Минэкономразвития оценит туроператоров по степени риска

Ведомство определило перечень поводов для внеплановой проверки компаний.

Минэкономразвития оценит туроператоров по степени риска

Ведомство определило, какие риски могут привести к внеплановой проверке туроператора в сфере выездного туризма. Соответствующий проект приказа опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов. 

Как следует из документа, внеплановая проверка ожидает компанию, которая в течение года наберет пять и более баллов. Баллы будут присваиваться на основании мониторинга финансовой отчетности поставщиков, а также данных Ростуризма. Основным риском станут финансовые убытки компании по данным отчетности, предоставляемой поставщиками в Ростуризм — за это присуждается 1-3 балла (в зависимости от длительности убыточного периода). Еще один балл будет начисляться за предоставление туроператором отчетности с несоответствием контрольного соотношения показателей (количества отправленных туристов и взносов в фонды «Турпомощи»). 

Кроме того, оснований для проверки добавит наличие в Едином федеральном реестре туроператоров одинаковых, сходных до степени смешения доменных имен, а также взаимозависимых названий. За каждые три имени будет начисляться один балл, за 10 и более имен — 3 балла. Взаимозависимыми признаются те туроператоры, которыми руководит одно и то же лицо, либо владеет не менее 25% доли в уставном капитале. Еще три балла начисляются за отсутствие на сайте туроператора сведений о страховщиках. 

Поводом для внеплановой проверки могут стать и жалобы граждан о нарушении туроператором закона о туристской деятельности, либо о возможной финансовой несостоятельности. Степень риска будет оцениваться, исходя из количества жалоб и объемов проданного турпродукта за прошлый год. Если претензия касается деятельности вне реестра, или формирования тура за рамками прописанных там сфер деятельности, достаточно и одной, говорится в документе. 

Кстати, саму «Турпомощь», также ждут внеплановые проверки при поступлении двух и более жалоб граждан на нарушение ассоциацией законов, а также порядка и сроков выплат ФПО.

Как пояснил Profi.Travel глава ЮА «Персона Грата», бизнес-омбудсмен Георгий Мохов, этот документ — следствие применения нового метода — риск-ориентированного подхода к проведению контрольных мероприятий в некоторых сферах деятельности, анонсированного Правительством РФ еще в 2016 году.  Наряду с «регуляторной гильотиной» он является составляющим элементом реформы и направлен на выработку нового механизма контроля и надзора. Такой подход характерен не только для туризма, но и для других видов деятельности, он заключается в определении  риска нарушения прав потребителей, неисполнения обязательств, признаков финансовой неустойчивости. Эффективность документа пока оценивать рано, считает юрист — в нем не прописано, какие последствия ждут нарушителей. «У любых новых норм большая инерция применения. Я думаю, пройдет еще минимум год, прежде, чем этот приказ действительно заработает. В любом случае усиление надзора поспособствует обелению отрасли. Это во многом эксперимент, а вот насколько он будет эффективным — время покажет», — подчеркнул Мохов.

Гендиректор компании «Випсервис» Дмитрий Горин согласен с этим мнением: по его словам, с помощью этого приказа Минэкономразвития готовит базу для усиления контроля над отраслью и наведения порядка на рынке. Большую роль в этом сыграют также «Электронная путевка» и федеральный реестр турагентов. «Все эти меры нацелены на защиту прав туристов и соблюдение законодательства, а участникам рынка, работающим в правовом поле, ничего не грозит», — убежден Горин.

По мнению экспертов, ведомство будет не только оперативно реагировать на жалобы туристов, но и пресекать манипуляции с отчетностью для уменьшения взносов в фонды «Турпомощи». Череда банкротств туроператоров показала, что механизм страховок не работает как раз из-за занижения общей стоимости турпродукта. С введением внеплановых проверок, за которыми, возможно, последуют исключения из реестра, этого можно будет избежать.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Пассажирам Astoria Grande заплатят по 200 евро на дополнительные расходы

Как быть, если траты на изменение маршрута превысят эту сумму?

Пассажирам Astoria Grande заплатят по 200 евро на дополнительные расходы

Круизный лайнер Astoria Grande 1 августа отправится не из Сочи, как планировалось ранее, а из Антальи. Порт прибытия также изменен: путешествие завершится в Анталье 8 августа. Какие обещают компенсации — в материале Profi.Travel.

Как сообщили судовладелец лайнера и генеральный агент по продажам — судоходная компания «Аквилон», решение принято после получения предупреждений российских морских властей о том, что плавание в восточной части Черного моря временно признано небезопасным.

Изначально маршрут круиза выглядел следующим образом: Сочи — Стамбул — Амасра — Самсун — Трабзон — Сочи. Обновленная программа включает Анталью, остров Бозджаада, Стамбул, круиз вдоль берегов Афона, Бодрум и Мармарис. Посадка и высадка туристов будут проходить в порту Антальи.

Туристам в колл-центре «Астория Гранде» пояснили, что компания готова компенсировать дополнительные расходы. Например, если были куплены авиабилеты до Сочи и обратно, а билеты до Антальи оказались дороже, стоит написать заявление о возврате разницы. Если билеты до Сочи были невозвратными — то на всю потраченную сумму. Туристам компания гарантирует депозит в 200 евро: ожидается, что он покроет расходы. Если же нет, пассажирам нужно написать заявление.

В компании подчеркнули, что все предусмотренные на борту услуги сохраняются. В их числе — проживание, питание, развлекательная программа, сервисное и экскурсионное обслуживание. Подняться на лайнер можно будет уже с 14:00 31 июля без дополнительной оплаты.

Тем, кто не сможет отправиться в круиз из Антальи, предложили два варианта. Первый — перенести поездку и получить ваучер номиналом 125% от оплаченной стоимости круиза. Использовать его можно для оплаты путешествия на Astoria Grande в 2026 или 2027 году. Дополнительно пассажирам начислят депозит на бортовой счет.

Второй вариант — полностью вернуть деньги за круиз. Для этого пассажиру необходимо подать соответствующее заявление. При любом выбранном варианте компания также обещает компенсировать фактически понесенные и подтвержденные документами расходы, связанные с изменением маршрута.

Дополнительную информацию о маршрутах и мерах поддержки пассажиров компания планирует опубликовать не позднее 1 августа. Но вряд ли ситуация на этом закончится. Скорее всего и дальше придется часть круизов начинать из других портов, а не из Сочи.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Что необходимо сделать турфирмам?

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

Узнать


— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

  1. Что конкретно указано в законе?
  2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

  1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
  2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
  3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
  4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме