Минэкономразвития оценит туроператоров по степени риска

Ведомство определило перечень поводов для внеплановой проверки компаний.

Минэкономразвития оценит туроператоров по степени риска

Ведомство определило, какие риски могут привести к внеплановой проверке туроператора в сфере выездного туризма. Соответствующий проект приказа опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов. 

Как следует из документа, внеплановая проверка ожидает компанию, которая в течение года наберет пять и более баллов. Баллы будут присваиваться на основании мониторинга финансовой отчетности поставщиков, а также данных Ростуризма. Основным риском станут финансовые убытки компании по данным отчетности, предоставляемой поставщиками в Ростуризм — за это присуждается 1-3 балла (в зависимости от длительности убыточного периода). Еще один балл будет начисляться за предоставление туроператором отчетности с несоответствием контрольного соотношения показателей (количества отправленных туристов и взносов в фонды «Турпомощи»). 

Кроме того, оснований для проверки добавит наличие в Едином федеральном реестре туроператоров одинаковых, сходных до степени смешения доменных имен, а также взаимозависимых названий. За каждые три имени будет начисляться один балл, за 10 и более имен — 3 балла. Взаимозависимыми признаются те туроператоры, которыми руководит одно и то же лицо, либо владеет не менее 25% доли в уставном капитале. Еще три балла начисляются за отсутствие на сайте туроператора сведений о страховщиках. 

Поводом для внеплановой проверки могут стать и жалобы граждан о нарушении туроператором закона о туристской деятельности, либо о возможной финансовой несостоятельности. Степень риска будет оцениваться, исходя из количества жалоб и объемов проданного турпродукта за прошлый год. Если претензия касается деятельности вне реестра, или формирования тура за рамками прописанных там сфер деятельности, достаточно и одной, говорится в документе. 

Кстати, саму «Турпомощь», также ждут внеплановые проверки при поступлении двух и более жалоб граждан на нарушение ассоциацией законов, а также порядка и сроков выплат ФПО.

Как пояснил Profi.Travel глава ЮА «Персона Грата», бизнес-омбудсмен Георгий Мохов, этот документ — следствие применения нового метода — риск-ориентированного подхода к проведению контрольных мероприятий в некоторых сферах деятельности, анонсированного Правительством РФ еще в 2016 году.  Наряду с «регуляторной гильотиной» он является составляющим элементом реформы и направлен на выработку нового механизма контроля и надзора. Такой подход характерен не только для туризма, но и для других видов деятельности, он заключается в определении  риска нарушения прав потребителей, неисполнения обязательств, признаков финансовой неустойчивости. Эффективность документа пока оценивать рано, считает юрист — в нем не прописано, какие последствия ждут нарушителей. «У любых новых норм большая инерция применения. Я думаю, пройдет еще минимум год, прежде, чем этот приказ действительно заработает. В любом случае усиление надзора поспособствует обелению отрасли. Это во многом эксперимент, а вот насколько он будет эффективным — время покажет», — подчеркнул Мохов.

Гендиректор компании «Випсервис» Дмитрий Горин согласен с этим мнением: по его словам, с помощью этого приказа Минэкономразвития готовит базу для усиления контроля над отраслью и наведения порядка на рынке. Большую роль в этом сыграют также «Электронная путевка» и федеральный реестр турагентов. «Все эти меры нацелены на защиту прав туристов и соблюдение законодательства, а участникам рынка, работающим в правовом поле, ничего не грозит», — убежден Горин.

По мнению экспертов, ведомство будет не только оперативно реагировать на жалобы туристов, но и пресекать манипуляции с отчетностью для уменьшения взносов в фонды «Турпомощи». Череда банкротств туроператоров показала, что механизм страховок не работает как раз из-за занижения общей стоимости турпродукта. С введением внеплановых проверок, за которыми, возможно, последуют исключения из реестра, этого можно будет избежать.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Катера на Неве «подрезали»: депутат выступил против ночных ограничений

По его словам, новый запрет «душит малый бизнес»

Катера на Неве «подрезали»: депутат выступил против ночных ограничений

Запрет на плавание катеров мимо основных достопримечательностей Санкт-Петербурга в ночное время, введенный с 1 марта этого года, стал предметом внеочередного заседания комиссии по транспорту 5 мая. На нем разгорелась бурная дискуссия о том, как эти ограничения влияют на бизнес. Сегодня представители туротрасли прокомментировали Profi.Travel инициативу и ее влияние на турбизнес.

Напомним, запрет коснулся небольших катеров, которые с 1 марта не могут проплывать мимо Эрмитажа, стрелки Васильевского острова, Петропавловской крепости и крейсера Аврора с 23:00 до 5:00. Неделю назад заксобрание Санкт-Петербурга также приняло в первом чтении законопроект губернатора, который вводит штрафы — до 150 тыс. рублей за нарушение этого запрета для юрлиц, 50 тыс. рублей для должностных лиц и 5 тыс. рублей для граждан. Более крупные суда, длиной свыше 20 метров и вмещающих от 13 человек, под эти ограничения не попали.

Представитель губернатора в Законодательном собрании Константин Сухенко объяснил эти меры необходимостью обеспечить безопасность на воде в условиях угроз беспилотных атак и перегруженности акватории. По его словам, за прошлый год зафиксировано 228 нарушений правил плавания, 60% из них — в темное время суток. Кроме того, он подчеркнул, что хаотичное движение маломерных судов в ночное время представляет собой угрозу безопасности судоходства, мешая грузовому флоту проходить через город под разведенными мостами.

На заседании 5 мая депутат городского заксобрания Дмитрий Павлов выступил с критикой документа, отметив, что это решение «душит малый бизнес», который сейчас сдерживает падение экономики. А в долгосрочной перспективе это негативно скажется на туризме. По его словам, запрет лишает туристов возможности увидеть развод мостов и наносит ущерб бюджету города. Он уточнил: только за аренду причальной стенки легальные судоходные компании платят по 450 тысяч рублей в месяц. По данным ассоциации владельцев маломерных судов, запрет ночного движения приведет к потере до 30% выручки в туристический сезон, сокращению налоговых поступлений и потере рабочих мест.

«Запретить — самое простое. Легальный бизнес должен иметь возможность работать и зарабатывать, а меры контроля не должны мешать туризму», — отметил Дмитрий Павлов. Парламентарий предложил провести общественные слушания, чтобы учесть мнение горожан. А также выработать компромисс — например, разрешить движение экскурсионных судов с соблюдением скоростного режима и в рамках определенных маршрутов, не затрагивающих фарватер Невы. Транспортная прокуратура города, в свою очередь, предложила разрешить выход маломерного флота в центральную акваторию в период культурно-массовых мероприятий.

По итогам заседания комиссии депутаты приняли решение собрать всестороннюю и достоверную информацию, включая анализ потенциальных экономических потерь от запрета. На ее основе будут выработаны дальнейшие решения, в том числе планируется обращение в Минтранс РФ.

Исполнительный директор компании «Тари тур» в Санкт-Петербурге Оксана Лебедева считает, что у туркомпаний города из-за ограничений больших проблем не возникнет, так как на рынке достаточно теплоходов, движение которых не попадает под запрет. В основном клиентов потеряют вип-катера, которые проводят индивидуальные прогулки.

По мнению представителя компании «Реки СПб», чей флот не попал под запрет ночного плавания, так как включает более крупные суда, компании, владеющие небольшими катерами смогут разработать альтернативные маршруты.

Однако экскурсии вне центральной зоны, по словам Оксаны Лебедевой, не будут пользоваться спросом: «При разведении мостов хотят смотреть на Благовещенский, Дворцовый и Литейный мосты, а также на красивую подсветку набережной и крепости. Все это попадает под запрет. Есть категория туристов, которые выбирают вип-обслуживание. Но, во-первых, таких не так много, а во-вторых, его также можно организовать и на теплоходах».

В то же время она не исключила, что ограничение доступа к центральной части акватории действительно поможет навести порядок и повысить безопасность экскурсий. «Каждую ночь движение в этом районе напоминает Венецианский карнавал: все суда вперемешку плывут от одного моста к другому, подрезая друг друга и лавируя. Среди них много частников, у которых нет прав и лицензии», — отметила она.

В целом эксперты сходятся во мнении, что запрет стоит сделать сделать более мягким. По их словам, еще есть вероятность, что до начала высокого сезона, который стартует 27 мая, в законопроект могут внести изменения.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Проблемы выдавливают из туризма: ликвидировать турфирмы стали на треть чаще

В чем основные причины ухода компаний из туристической отрасли?

Проблемы выдавливают из туризма: ликвидировать турфирмы стали на треть чаще

В первом квартале 2026 года в России ликвидировали 1,2 тыс. компаний, работающих в сфере туристических услуг. Это на 34,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года, следует из данных сервиса «Контур. Фокус», пишет «Коммерсант». Годом ранее динамика была обратной: в январе—марте 2025 года количество ликвидаций туркомпаний снизилось на 6,4%. По мнению профессионалов турбизнеса, отрасль сильно подкосила ситуация с Ближним Востоком и последовавшее за ней снижение спроса.

При этом количество регистраций нового бизнеса на туристическом рынке в первом квартале 2026 года осталось стабильным. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года показатель вырос на 12%, до 1,5 тыс. новых компаний.

Данные 2ГИС подтверждают тенденцию: на начало мая в российских городах-миллионниках работает 6,4 тыс. офисов туристических агентств — это на 1,6% меньше, чем годом ранее. Наиболее заметное сокращение произошло в Москве: количество турфирм уменьшилось на 4,9%, до 1,8 тыс. В Ростове-на-Дону — на 3,8%, до 176 офисов. При этом в Красноярске, Перми и Краснодаре количество офисов турагентств за год, напротив, выросло.

Как прокомментировал изданию гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин, в первом квартале количество турагентов с активными продажами сократилось на 6–7% год к году. По его мнению, причина — в стремлении россиян сократить расходы на отдых. Малому бизнесу, по словам эксперта, сложнее справляться с растущей налоговой нагрузкой и прочими издержками.

Действительно, согласно данным «СберИндекса», в апреле номинальные траты в туристической категории снизились на 1,5–9,2% по сравнению с прошлогодними показателями за аналогичный период. Одной из причин стало падение рынка выездного туризма на фоне резкого сокращения числа зарубежных авиарейсов из-за кризиса на Ближнем Востоке. Дополнительной нагрузкой для бизнеса стали выплаты туристам за уже реализованные туры в страны Ближнего Востока, которые сейчас закрыты для организованных поездок. Ранее их общий объем оценивался в 19,6 млрд руб.

Компенсировать снижение за счет других сегментов туркомпаниям оказалось непросто. Как писал накануне Profi.Travel со ссылкой на собственное исследование, 90% турагентств зафиксировали падение продаж в марте и апреле. Причем большинство из них отмечают значительное сокращение — в два раза и более.

Сергей Ромашкин напомнил, что доходность турагентов традиционно зависит от комиссий туроператоров. Размер агентского вознаграждения, по его словам, остается стабильным, однако существенно увеличить обороты в этом году рынку будет сложно. По оценке эксперта, количество поездок по России в лучшем случае останется на прошлогоднем уровне, а динамика выездного туризма будет зависеть от ситуации по отдельным направлениям.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме