Новый закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации должен быть принят Государственной Думой до окончания срока полномочий депутатов седьмого созыва, то есть до сентября 2021 года. Об этом в интервью «Российской газете» сообщил действующий председатель думского комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин.

Подготовкой проекта закона будет заниматься Федеральное агентство по туризму РФ (Ростуризм), которое сейчас находится в прямом подчинении вице-премьера Дмитрия Чернышенко.

«В Ростуризме планируется сформировать рабочую группу для подготовки проекта. Депутаты комитета во взаимодействии с представителями профильного ведомства примут участие в работе над концепцией законопроекта», — сообщил депутат.

Борис Пайкин также отметил, что действующая редакция отраслевого закона, принятая 20 лет назад, во многом ориентирована на регулирование рынка выездного туризма, и не учитывает планы и задачи по развитию внутреннего и въездного туризма в России.

«Сейчас же необходимо создать такую нормативно-правовую базу, которая бы сделала отдых внутри России для наших соотечественников не менее привлекательным, чем за рубежом, и одновременно с этим обеспечила интересы инвесторов в туристической отрасли. К законопроекту уже внесено множество поправок. Кроме того, Ростуризм готовит предложения, которые еще предстоит рассмотреть и обсудить» — говорит Пайкин.

От также заявил, что при разработке закона будет учитываться опыт создания нормативно-правовой базы в странах Европы и СНГ. При этом будет важно добавить в новый документ целый ряд ключевых понятий и терминов, которые уже активно используются в таких документах, как Стратегия развития туризма до 2035 года, но при этом не отражены в действующей редакции отраслевого закона.

«Законодательство о туристской деятельности носит фрагментарный и декларативный характер, кстати, в отличие от многих стран Европы и СНГ. Там действуют отдельные кодексы и системные законы, регулирующие сферу туризма. Например, мы можем учесть положения модельного закона СНГ „О туристской деятельности“, принятого в 2015 году, — рассказал Борис Пайкин. — Действующий федеральный закон не содержит некоторых понятий, которые нашли отражение в международных, а также национальных стратегических документах, такие как внутренний туризм, туристический кластер. Более того, документ во многом уступает региональному законодательству, которое было принято гораздо позже. В новом туристском законодательстве отдельное место должны занять вопросы взаимодействия туроператоров и турагентов, в том числе контроля за их деятельностью и привлечения к ответственности за недобросовестную деятельность».