Суды двух инстанций в Архангельской области признали турпродуктом путевку в летний лагерь, хотя она не включала услуги по перевозке. Таким образом, туроператору грозит штраф за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ («Нарушение иных прав потребителей»), рассказали в юридической компании «Персона Грата».

Максимальная сумма штрафа по этой статье составляет 10 тысяч рублей, однако дело не столько в финансовой стороне, сколько в правовых перспективах такого решения, говорит генеральный директор «Персона Грата» и бизнес-омбудсмен в сфере туризма Георгий Мохов.

Турист добился штрафа, несмотря на отказ Роспотребнадзора

Согласно материалам дела, потребитель приобрел у туроператора «К» путевку в детский оздоровительный лагерь «ДОЛ Энергетик» (г. Анапа, п. Сукко) в феврале 2020 года. В стоимость путевки входили проживание, питание, работа воспитателей, развлекательная и спортивная программы, страховка от несчастного случая. Также в договоре между потребителем и туроператором было закреплено, что «К» обязуется обеспечить бронирование, оформление, и получение проездных документов по железной дороге туда и обратно, включение этой поездки в план детских перевозок МПС России.

Из судебных материалов неясно, что именно пошло не так с отправкой ребенка в лагерь. Однако после поездки клиент обратился в региональное управление Роспотребнадзора с жалобой на нарушение своих прав туроператором. По его мнению, в заключенных договорах отсутствовали важные сведения, необходимые по закону «Об основах туристской деятельности»: данные о финансовом обеспечении, сумме, компании, предоставившей фингарантии и другое.

Надзорное ведомство пришло к выводу, что в действиях туроператора «К» не усматривался состав административного правонарушения: договор между туроператорм «К» и потребителем Т. не является договором по реализации туристского продукта, поскольку не содержит услугу по перевозке.

Тем не менее, турист не согласился с этим решением и обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным постановления о прекращении в отношении туроператора К. производства по делу об административном правонарушении. Суд заявление потребителя удовлетворил.

«Туроператор оспорил это решение в апелляционной и кассационной инстанциях, но безуспешно. Суды в обоих случаях пришли к выводу, что сам по себе факт не вхождения в стоимость путевки услуги по организации перевозки, оплачиваемой отдельно, не исключает оказания единой комплексной услуги по проезду и пребыванию в детском лагере с соблюдением требований законодательства, регулирующего оказание услуг детского туризма», — рассказали в «Персоне Грата».

Какие выводы должны сделать участники бизнеса?

Максимальная сумма штрафа по указанной статье составляет 10 тысяч рублей, сам заявитель при этом ничего не получит. Вероятно, он судился бескорыстно, чтобы просто покарать турфирму. В сфере детского туризма это называют «родительский экстремизм», говорят юристы.

Туроператор полагал, что правила реализации турпродукта не применимы к продаже путевок в лагерь, и эта позиция широко распространена среди большинства компаний, занимающихся детским отдыхом.

“В данном случае важно то, что решение было утверждено в суде апелляционной инстанции, и значит можно говорить о его практическом значении, что может иметь влияние на решения, которые выносятся другими судами, — отмечает Георгий Мохов. — И для того, чтобы не попасть в такую же ситуацию, как ответчик, важно проверить свою документацию на соответствие требованиям законодательства.

В первую очередь, необходимо отразить в договорах размеры финобеспечения, сведения о страховщике и другие существенные условия, установленные отраслевым законом.

Кроме того, туристическим компаниям, которые реализуют туры в детские лагеря, важно помнить о том, что перевозка проданная под такую путевку, даже если она была оформлена отдельным договором спустя некоторое время, позволяет рассматривать оказываемые услуги как комплексный турпродукт.

В практике туристических компаний нередко бывают случаи, когда родители сначала приобретают проживание в детском лагере, а потом, ближе к дате заезда, в той же компании бронируют услуги жд или в редких случаях авиа перевозки, если конечно в путевку не вкючена бесплатная доставка группы детей к месту отдыха. Сейчас, в условиях акции туристического "детского" кешбэка, особенно распространены примеры бронирований на большую глубину, до конца лета, говорит Георгий Мохов. При этом в туркомпании к моменту оформления билетов могут не вспомнить того, что этим же туристам уже продавалось размещение, и билеты берутся под него.

Формально это может считаться туроператорской деятельностью, и для ее осуществления турагент должен иметь регистрацию в Едином Федеральном реестре туроператоров, замечает эксперт. И в случае претензий со стороны туристов к качеству оказанных услуг, если будет доказано, что они являются турпродуктом, отсутствие регистрации как ТО может стать источником дополнительных проблем.

Фото: herbinisaac, Pixabay