Новый закон о туризме вряд ли вступит в силу до конца года

Ростуризм попросил отложить его внесение в Госдуму.

Новый закон о туризме вряд ли вступит в силу до конца года

Ростуризм попросил перенести рассмотрение законопроекта «О туризме», чтобы успеть получить согласование всех заинтересованных органов и регионов. Об этом 11 января сообщает телеграм-канал Nashe.Travel со ссылкой на свои источники. Согласно плану законопроектной деятельности, документ должен быть внесен в Госдуму не позднее марта 2022 года.

По мнению юристов, иного решения быть не могло: документ затрагивает слишком много смежных сфер и без их согласования его дальнейшее продвижение, действительно, невозможно. По предварительным оценкам, на доработку проекта и устранение главных противоречий уйдет минимум полгода-год. «То что мы видим сейчас — это базовая версия, набор идей по регулированию сферы туризма. Основная работа ведется в период между 1 и 2 чтением. Поэтому иногда законопроекты поступают в Госдуму с отрицательными заключениями, которые снимаются уже во время обсуждения депутатами. Очень часто закон после этого перестает быть похожим на первоначальный вариант», — пояснил глава ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

При этом сам проект вызвал у экспертов массу вопросов. Каждое положение закона будет оцениваться с точки зрения возможного ущемления интересов туристов или участников рынка. В первую очередь Минэк обратит внимание на норму, делающей отчисления в фонды обязательными для большинства участников рынка. На рынке уверены, что министерство также заблокирует введение СРО для турагентов, как ненужный переход к саморегулированию. У Минфина, в свою очередь, возникнут вопросы размещению средств фонда в казначействе и по введению эскроу-счетов. Кроме того, вероятно, ведомству нужно будет обосновать необходимость расширения компетенций органов управления и выделения на это бюджетов.

По мнению вице-президента РСТ Юрия Барзыкина, нынешняя версия законопроекта не выполняет свое основное назначение — развитие внутреннего туризма в рамках нацпроекта, а также повышает риски для туристов. «В проекте не хватает механизмов контроля и надзора, а за тех, кто не рассчитал своих сил, должны платить добропорядочные коллеги. Что ж, первый блин комом, но зато начало положено», — оценил документ Барзыкин.

С такими выводами согласны далеко не все. Законопроект расширяет понятия турпродукта и перечень средств размещения, а также вводит ряд важных для внутреннего туризма терминов, которые в дальнейшем станут инструментами по его развитию. Например, понятия туркластера, мастер-планирования, исторического центра городов, турмаршрутов и т.д. «Это выглядит как правовой фундамент, на котором в дальнейшем могут строиться нормы, определяющие нюансы и детали, в том числе, конкретные меры государственной поддержки, льготы и субсидии, а так же правила деятельности и требования к субъектам. Это сложившаяся практика, когда закон представляет собой каркас, который потом наполняется подзаконными постановлениями правительства и другими законодательными актами», - объяснил Мохов. 

С другой стороны, нехватка в проекте механизмов надзора действительно имеет место, а вовлечение в туризм смежного бизнеса (как например экскурсоводов, которые организуют многодневные экскурсии с трансфером для туристов) может спровоцировать его переход в тень. Только путь тотального контроля здесь не подходит, считают эксперты. Наиболее оправданным будет популяризация среди потребителей легальных услуг и всевозможная мотивация для тех, кто их выбирает.

Как полагают наблюдатели, если проект закона застрянет в коридорах власти, Ростуризм предпримет все усилия, чтобы наиболее важные нормы проекта включить в старую версию документа в виде поправок.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Нетерпеливым пассажирам Turkish Airlines пригрозили черным списком

Эксперт: они могут стать персонами нон грата в 25 авиакомпаниях

Нетерпеливым пассажирам Turkish Airlines пригрозили черным списком

Пассажирам Turkish Airlines, демонстрирующим агрессивное или недисциплинированное поведение на борту, грозит попадание в черный список не только самой авиакомпании, но и всех 25 перевозчиков, входящих в Star Alliance. Об этом сообщил РИА «Новости» адвокат и основатель юридической фирмы Джандаш Гюрол.

По его словам, если, например, пассажир, прилетевший рейсом Стамбул — Москва, встает с места до полной остановки самолета и проигнорирует требования экипажа, капитан воздушного судна может сообщить об этом в диспетчерскую службу. Какие санкции к нему применят российские власти, по словам эксперта, они решат сами, но к пассажиру вызовут полицию. В результате нарушитель будет признан авиакомпанией «проблемным пассажиром» и Turkish Airlines передаст данные другим участникам альянса.

Как отметил юрист, внесение в черный список Star Alliance фактически закрывает доступ к перелетам более чем двумя десятками международных авиакомпаний, что может создать серьезные трудности для нарушителя. В объединение входят европейские перевозчики, а также Egyptair, Ethiopian Airlines, THAI, Singapore Airlines и другие.

Издание напоминает, что со 2 мая вступил в силу новый циркуляр Генерального управления гражданской авиации Турции. В документе говорится о штрафах и санкциях в отношении пассажиров, которые курят на борту или встают с мест до выключения табло «пристегните ремни». Регулятор также обязал авиакомпании скорректировать бортовые объявления в связи с ростом числа подобных инцидентов.

Позже авиакомпания Turkish Airlines сообщила, что будет штрафовать пассажиров за слишком раннее покидание кресел. Причем сумма составляет около 20 тыс. лир, то есть примерно $520.

Росавиация, в свою очередь, заявила, что выступает против идеи введения штрафов для пассажиров, покидающих свои места до полной остановки самолета.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Отельеры: на конец июля Анталья забронирована только на 20%

В ассоциации менеджеров отелей обвинили Министерство по туризму в дутых рекордах

Отельеры: на конец июля Анталья забронирована только на 20%

Президент-основатель Ассоциации профессиональных управляющих отелей Бодрума (BOYD) Сердар Карджылыоглу заявил, что радужная картина турпотока, нарисованная Министерством культуры и туризма Турции, не соответствует реальности. В действительности профессионалы отрасли наблюдают негативный тренд. Об этом он рассказал турецкой газете Sözcü.

«Мы всегда были против цифр по турпотоку и поступлениям иностранной валюты, которые объявляет Министерство туризма, а также историй успеха, созданных на основе этих подсчетов. Ни одна из этих цифр не соответствует реальности и не приносит сектору туризма ничего, кроме вреда», — пояснил отельер.

Как отметил глава ассоциации, причина некорректных данных в том, что туристом регулятор считает каждого, кто пересекает границу. По его словам, в турпоток записывается «каждый водитель грузовика, который разгружает груз в Стамбуле», а также, например, пассажиры, прибывающие из Северной Африки и Танзании, которые не имеют никакого отношения к туризму и у которых нет возможности оставить в Турции какие-либо деньги.

«Количество бронирований, сделанных в Анталье и Мугле, которые считаются столицами туризма, не превышает 20% по состоянию на конец июля. О каком рекорде и росте мы говорим? Мы — те, кто живет и работает в этих регионах, — видим: бронирования не идут», — заявил Сердар Карджылыоглу. Он добавил, что бизнесмены, работающие в сфере туризма, не могли бы не заметить те рекорды, о которых отчитывается Анкара. Но ничего подобного они не наблюдают: цифры не соответствуют реальному турпотоку в их районы.

Президент BOYD также поднял проблему с лицензиями отелей в Турции. По его словам, 4,5 тыс. гостиниц были опечатаны из-за ошибки, допущенной регулятором. Он пояснил, что два года назад министерство пообещало объектам размещения, сертифицированным муниципалитетом, выдать разрешение на работу. В процессе выяснилось, что не все отели соответствуют требованиям ведомства. Теперь муниципалитеты получили уведомление, что лицензии этих средств размещения аннулированы. Сроки, когда они могли подать новые заявки, прошли. В результате почти 5 тыс. отелей, большинство из которых расположены на юге Эгейского побережья, не могут вести свою деятельность.

Сердар Карджылыоглу назвал произошедшее серьезным скандалом и призвал как можно быстрее исправить ситуацию.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме