Турагентам не удалось договориться с ANEX Tour по вопросу сохранения комиссии по турам, которые были аннулированы в связи с пандемией коронавируса. Соответствующий регламент был принят туроператором еще 1 сентября, и сразу вызвал серьезное недовольство турагентского сообщества.

Напомним, одним пунктов было требование при подаче заявления от туристов на возврат средств за нереализованный тур предоставить гарантийное письмо от турагента с обязательством вернуть заказчику турпродукта свое комиссионное вознаграждение.

Многие турагенты такое условие посчитали неприемлемым: деньги, полученные в качестве агентского вознаграждения они считают честно заработанными, а свои обязательства по договору — полностью выполненными.

12 октября инициативная группа ТА направила письмо на имя генерального директор российского филиала ANEX Tour Азамата Шамырканова с возражениями по этому поводу. Подписантами письма (имеется в распоряжении редакции) выступили руководитель турагентского комитета РСТ Анжела Галкина, президент Ассоциации турбизнеса «Федерация туризма» Андрей Федоров, а также представители целого ряда региональных объединений в сфере турбизнеса.

Позиция турагентского сообщества строится на том, что агенты выполнили свои обязательства, которые предусмотрены как Законом об основах туристской деятельности, так и Гражданским кодексом. Таким образом, туроператор не может требовать от него возврата заработанной комиссии.

«Данное требование (о возврате турагентом своей комиссии туристу — прим. ред.), еще до возврата д/с со стороны Оператора усложняет и без того напряженные отношения Агента с заказчиком ТП, порождает конфликтные ситуации с клиентом, ставит Агента в финансово неравное положение: Оператор осуществляет возврат до 12.2021 г, а от Агента требуете сиюминутный возврат средств», — отмечается в письме турагентов.

Кроме того, ТА указали на то, что требование о возврате комиссий вступает в противоречие с Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 г., которое прямо утверждает, что возместить полную стоимость тура при невозможности предоставить равнозначный продукт должен туроператор. Помимо этого, требование о возврате комиссий означает долевую ответственность туроператора и турагента перед туристом, что не предусмотрено ни Гражданским Кодексом РФ, ни отраслевым законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ни договором между турагентством и туристом.

«Агентский договор является возмездным договором и предполагает оплату услуг турагента по продвижению и реализации туристского продукта, сформированного туроператором, при этом обязанность по выплате агентского вознаграждения лежит на исполнителе-туроператоре. Отношения юридических лиц по агентскому договору не должно затрагивать прав туриста на возврат уплаченных по договору денежных средств», — говорится в документе.

На основании этих фактов представители турагентского сообщества предложили ANEX Tour отказаться от требований возврата турагентской комиссии туристам, чтобы снизить «„градус напряженности“ и число конфликтных ситуаций в разрезе Агент — заказчик ТП».

28 октября турагенты получили официальный ответ от туроператора (так же имеется в распоряжении редакции), из которого следовало, что их возражения не принимаются, поскольку условия возврата комиссий четко прописаны в турагентском договоре. Фактически ANEX Tour обвинил турагентов в пренебрежении интересами туристов и партнерской этикой. Возврат комиссии, в свою очередь, послужит положительному решению возможных конфликтов с туристами и позволит ТА подтвердить свой статус надежного партнера. Кроме того, удержание комиссии может быть рассмотрено уже как серьезное правонарушение.

«При заключении сделки с Заказчиком турпродукта Турагент удерживает дополнительную выгоду (дополнительное вознаграждение) из суммы, переданной ему Заказчиком. Однако расходовать данную сумму до вылета туристов Турагент не вправе. Полагаем, что расходование чужих денежных средств выходит за рамки правового поля, что может повлечь для Турагентов неблагоприятные юридические последствия, — говорится в ответном письме туроператора. — Также отметим, что, получая дополнительную выгоду, Турагент обязан отчитаться о ней Туроператору, включив ее в Отчет агента, который формируется после даты вылета туристов. Однако на практике этого не происходит, что вызывает у нас сомнения относительно правильности ведения Турагентами бухгалтерского учета и уплаты налогов со всей суммы полученного дохода, что также может послужить предметом пристального внимания со стороны компетентных органов к деятельности Турагентов».

Однако турагенты сдаваться не намерены. Как признают многие из участников турбизнеса, полученные комиссии давно были потрачены на арендные платежи и заработную плату сотрудников за несколько месяцев простоя и радикально снизившихся оборотов. Раздобыть средства на возвраты туристам сейчас крайне затруднительно.

Кроме того, ТА указали на то, что отсылка к отчету агента и вопросам бухгалтерии не является правомерной. Разногласия возникают и вокруг того, что считать «дополнительной выгодной», о которой говорит туроператор.

«В ответе туроператор подменяет понятия и упорно называет агентскую комиссию „дополнительной выгодой“, хотя на деле ТА реализуют турпродукт по цене ТО, а ТО, выставляя требование по оплате по цене нетто де факто подтверждает, что именно он оплачивает нам вознаграждение, как это и прописано в 132-ФЗ и ГК в отношении агентирования, — говорит один из авторов обращения от лица турагентов президент „Федерации туризма“ Андрей Федоров. — Кроме того, хотелось бы напомнить, что отчёт агента формируется самим ТО Анекс автоматически, причем на существенно меньшую сумму. То есть де факто ТО предлагает заняться подлогом бухгалтерских документов. При этом ТА как раз оплачивает налоги с полной суммы Агентского вознаграждения, а вот в случае ТО ситуация диаметрально противоположная ввиду особенностей налогового законодательства».

По словам Анжелы Галкиной, турагенты не намерены сдаваться. В настоящий момент обсуждается вопрос организации круглого стола с представителями Ростуризма. Андрей Федоров также допустил, что разбирательства могут продолжиться в судебной плоскости.