В России разработан порядок надзора за деятельностью ТО
Туроператоров будут проверять в том числе по «фактору риска», а сами функции надзора возложены на центральный аппарат курирующего министерства.
Минэкономразвития РФ опубликовало проект положения о государственном надзоре за деятельностью туроператоров в сфере выездного туризма. Причем согласно документу функции надзора и контроля возлагаются не на регулятора отрасли, то есть Ростуризм, а непосредственно на центральный аппарат курирующего министерства (Минэкономразвития).
В документе перечислены должностные лица Минэкономразвития, уполномоченные на исполнение госнадзора: это замминистра экономического развития РФ, ответственный за курирование туротрасли (в настоящий момент это Сергей Галкин), а также глава и сотрудники структурного подразделения Минэкономразвития, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора.
Фактически Минэк может приступить к надзорным мероприятиям непосредственно после утверждения документа. При этом проверяться будут не только сведения, необходимые для расчета ФИГ и взносов в ФПО, но и соблюдение других обязательных требований для ТО, предусмотренных законодательством.
Вместе с тем, в проекте постановления прописано отсутствие плановых проверок. Однако, как пояснил Profi.Travel основатель юридического агентства «Персона Грата» Геогий Мохов, у надзорного органа появится возможность проводить внеплановые проверки по уровню «индикатора риска» — это новый вид контрольных действий. Перечень этих индикаторов Миэкономразвития должен утвердить в течение 6 месяцев после принятия постановления.
Надзор предполагается как с помощью мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с бизнесом, так и непосредственно с выездом в офис туроператоров. Предполагается, среди прочего, мониторинг соблюдения обязательных требований при размещении туроператорами и объединением туроператоров в сфере выездного туризма информации в интернете и СМИ. Запланирован также анализ информации о деятельности туроператоров, которая предоставляется в соответствии действующим законодательством.
Белорусская туротрасль активно наблюдает за регуляторным законотворчеством на российском рынке, особенно в свете обсуждения новой редакции закона «О туризме» в РБ, которая должна быть вынесена на рассмотрение парламентариев уже в августе этого года.
Как прокомментировали Profi.Travel в РСТ, на данный момент в Беларуси регулирование сферы выездного туризма сосредоточено в одном органе управления — Национальном агентстве по туризму, которое напрямую подчинено Департаменту по туризму МСиТ РБ. Соответственно вертикаль управления в туротрасли Беларуси гораздо проще, чем в России, но полномочия структур весьма различны. Новый закон «О туризме» должен внести существенные изменения в существующее положение дел в Беларуси.
Только важное. Только для профи.
Написать комментарий