Законопроект о реестре турагентов направлен на второе чтение
На какие изменения рассчитывает турбизнес?
Законопроект, предусматривающий создание в России единого реестра туристических агентов готовится ко второму чтению. Предложения по поправкам к проекту принимаются до 7 декабря 2020 года, сообщается на сайте Госдумы РФ.
Напомним, речь идет о создании единой информационной системы, которая будет содержать информацию о договорах между туроператорами и турагентами. Предполагается, что туроператор после заключения агентского договора с турагентом в течение суток будет передавать эту информацию в единый реестр. Таким образом, каждый турист, приобретающий тур того или иного ТО у агента, сможет увидеть в системе, что его ТА имеет право работать по поручению и за счет того или иного оператора. Вести реестр будет Ростуризм.
Система была разработана с целью защитить интересы туристов, однако в законопроекте присутствует ряд спорных моментов, которые серьезно беспокоят турбизнес.
Принципиальные споры развернулись вокруг условий, согласно которым сведения об агентах в систему вносит туроператор. Такая формулировка фактически ставит турагентов в прямую зависимость от воли туроператора. Представители турагентского бизнеса ранее отмечали, что туроператоры зачастую отказывают в заключении прямого агентского договора, в связи с чем ТА приходится проводить брони через центры бронирования.
Новый законопроект допускает работу сетевых образований, однако субагенты могут быть добавлены управляющей компанией только после согласования с туроператором. В этом смысле законопроект о реестре турагентов противоречит логике других реестров, в том числе реестра туроператоров, куда участники добавляются по собственной воле, независимо от решения контрагентов.
«Фактически речь идет не столько о реестре турагентов, сколько о реестре договоров между ТА и ТО, — говорит председатель правовой комиссии РСТ и основатель компании „Персона Грата“ Георгий Мохов. — При этом создатели законопроекта исходят из идеальной ситуации, когда между участниками рынка заключается классический договор агентирования».
Тем не менее, вероятность того, что закон о реестре турагентов пройдет второе чтение в нынешнем виде довольно высока. По мнению Георгия Мохова, изменение механизма добавления участников в реестр — это основополагающий момент, и его изменение приведет к возврату законопроекта к первому чтению. В этом случае его принятие может перенестись на весну 2021 года.
Написать комментарий