так, замгендиректора ОАО «Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике» Апас Рысбеков рассказал, что с 2024 года на границе Кыргызстана и Узбекистана в районе реки Чаткал планируется строительство крупного курортного кластера; ведется разработка собственной системы классификации гостиниц с пилотным запуском в 2026 году. Спикер предложил создать межрегиональные рабочие группы по горному туризму и санаторному лечению.

Председатель правления Республиканского Союза Туриндустрии Беларуси Филипп Гулый анонсировал появление банка Союзного государства для финансирования совместных туристических проектов. По его словам, для укрепления общих инфраструктуры и стандартов необходимо повышать профессиональный уровень специалистов через международные программы обучения.

Президент Фонда «Туристік Қамқор» Республики Казахстан Инна Рей подчеркнула важность создания условий для развития туризма через взаимодействие стран и поддержку туроператоров. В России поддержка уже работает. Зампред комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко напомнила о федеральном законе, создающим эксклюзивные условия для стимулирования российских туроператоров работать на направлениях дружественных стран.

Барьеры и резерв роста

Модератор сессии, генеральный директор медиахолдинга Profi.Travel, соруководитель комитета по въездному туризму РСТ Алексей Венгин отметил, что туризм между странами СНГ остаётся одним из крупнейших взаимных туристических рынков региона. Речь идёт о миллионах поездок в год, значительная часть которых формируется естественным образом — за счёт близости рынков и устойчивых связей между странами.

«При этом у наших стран есть много общего: единый язык международного общения, отсутствие визовых барьеров, культурный код, достаточно простая логистика и, во многих случаях, общие границы. Всё это создаёт почти идеальные условия для роста взаимных туристических потоков», — подчеркнул он.

Важно отметить, отметил эксперт, что работа в этом направлении уже ведётся. В процесс активно вовлечены государственные структуры и бизнес, значительный вклад в развитие диалога вносит Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ. Появляются и отраслевые площадки, такие как Travel Hub, где взаимодействие туристических рынков стран СНГ впервые выстраивается на системной основе.

По словам Алексея Венгина, именно практическая направленность обсуждения стала ключевой ценностью прошедшей сессии. В рамках дискуссии представители разных стран и сегментов рынка говорили не в общем о потенциале сотрудничества, а о конкретных барьерах, инструментах продвижения и форматах взаимодействия между профессиональными сообществами.

При этом участники сессии сошлись во мнении, что потенциал этого рынка пока реализован не полностью. «Ценность туристов из соседних стран до конца не осознана, взаимное продвижение развито слабо, а B2B-сообщество между странами СНГ остаётся фрагментированным — многие участники рынка по-прежнему плохо знают друг друга. Существенный резерв роста также связан с развитием совместных маршрутов и туристических продуктов, которые пока используются лишь частично», — отметил Алексей Венгин.

Безопасность и качество по единым правилам

Круглый стол об общем нормативно-правовом регулировании был посвящен решению части проблем в одной из самых важных сфер — безопасности туристов.

Так, по мнению Натальи Костенко, необходимо развивать единую цифровую систему безопасности путешествий, включающую автоматические оповещения (СМС, инфоточки, кнопки вызова) и современное видеонаблюдение. Она также анонсировала законопроект, который разграничивает ответственность между владельцами инфраструктуры и определяет полномочия для служб безопасности, поскольку действующие правила не покрывают всех посетителей, а только туристов.

Генеральный секретарь Евразийского альянса горных курортов Андрей Кукушкин, отметил, что ЕАГК фокусируется на безопасности туристов: уже накоплен опыт по видеонаблюдению, патрулированию и взаимодействию со службами МЧС для предотвращения лавин. Но нерешённой проблемой остаётся правовое регулирование действий в отношении нарушителей на склонах. Альянс предложил разработать унифицированные правила поведения для курортов стран СНГ через Межпарламентскую Ассамблею.

Апас Рысбеков предложил ввести обязательное минимальное страхование туристов с взаимным признанием полисов, создать единую систему пермитов (допусков) для восхождений с градацией по уровню сложности и разработать добровольную классификацию средств размещения с преференциями для сертифицированных отелей.

В Узбекистане, как рассказал советник председателя государственного комитета по туризму Республики Феруз Додиев, представлены две ключевые меры по безопасности туристов: создание специализированного департамента туристической полиции в МВД, чьи сотрудники владеют языками и этикетом для работы в крупных городах, и внедрение строгих правил планирования для горных территорий, где развитие разрешено только после утверждения мастер-планов с учётом всех аспектов безопасности.

Кстати, в Абхазии, отметил министр туризма страны Астамур Логуа, ведется разработка современного закона о туризме, создается система классификации отелей, была создана туристическая полиция, а совместно с Минэкономразвития России реализуется дорожная карта по развитию инфраструктуры, включая строительство новой сети дорог и создание глэмпингов в высокогорье.

В качестве конкретных мер по унификации туристического законодательства стран СНГ Филипп Гулый предложил развивать отраслевой банкинг, чтобы турбизнес мог получать льготные кредиты на дорогостоящее оборудование для кибербезопасности и защиты данных. А также создать объединённый некоммерческий орган по защите прав русскоязычных туристов в третьих странах, который мог бы влиять на стандарты безопасности и сертификацию отелей за рубежом.

Заместитель руководителя Российской системы качества Юлия Михалева предложила зафиксировать итогом сессии формирование дорожной карты для создания комплексной системы оценки качества услуг, которая будет включать общие критерии, механизм добровольной сертификации и пилотный проект по её апробации в 2026 году на нескольких городах стран СНГ при участии рабочей группы из представителей министерств и профильных альянсов.

Все предложения будут обсуждаться на следующем форуме Travel Hub «Содружество», который пройдет с 7 по 9 апреля 2026 года в Минске на площадке IV Белорусско-Российского туристического конгресса.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Новости по теме