Турпомощь разработала документ, который должен подписать каждый турист. В случае краха оператора это позволит ассоциации обращаться в страховую компанию за компенсацией своих расходов. Впрочем, юристы и страховщики утверждают, что в нововведении нет необходимости. Что за бумагу предлагается ввести в оборот, и не станет ли она лишней «макулатурой»?

«Уведомлен» — значит предупрежден

Наблюдательный совет Турпомощи утвердил новый документ — «уведомление» туристов о том, что в случае их вывоза из-за границы силами Турпомощи, они передают ассоциации право обращения к страховщику за компенсацией. Согласно пресс-релизу, в случае экстренной ситуации, данный документ позволит ассоциации туроператоров обращаться с правом регрессного требования к страховым компаниям и банкам.

Александр Осауленко, руководитель объединения Турпомощь:

В 2014 году мы столкнулись с непростой ситуацией: чтобы упростить и ускорить процесс обращения Турпомощи к страховщикам с регрессными требованиями после эвакуации туристов, нам было необходимо предоставить в страховую документ, подтверждающий, что турист согласен на передачу ассоциации своего права получения компенсации. У нас таких документов не было. В итоге Турпомощь упустила возможность вернуть в компенсационный фонд несколько десятков миллионов рублей. Мы нашли решение этой проблемы: вместе с юристами подготовили документ, который соответствует всем нормам нынешнего законодательства.

Смотреть форму уведомления, разработанную Турпомощью

Как пояснили в Турпомощи, этот документ рекомендуется оформить в качестве приложения к договору о реализации турпродукта. Туристу необходимо будет подписать два экземпляра: один остается у него, другой — в агентстве. При экстренной ситуации бумагу нужно передать в ассоциацию туроператоров.

Не все бумаги одинаково полезны

Что интересно, эксперты, опрошенные Profi.Travel уверены, что в нововведении Турпомощи нет необходимости.

Во-первых, отмечают юристы, потому что право ассоциации получать компенсации от страховщиков уже закреплено в законе.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

Право Турпомощи обращаться за возмещением к страховщику итак закреплено в статье 11.5. ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Рекомендованное ассоциацией уведомление лишь дополнительно сообщает туристам об этой норме закона, а также предусматривает обязанности туриста по передаче Турпомощи нужных ей документов. При этом разработанный документ достаточно громоздкий, и его можно оптимизировать. Например, в наших версиях договоров, в приложении, посвященном Турпомощи, уже давно содержалась значительная часть информации из уведомления. Это приложение можно просто дополнить парой новых абзацев, и тогда оформлять еще одну бумагу будет не нужно.

Во-вторых, потому что в прошлом году Турпомощь спокойно обращалась в страховые компании и без этих документов. Да, денег она не получила, но не из-за отсутствия «уведомлений», подписанных туристами.

Вячеслав Басов, экс-глава объединения Турпомощь:

Проблема в том, что размера фингарантий не хватило на всех пострадавших. После вывоза туристов прошлым летом мы, конечно же, подавали заявления в страховые компании. Однако к тому моменту, когда мы оформляли необходимый пакет документов (а это довольно большой объем работы, учитывая, что штат объединения состоял всего из нескольких человек), становилось ясно, что делить уже нечего. К тому же первоначально на компенсации претендуют именно потребители, а потом уже другие заявители.

А в-третьих, страховщики все как один утверждают, что они готовы принимать обращения Турпомощи без всяких дополнительных документов.

Пресс-служба Всероссийского союза страховщиков:

Из текста ФЗ «Об основах турдеятельности», а именно статьи 11 п. 5 не следует, что для обращения в страховые компании Турпомощь должна предоставить документы, подтверждающие, что туристы согласны на передачу своего права получения компенсаций. Для нас Турпомощь такой же выгодоприобретатель, как и турист. Право требования к нему переходит по Закону о турдеятельности и оговорено типовыми Правилами страховщиков.
Что касается прошлогодних банкротств: так как размера фингарантий операторов не хватало на 100% компенсаций, то было принято решение не сокращать пропорцию выплат туристам из-за требований Турпомощи. В итоге ассоциация просто не воспользовалась своим регрессным правом.

Готовность принимать заявления от объединения туроператоров без всяких «уведомлений» нам также подтвердили в страховых компаниях «ОСК», «АльфаСтрахование» и «Ингосстрах».

Если подпишешь — компенсации лишишься?

Но даже если фактической необходимости в нововведении нет, очевидно, что часть туроператоров — по крайней мере те, кто входит в Наблюдательный совет Турпомощи, и принимал участие в утверждении нового документа — будут рекомендовать турагентам ввести документ в оборот. В связи с этим важно ответить, что передав Турпомощи право на обращение в страховую компанию, турист все равно может претендовать на получение компенсации.

Ольга Плещук, юрист претензионно-искового отдела юридической компании «Персона Грата»:

Если Турпомощь эвакуировала за свой счет туристов в последний день их отдыха, то, теоретически, у них нет реального ущерба. Но если поездка прерывается раньше, то у туриста возникает право требовать возмещения понесенного ущерба. Так что даже подписав документ, предложенный ассоциацией, путешественник этого права не теряет, оно закреплено ст.17 п. 4. ФЗ «Об основах туристской деятельности». Более того, турист не обязан подписывать такое «уведомление», оно не является обязательным к исполнению.

Скептики называют нововведение имитацией бурной деятельности нового руководства Турпомощи, да и эксперты сходятся во мнении, что разработанный документ — не более чем памятка для туриста. Закрепится ли форма «уведомления» в договорах — посмотрим.