Правительство России приняло решение продлить возможность возврата туристам денежных средств по так называемым «ковидным» турам из фонда персональной ответственности туроператоров Ассоциации «Турпомощь», а также частично изменить порядок формирования требований и возвратов. Такая информация содержится в Постановлении № 598 и в Распоряжении N977-р. Оба документа были подписаны 15 апреля 2021 года.

«Возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные или за туристский продукт в сфере выездного туризма денежные суммы по договорам о реализации этого туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно, из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма на основании уведомления о возврате указанных денежных сумм, представленного туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма», — сообщается в документе.

Кроме того, распоряжение сохраняет размер ежегодного взноса в ФПО в размере 0,25% от общей цены турпродукта за предыдущий год.

Установленные правила лишь предоставляют туроператорам право воспользоваться средствами фонда персональной ответственности для возврата туристам денежных средств по неисполненным договорам, напоминает основатель юридической компании “Персона Грата” Георгий Мохов. Для этого туроператор должен направить соответствующее уведомление в ассоциацию Турпомощь в течение 1 месяца (в прежней редакции в срок уведомления - 2 недели) с момента принятия Правительством РФ решения о возврате денежных средств туристам из фонда.  

После подачи уведомление у туроператора остается шесть месяцев на формирование реестра требований и передачу документов в ассоциацию Турпомощь. Последняя производит выплаты в течение 60 дней с момента получения от туроператора всех необходимых документов. Таким образом, с момента подачи туроператором уведомления до момента получения туристом денежных средств может пройти до девяти месяцев.

“Туроператорам, получившим освобождение от страхования придется пополнить фонд до нужной пропорции. Кроме того, с 2022 года страховые компании планируют прекратить страховать финансовую ответственность туроператоров, и в этом случае ФПО размером 7% от общей цены турпродукта за предыдущий год станет единственным доступным для большинства туроператоров типом финансового обеспечения. С учетом того, что туроператорам придется значительно увеличивать свои ФПО, вряд ли многие из них решатся сейчас брать оттуда деньги”, — считает Георгий Мохов.

По словам директора Ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, фактически речь идет о продлении срока действия порядка возвратов из ФПО, который был принят весной 2020 года. Тогда своими фондами для возвратов средств туристам смогли воспользоваться около шести компаний, а общая сумма возвратов составила около 14 млн рублей. Однако тогда механизм оказался достаточно сложным и запутанным для многих туроператоров. Насколько легче будет воспользоваться обновленным регламентом, пока не понятно.

Вопрос, хватит ли всех средств ФПО на возвраты по «ковидным» турам, также остается без ответа. По данным Александра Осауленко, туроператоры уже смогли исполнить свои обязательства примерно по половине договоров о реализации турпродукта в сфере выездного туризма, заключенных до 31 марта 2020 года, кроме того, большинство туристов намерены дождаться туров на перенесенные даты.

Тем не менее, ФПО у большинства массовых туроператоров составляет около 3% от общей цены турпродукта за предыдущий год, и есть вероятность, что этих денег все равно может оказаться недостаточно для полного возврата по несостоявшимся или перенесенных туров.