«Электронную путевку» в России запустят в самом жестком варианте
Правительство сохранило максимальное число полей путевки, и пока ТА нужно будет заполнять их вручную.
Правительство РФ приняло Постановление 747, регулирующее правила создания и функционирования Информационной системы Электронных путевок. Документ был опубликован на портале правовой информации. Документ вступает в силу 25 июня 2019 года.
В Постановлении указано, что система создается в целях повышения эффективности государственного регулирования в сфере туризма, автоматизации процессов сбора и обработки статистической, оперативной, аналитической и иной информации о туристском продукте, а также в сфере обеспечения защиты прав потребителей туристского продукта.
Оператор Информационной системы еще не назван, однако, по данным источников Profi.Travel, он уже определен.
Главный вопрос, на который должен был ответить документ, — это то, какие поля сохранятся в «Электронной путевке», поскольку от этого напрямую зависит, какие усилия потребуются от участников рынка для адаптации к работе с ЭП.
Дело в том, что некоторые из полей было невозможно экспортировать из систем бронирования туроператоров в автоматическом режиме, и в результате каждую запись в ЭП нужно было заносить в ручном режиме. Решением могло бы стать исключение отдельных полей, а также персональной информации туристов, но судя по Постановлению, это решили не делать. «Электронную путевку» приняли в самом жестком варианте с максимальным количеством полей.
Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация.
Правомочия обладателя информации, содержащейся в системе, осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
Система обеспечивает сбор, хранение и анализ:
а) данных (сведений) об общей информации об электронной путевке, содержащих:
- уникальный номер электронной путевки (формируется автоматически);
- дату формирования электронной путевки (формируется автоматически);
- сведения о туроператоре, сформировавшем туристский продукт, — полное наименование, реестровый номер в едином федеральном реестре туроператоров, адрес местонахождения туроператора, идентификационный — - номер налогоплательщика, телефон для связи и адрес электронной почты;
- сведения о турагенте (если договор о реализации туристского продукта заключен турагентом с туристом и (или) иным заказчиком) — полное наименование (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон для связи и адрес электронной почты;
- тип поездки (выбирается из справочника);
- дату начала путешествия;
- дату окончания путешествия;
- наименование страны отправления (выбирается из справочника);
- наименование населенного пункта отправления (выбирается из справочника);
- наименование страны прибытия (выбирается из справочника);
- наименование населенного пункта прибытия (выбирается из справочника);
- наименование принимающих сторон и телефон для связи;
- общее количество туристов по договору о реализации туристского продукта (формируется автоматически);
- сведения об объединении туроператоров в сфере выездного туризма, членом которого является туроператор, сформировавший туристский продукт (в случае реализации туристского продукта в сфере выездного туризма), — полное наименование, адрес местонахождения, телефон для связи, адрес электронной почты и официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
б) данных (сведений) договора о реализации туристского продукта, содержащих:
- номер заключенного договора о реализации туристского продукта (при наличии);
- дату заключения договора о реализации туристского продукта;
- общую цену туристского продукта по договору о реализации туристского продукта (в рублях);
в) данных (сведений) о заказчике туристского продукта (если заказчик не является туристом), содержащих:
- наименование заказчика туристского продукта;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации или иным документом, удостоверяющим личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица);
- информацию о гражданстве (для физического лица, выбирается из справочника);
- серию, номер и вид документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица и индивидуального предпринимателя);
- полное наименование организации (для юридических лиц);
- идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
- фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя организации или иного лица, уполномоченного представлять организацию (для юридического лица);
- телефон для связи и адрес электронной почты (при наличии);
г) данных (сведений) о туристах (по каждому туристу), содержащих:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации или иным документом, удостоверяющим личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дату рождения;
- информацию о гражданстве (выбирается из справочника);
- серию, номер и вид документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- телефон для связи и адрес электронной почты (при наличии);
д) данных (сведений) об услугах, входящих в состав туристского продукта, содержащих:
- данные об услуге по перевозке (по каждой услуге по перевозке), включая:
- данные об услуге по перевозке воздушным транспортом (по каждому туристу для перевозки воздушным транспортом до места назначения и обратно) с указанием наименования перевозчика (выбирается из справочника), номера рейса, номера билета, номера бронирования, даты и времени отправления и прибытия, наименования населенных пунктов и аэропортов отправления и прибытия;
- данные об услуге по перевозке железнодорожным транспортом (по каждому туристу для перевозки железнодорожным транспортом до места назначения и обратно) с указанием наименования перевозчика (выбирается из справочника), номера поезда, номера билета, номера бронирования (при наличии), наименования населенных пунктов и (или) станций отправления и прибытия;
- данные об услуге по иному виду перевозки, включая наименование иной перевозки, дату, номер рейса (при наличии) отправления и возвращения, наименования пунктов отправления и прибытия;
- данные об услуге по размещению (по каждому месту проживания), включая местоположение гостиницы или иного средства размещения с указанием страны, субъекта Российской Федерации (если применимо) и населенного пункта, наименование гостиницы или другого средства размещения, типа расселения, даты заезда и выезда;
- иную информацию о туристском продукте по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего надзор в сфере туристской деятельности.
Передачу информации такого типа и объема необходимо автоматизировать, поскольку на заполнение всех полей вручную будет уходить значительная часть рабочего времени как сотрудников ТА, так и ТО, сообщал ранее Profi.Travel генеральный директор юридической компании «Персона Грата» Георгий Мохов.
Фактически туроператорам придется заново создавать системы бронирования, поскольку текущие программные продукты никак не интегрируются с «Электронной путевкой».
Что касается сотрудников ТА, то пока нужно будет вручную заносить сведения обо всех туристах. Сколько это займет времени — пока предположить сложно.
Кроме того, согласно Постановлению, доступ к Информационной системе турагенты получают «в случае, если туроператор наделил турагентство, осуществляющее по поручению туроператора реализацию сформированного туроператором туристского продукта». Фактически это означает, что получить доступ к системе смогут только ТА, которые работают на агентских договорах.
Только важное. Только для профи.
Какое значение это постановление имеет для агента в моменте?
Никакого.
Как работали так и работаем.
А уж когда примут эту путевку тогда и поглядим.
Честно говоря ощущение, что СМИ просто хайпанули на теме этого постановления )))
Можно было бы турагентам консолидироваться с ТО в решении проблем турбизнеса, однако те ведут себя далеко не по-партнёрски; с использованием своего преимущественного положения всё норовят ущемить, обмануть, обжулить. Не завтра гипс снимают, и не с 25 июня ТО и ТА должны применять ЭП. Сегодня ассоциациям и союзам ТО и ТА принять бы участие в обкатке применения этой ЭП, чтобы минимизировать проблемы, которые могут возникнуть; чтобы защитить ТА от потенциальных расходов, убытков, поборов.