Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС) в конце января 2021 года возбудила административное дело против Ростуризма по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Об этом 3 февраля сообщает РБК со ссылкой документ, подписанный замглавы ФАС.

Из него следует, что антимонопольщики усмотрели в действиях Ростуризма признаки нарушения закона «О защите конкуренции». Регулятор подозревается в нарушении процедуры проведения конкурса на получение грантов для развития внутреннего и въездного туризма, что могло привести к ограничению конкуренции, пояснила изданию начальник управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг службы Надежда Шаравская.

Речь идет о конкурсе грантов, который был объявлен в сентябре 2020 года. На его финансирование из бюджета выделили 1,2 млрд рублей. Конкурс завершился в ноябре, и средства в рамках программы получили около пятисот компаний. Средняя сумма гранта составила 2,6 млн рублей.

На результаты конкурса в ФАС пожаловались сами участники из ряда регионов, в том числе в Москвы, Петербурга, Севастополя. Одна из этих компаний, АО «Скидки-Онлайн.Ру», сообщила РБК, что отправляла письмо в ФАС с просьбой отменить результаты конкурса по распределению грантов и провести проверку. По мнению ее представителей, отдельные члены конкурсной комиссии напрямую связаны с победителями конкурса. В числе таких «Скидки-Онлайн.Ру» назвали всероссийскую общественную организацию «Русское географическое общество» (РГО), попечительский совет которой возглавляет президент РФ Владимир Путин.

Директор департамента экспедиционной деятельности и развития туризма РГО Сергей Чечулин действительно был членом конкурсной комиссии. При этом Общество получило два гранта на общую сумму 5,8 млн руб. Еще 5,5 млн получили архангельское и алтайское краевое отделение РГО. По мнению компаний, опротестовавших результаты конкурса, эти факты являются явным подтверждением конфликта интересов.

В Ростуризме обвинения опровергли, заявив, что конфликт интересов не мог возникнуть благодаря механизму распределения заявок между членами комиссии, из-за которого представитель РГО не имел возможности утвердить проекты своей организации. Ростуризм уже предоставил все необходимые документы ФАС.

«Грантовая программа Ростуризма отвечает всем требованиям прозрачности и открытости. Это уникальная мера поддержки предпринимателей была реализована впервые в истории российского туризма и высоко оценена отраслью и регионами. За основу был взят механизм, который повсеместно используется другими ведомствами в самых различных отраслях и сферах деятельности и доказал свою эффективность. На конкурс пришло более 4 тысяч предпринимателей, что свидетельствует об отсутствии дискриминационных условий, а заявки оценивало более 100 независимых экспертов по самым различным критериям», — говорится в комментарии Ростуризма, в ответе на запрос Profi.Travel.

Распределение конкурсных заявок между экспертами осуществлялось автоматически электронной системой, заявили ведомстве. «Каждую заявку конфиденциально друг от друга оценивало 2 эксперта — то есть каждый эксперт ни в процессе голосования, ни после него не мог знать кто еще оценивал эту заявку и какой балл присуждал. Скорректировать свое мнение после голосования было невозможно. Экспертная работа была проверена Ростуризмом», — добавили в ведомстве.

Вместе с тем, административное дело ФАС может иметь довольно неприятные последствия в случае, если ему будет дан ход, считают эксперты. Самым негативным сценарием может стать отмена результатов конкурса, а также возбуждение административного дела против конкретных должностных лиц.