Начало функционирования государственной информационной системы «Электронная путевка» (ЭП) никак не изменит текущую работу турагентов. Об этом рассказал заместитель генерального директора по правовым вопросам АО «Национальные туристические технологии» (НТТ) Константин Якушев в ходе юридической конференции «Актуальные правовые вопросы регулирования туристической деятельности. Перспективы законодательных изменений», организованной юридическим агентством «Персона Грата» и НТТ при содействии «Альянса туристических Агентств».

По словам Константина Якушева, турагенты не должны быть обременены обязанностями по выгрузке данных в информационную систему. Их задача будет сводится к тому, чтобы передать данные туристу туроператору, который, в свою очередь будет в автоматическом режиме выгружать информацию в «Электронную путевку». Таким образом, ЭП никак не повлияет на текущую работу турагентов. От них также не потребуется оплачивать свое подключение к системе.

При этом ТА будут иметь доступ к информационной системе в части реализованного ими турпродукта.

Еще один важный вопрос, волновавший участников конференции, это то, какую цену за свой тур будет видеть турист при входе в информационную систему: до вычета турагентского вознаграждения или после.

Представитель НТТ отметил, что в системе будет указана та же цена, которая будет фигурировать в договоре с туристом. Информация о комиссии доступна не будет.

При этом номер ЭП по конкретной заявке будет присваиваться в течение 24 часов с момента заключения договора с туристом и получения оплаты. В настоящее время НТТ также прорабатывает техническую возможность отображать в системе частичную оплату по заявкам.

«Наша основная задача — создание прозрачной системы отчетности о реализованном турпродукте, которая в дальнейшем дисциплинирует участников рынка, а также устранит беспокойства Та по поводу надежности того или иного туроператора. Пока в систему не заложена фискальная функция и контроль за расчетами, однако при необходимости она может добавиться в течение одного года, — добавил Константин Якушев. — Перед нами не стоит задачи вывести „монстра“, который технологически перегрузит весь рынок. Внедрение системы будет вестись постепенно, дальнейшая подготовка техзадания будет проходить планомерно, по мере сбора предложений от участников туристического рынка».

Он также подчеркнул, что на данный момент ЭП будет учитывать только туристический продукт, сформированный туроператорами. Отдельные туристические услуги в ней учитываться не будут. По словам начальника отдела нормативно-правового регулирования НТТ Ларисы Корепановой, на законодательном уровне сейчас прорабатывается вопрос включения в ЭП всех туристических услуг, оказываемых туроператорами по отдельности.

Вместе с тем, ЭП поднимает еще один важный вопрос — договорные отношения между ТА и ТО. Дело в том, что туроператор, согласно закону, должен предоставлять доступ к информационной системе только агентам, то есть юрлицам, с которыми заключен турагентский договор. Однако в российском турбизнесе распространена практика заключения между ТО и ТА договоров об оказании услуг, т.н. «договоров купли-продажи». По мнению участников конференции, этот вопрос будет решен постепенно по мере внедрения ЭП в 2021 году.