Турбизнес призвал отделить «детский туризм» от «детского отдыха»
Путаница может оставить без господдержки значительную часть детских программ региональных туристических компаний.
Общенациональный союз индустрии гостеприимства (ОСИГ) вынес предложение разграничить понятия «детского туризма» и «детского отдыха», чтобы избежать путаницы в программе кешбэка, а также чтобы обеспечить более эффективную господдержку участникам отрасли.
В начале мая в Госдуму был внесен законопроект о детском и студенческом туризме, который существенно расширяет нормативно-правовую базу, а также совершенствует определение детского туризма. Кроме того, законопроект закрепит возможность компенсации родителям 50% стоимости детских путевок.
Как заявляют эксперты ОСИГ путаница и подмена понятий «детского туризма» и «детского отдыха» возникает как на региональном, так и на федеральном уровне, и это может значительно осложнить реализацию законопроекта.
«К сожалению, даже на законодательном уровне нет понимания в терминологии „детский туризм“, куда относятся экскурсионные путешествия с использованием различных видов транспорта и активные виды туризма: походы, сплавы и т.д. и „детский отдых“, связанный с пребыванием детей на одном месте с целью оздоровления, т.е. лагеря. Программа федеральной поддержки детского отдыха прекратилась более 10 лет назад, результатом чего стала потеря почти половины детских учреждений, которые простаивают или были заброшены и уничтожены. Сейчас программа детского отдыха восстанавливается за счет кэшбека и за счет поддержки органов власти, но для ее системного решения нужны серьезные инфраструктурные и административные решения. При этом детский туризм как понятие не употребляется и не поддерживается», — отмечает вице-президент, исполнительный директор ОСИГ Алексей Волков.
Путаница затронула и программы кешбэка на отдых детей в лагерях, поскольку в настоящее время она и так финансируется из различных источников.
«Очень ждали кэшбэка на детские путешествия, но получили на отдых. Отдых в отличие от путешествий достаточно хорошо и до этого субсидировался из региональных и муниципальных бюджетов. Например, в Санкт-Петербурге по сертификату на детский лагерь каждому ребёнку компенсируется 21500 рублей. Детские путешествия, к сожалению, не субсидируются в регионах совсем», — прокомментировал Игорь Мазулов, генеральный директор группы компаний Петротур.
«Госрегулирование и формирование детских лагерей осуществляет Министерство просвещения Российской федерации. Финансирование лагерей также входит в компетенцию Минпроса. Программа кэшбэка по детским лагерям попала почему-то в Ростуризм, таким образом, лагерный отдых детей получил двойное финансирование со стороны государства как через Минпрос, так и Ростуризм, — добавляет председатель Комитета по развитию внутреннего и въездного туризма ОСИГ Татьяна Козловская. — При этом детские экскурсии и путешествия, относящиеся к Ростуризму, остались совсем без государственной поддержки».
«Вводимые понятия противоречат общепринятому понятию „туризм“, — говорит Татьяна Букина, руководитель кемеровской компании «Экскурсионная Сибирь». — Туризм — это вид путешествия, в котором развлечение и отдых соединяются с образовательными целями. Таким образом, понятие „детский туризм“ противоречит общему понятию и не может представлять только отдых и оздоровление. Тоже касается и „туризма студенческого“: в таком варианте это понятие сводится лишь к туризму, связанному непосредственно с поездками, направленными на освоение образовательных программ. Субсидирование программ, в которых будет звучать новое понятие детского и студенческого туризма дискредитирует права детей на путешествия по родному краю с целью познавательного и образовательного туризма».
Только важное. Только для профи.
Написать комментарий