Директор Департамента по туризму Минспорта Беларуси Андрей Молчан заявил, что туризм сегодня необходимо выводить в отдельную отрасль, чтобы контроль и управление осуществлялись экономическим блоком правительства.

«Мы уже выросли из коротких штанишек спортивного туризма. Сферу нужно выделять либо отдельно, либо комбинировать с экономическими блоками. Это позволит более четко регулировать отрасль, так как туризм — это бизнес, где есть свои нормы и правила», — сказал Андрей Молчан.

По данным Госпогранкомитета, за 2018 год в Беларусь въехало 11,5 млн. иностранных граждан, учитывая белорусско-российскую границу. За 2018 год экспорт туруслуг Беларуси составил $230,5 млн., что на 14,5% больше, чем в предыдущем году.

«Сегодня прирост экспорта туруслуг превышает экспорт любых других видов услуг. Это хорошая динамика, и могло быть лучше, но для этого нужно менять инструментарий и подходы в плане госуправления и финансирования отрасли», — сказал директор Департамента по туризму.

Он отметил, что несмотря на то, что в Беларуси большое внимание уделяется развитию туристической отрасли, финансирование в основном направлено на два основных блока: кадрово-методологический и научно-технический (семинары, разработка методик, повышение квалификации и т.д.); маркетинг (международные выставки, инфотуры и т.д.). Финансирование всей программы за 2018 год составило порядка $1,5 млн.

«У наших соседей на раскрутку одной дестинации тратятся десятки миллионов долларов. В целом, суммы, которые сегодня тратят государства, заинтересованные в развитии своего туристического потенциала, начинаются примерно от 2% бюджета. Цифра эта может быть и выше», — заявил Андрей Молчан.

Так, к примеру, в Исландии и Сингапуре на это выделяется 10% бюджета. На маркетинг туристических услуг в 2017 году бюджет Словении составил $27 млн, в Грузии на 2019 год выделено более $19 млн, Азербайджан ежегодно выделяет 15 млн евро.

У Нацбанка РБ попросят данные об операциях по картам интуристов

«Сейчас мы активно пытаемся привлечь Нацбанк, чтобы по его каналам посчитать траты иностранных туристов по карточкам банков-нерезидентов РБ. Речь идет о снятии наличных денег и оплате товаров и услуг банковской картой», — заявил Андрей Молчан.

По предварительным данным, только за месяц действия «безвиза» во время проведения II Европейских игр с 10 июня по 10 июля сумма совершенных операций по банковским картам (нерезидентов РБ) составила порядка 237 млн. бел рублей или $118,5 млн. В среднем иностранец тратил в Беларуси от $100 в сутки.

И посчитают вклад отрасли в экономику Беларуси

В Беларуси внедрен инструмент ВСТ (вспомогательный счет туризма), с помощью которого удастся оценить состояние отрасли в целом, выявить ее слабые и сильные места, а также определить ее вклад в национальную экономику.

«Мы стали пионерами среди стран постсоветского пространства в этом плане. Неоценимую помощь в разработке и внедрении ВСТ оказала Всемирная туристическая организация, наши европейские партнеры и Белстат. Мы уже дважды проводили анализ показателей за 2014 и 2016 годы, в результате которого появилось исследование по вспомогательному счету в туризме. Оно представляет собой систему взаимоувязанных таблиц, которые обеспечивают охват различных экономических потреблений в отрасли», — сказал Андрей Молчан.

Отметим, что исследование идет с отставанием в два года. То есть сейчас есть доступ к сведениям о туризме за 2014 и 2016 годы. Информация за 2018-й будет доступна только в конце 2020 — начале 2021 года.

Согласно результатам исследования, прямой вклад туризма в ВВП Беларуси по итогам 2016 года составил 2,2%, что на 0,4% больше, чем в 2014 году. И по словам Андрея Молчана, последние события, связанные с введением безвизового режима, дают основания для уверенности, что динамика сохранится.

Новая редакция закона «О туризме» будет вынесена на рассмотрение парламентариев до конца августа

«За две недели общественного обсуждения новой редакции закона мы получили много комментариев, предложений и замечаний. Удивило, что позиция одних и тех же субъектов туриндустрии в ходе обсуждений менялась несколько раз, но мы со свой стороны держали нейтралитет и собирали все предложения. Сейчас идет обработка и анализ полученной информации на уровне госорганов и общественных организаций», — сказал Андрей Молчан.

По его словам, новая редакция закона «О туризме» будет доработана и вынесена на рассмотрение парламентариев до конца августа.

«У регулятора сегодня жесткая позиция — повысить ответственность туркомпаний. Через нас проходит огромное количество жалоб и обращений от туристов, поэтому возможность введения фингарантий возникла не на пустом месте», — пояснил глава Департамента по туризму.

Он акцентировал внимание, что помимо введения фингарантий в отрасли необходимо повышать порог входа для субъектов туристической деятельности.

«Меньше всего вопросов было по созданию реестра турорганизаций, так как на данный момент войти в этот бизнес очень просто — действует заявительный принцип. Считаю, что для компаний, особенно в сфере выездного туризма, должен быть некий порог входа на рынок. Сегодня в реестр записалось 1239 субъектов, хотя согласно данным официальной статистики, в Беларуси функционирует порядка 1460 субъектов турдеятельности. То есть часть организаций, которые не вошли в реестр, сегодня работают и отправляют туристов за рубеж. В новой редакции закона мы хотим прописать обязательства, согласно которым организация сперва должна быть включена в реестр, а уже потом может осуществлять свою деятельность», — сказал Андрей Молчан.

Филипп Гулый, председатель правления РСТИ:

— Потребность рынка и проблемы, озвученные Департаментом по туризму, остро стоят для Беларуси с 2014 года, а в мире их начали решать с середины 90-х гг. К началу XXI века в передовых экономиках развитых стран, где туризм занимает значимую долю ВВП, были запущены меры по государственной отраслевой политике и регулированию. Сегодня порядка 75 стран пользуются системой сложных расчетов для оценки вклада туризма в национальную экономику. На основании этих данных строится отраслевая политика, смысл которой не только в расходовании средств на маркетинг и продвижение, что безусловно нужно, а в сбалансированном регулировании деятельности всех субъектов инфраструктуры, поставщиков, логистики, торговли, эффективном входе в международную дистрибуцию и системном маркетинге на целевых рынках, анализе, консолидации ресурсов и т.д.

По нашим оценкам вклад туристической отрасли в ВВП составляет более 5%. И не совсем понятно, как по данным статистики за 2017 год, при 11 млн пересечений границы у нас всего 283 тыс. туристов?

Как эффективно использовать налогообложение? Как должна работать система НТО на целевых рынках? Как создавать условия для инвестиций и инфраструктуры в регионах, стимулируя мелкий и средний бизнес? Как выстроить систему переквалификации кадров и перейти к профессиональному образованию? Как получить максимальный эффект для бюджета от выезда наших сограждан за рубеж, при этом добиваясь конкурентной цены на конечные турпродукты? Именно эти вопросы требуют решения и наиболее остро стоят перед отраслью уже более пяти лет. Когда закон и стратегия по развитию туризма будут коррелировать между собой и в них будет заложено решение поставленных выше задач, мы сможем начать долго и трудно работать, после чего нас ждет успех и результат.