Минэкономразвития оценит туроператоров по степени риска

Ведомство определило перечень поводов для внеплановой проверки компаний.

Минэкономразвития оценит туроператоров по степени риска

Ведомство определило, какие риски могут привести к внеплановой проверке туроператора в сфере выездного туризма. Соответствующий проект приказа опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов. 

Как следует из документа, внеплановая проверка ожидает компанию, которая в течение года наберет пять и более баллов. Баллы будут присваиваться на основании мониторинга финансовой отчетности поставщиков, а также данных Ростуризма. Основным риском станут финансовые убытки компании по данным отчетности, предоставляемой поставщиками в Ростуризм — за это присуждается 1-3 балла (в зависимости от длительности убыточного периода). Еще один балл будет начисляться за предоставление туроператором отчетности с несоответствием контрольного соотношения показателей (количества отправленных туристов и взносов в фонды «Турпомощи»). 

Кроме того, оснований для проверки добавит наличие в Едином федеральном реестре туроператоров одинаковых, сходных до степени смешения доменных имен, а также взаимозависимых названий. За каждые три имени будет начисляться один балл, за 10 и более имен — 3 балла. Взаимозависимыми признаются те туроператоры, которыми руководит одно и то же лицо, либо владеет не менее 25% доли в уставном капитале. Еще три балла начисляются за отсутствие на сайте туроператора сведений о страховщиках. 

Поводом для внеплановой проверки могут стать и жалобы граждан о нарушении туроператором закона о туристской деятельности, либо о возможной финансовой несостоятельности. Степень риска будет оцениваться, исходя из количества жалоб и объемов проданного турпродукта за прошлый год. Если претензия касается деятельности вне реестра, или формирования тура за рамками прописанных там сфер деятельности, достаточно и одной, говорится в документе. 

Кстати, саму «Турпомощь», также ждут внеплановые проверки при поступлении двух и более жалоб граждан на нарушение ассоциацией законов, а также порядка и сроков выплат ФПО.

Как пояснил Profi.Travel глава ЮА «Персона Грата», бизнес-омбудсмен Георгий Мохов, этот документ — следствие применения нового метода — риск-ориентированного подхода к проведению контрольных мероприятий в некоторых сферах деятельности, анонсированного Правительством РФ еще в 2016 году.  Наряду с «регуляторной гильотиной» он является составляющим элементом реформы и направлен на выработку нового механизма контроля и надзора. Такой подход характерен не только для туризма, но и для других видов деятельности, он заключается в определении  риска нарушения прав потребителей, неисполнения обязательств, признаков финансовой неустойчивости. Эффективность документа пока оценивать рано, считает юрист — в нем не прописано, какие последствия ждут нарушителей. «У любых новых норм большая инерция применения. Я думаю, пройдет еще минимум год, прежде, чем этот приказ действительно заработает. В любом случае усиление надзора поспособствует обелению отрасли. Это во многом эксперимент, а вот насколько он будет эффективным — время покажет», — подчеркнул Мохов.

Гендиректор компании «Випсервис» Дмитрий Горин согласен с этим мнением: по его словам, с помощью этого приказа Минэкономразвития готовит базу для усиления контроля над отраслью и наведения порядка на рынке. Большую роль в этом сыграют также «Электронная путевка» и федеральный реестр турагентов. «Все эти меры нацелены на защиту прав туристов и соблюдение законодательства, а участникам рынка, работающим в правовом поле, ничего не грозит», — убежден Горин.

По мнению экспертов, ведомство будет не только оперативно реагировать на жалобы туристов, но и пресекать манипуляции с отчетностью для уменьшения взносов в фонды «Турпомощи». Череда банкротств туроператоров показала, что механизм страховок не работает как раз из-за занижения общей стоимости турпродукта. С введением внеплановых проверок, за которыми, возможно, последуют исключения из реестра, этого можно будет избежать.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

10 дней или 9 месяцев: с возвратом средств за туры из ФПО возник парадокс

Туристы, которые должны были отправиться на Ближний Восток в апреле, в более выгодном положении, чем те, кто планировал поездку в марте

10 дней или 9 месяцев: с возвратом средств за туры из ФПО возник парадокс

В порядке возврата средств за аннулированные туры на Ближний Восток из фондов персональной ответственности (ФПО) возник парадокс. Согласно распоряжению правительства, использовать их можно для отмененных поездок, которые были запланированы с 28 февраля по 31 марта. Туристам с такими датами начала тура, чей туроператор решил воспользоваться накоплениями в ФПО, придется ждать денег до 9 месяцев. При этом тем клиентам компании, которые собирались отправиться на отдых с апреля, должны вернуть средства уже через 10 дней после отправки требования, как это происходит обычно.

«Действительно, ситуация парадоксальная, — подтвердила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Турист, чей тур начинается, например, 31 марта, в соответствии с процедурой, получит возврат из ФПО в течение 9 месяцев после подачи требования. А тот клиент оператора, у которого дата вылета — 1 апреля, может ориентироваться на стандартные сроки в 10 дней. Если он не дождется возврата в этот период, то может подать в суд и все равно гораздо раньше получить свои деньги», — сказала Мария Чапиковская.

У турагентов в связи с этим возникает еще один вопрос: если заявление на возврат было подано раньше, чем вышло распоряжение правительства, и туроператор решил им воспользоваться, туристу все равно придется ждать денег до 9 месяцев? По мнению юристов, вероятнее всего, да — если опираться на практику, которая сложилась во время пандемии. Эксперты уверены: судебные процессы в такой ситуации неизбежны.

«Процедура возврата денег с использованием средств ФПО занимает до 9 месяцев. Сначала, до 15 апреля, туроператор принимает решение. В течение следующих шести месяцев идет сбор всех документов туристов и передача информации «Турпомощи». Далее ассоциации дается 60 рабочих дней на непосредственно выплату. Тот факт, что ранее туристы предполагали совсем иной порядок возврата, не отменяет того, что есть распоряжение правительства и эти сроки», — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская.

По ее словам, вероятно, будут попытки туристов заявить в судах о том, что они подали заявление раньше, чем стали известны новые условия возврата. Однако подобная практика уже была во время пандемии — и тогда ситуация решалась не в пользу клиентов турфирм.

«Сначала были поданы заявление о расторжении договора, а потом вышло Постановление правительства № 1073, разрешающее перенос обязательств туроператоров по договорам о реализации турпродукта. Туристы пробовали судиться. Но суды учитывали это постановление и на основании него принимали решение, — пояснила Мария Чапиковская. — Теоретически сейчас может сложиться аналогичная практика. Не исключено, что какие-то суды могут руководствоваться и первоначальным заявлением, но я бы, если честно, не сильно на это рассчитывала».

«Вся процедура возврата денег с применением средств ФПО неоправданно затянута и в целом нарушает права потребителей, тем самым провоцируя конфликты и судебные иски», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. При этом он отметил: суд может занять не меньше времени, чем возврат средств из ФПО.

При этом, по предположению главы ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, средствами ФПО решат воспользоваться не все туроператоры — по его оценкам, на это пойдут до 30% игроков рынка. На сегодняшний день, как сообщил он «Интерфаксу», возвращать туристам средства за отмененные туры из фондов захотели 17 крупных туроператорских компаний.

При этом в разгар пандемии, как рассказывал Александр Осауленко, постановлением № 898-р, разрешающим возврат средств из ФПО, изначально решили воспользоваться около 40 компаний, однако впоследствии большинство на этот шаг не пошло. Процедура оказалась достаточно сложной и в итоге средства из ФПО смогли забрать менее 10 небольших туроператоров.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Авиабилеты на рейсы со стыковкой в странах Ближнего Востока подешевели

Но туристы не торопятся их покупать

Авиабилеты на рейсы со стыковкой в странах Ближнего Востока подешевели

Ближневосточные авиакомпании, которые возобновили полеты, начали снижать цены, чтобы привлечь пассажиров. Дешевеют и билеты на рейсы из России со стыковкой в ОАЭ и Катаре.

Ведущие авиакомпании Ближнего Востока, базирующиеся в Дубае, Абу-Даби и Дохе, вернуть клиентов, снижая цены на перелеты. Так, например, Etihad Airways предлагает билеты в бизнес-класс из Москвы в Мале и обратно по цене от 131 тыс. руб. с вылетом в середине апреля. Билеты на прямой рейс «Аэрофлота» в эти же даты стоят 1,3 млн — вероятно, речь идет о последних местах. А на рейсах Etihad из Москвы в Бангкок бизнес-класс можно приобрести за 174 тыс. руб. в одну сторону. Для премиального сегмента эти цены значительно ниже обычных. Если брать эконом-класс, то стоимость авиабилетов в три раза ниже. Например, у Etihad Airways в мае в Мале и обратно — от 62 тыс. руб. При этом у «Аэрофлота» цена прямого рейса — от 100 тыс. руб.

Такое снижение цен на билеты — попытка ближневосточных авиакомпаний восстановить спрос и вернуться к рентабельности полетов. Кроме того, арабские перевозчики упростили процедуру отмены билетов. Теперь во многих тарифах предусмотрены бесплатные изменения, возврат средств и возможность поменять маршрут, пишет Turizm Ajansi. Таким образом они пытаются снизить для пассажиров риски перелета через страны, где не исключены новые отмены рейсов.

Как уточняет издание, Etihad Airways снизила требования к повышению статуса и получению баллов в своей программе лояльности на 25%. Теперь количество миль, необходимых для статуса Silver, составляет 15 тыс., для Gold — 30 тыс., для Platinum — 75 тыс. Изменение будет действовать до 2027 года. Emirates, в свою очередь, приостановила потерю статуса и миль в программе Skywards до 30 июня. Qatar Airways продлила на три месяца статусы участников программы Privilege Club и ускорила рассмотрение запросов на изменение билетов и отмену рейсов.

Однако, по словам экспертов, все это не мотивирует туристов покупать авиабилеты с перелетом через страны Ближнего Востока — даже несмотря на подорожание перелетов через другие стыковочные хабы. «На Emirates, например, цена билета Москва — Мале — Москва (через Дубай) просела примерно 30%. Но лично у нас продажи ОАЭ как хаба упали на 90%, то есть практически встали, — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty. — Несмотря на снижение цен арабскими перевозчиками, многие предпочитают прямые рейсы «Аэрофлота» — гораздо более дорогие».

Генеральный директор «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов отметил, что авиабилеты в эконом-класс подешевели незначительно. А вот «бизнес» просел более существенно — и по ценам, и по спросу. «Я вчера летел на Etihad из Абу-Даби в Москву, и бизнес-класс был наполовину пустой, хотя там много кресел, а вот эконом — забит до упора. Авиакомпании пытаются заполнить бизнес-класс, поэтому так заметно снижают цены», — сказал эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Новости по теме