На сайте министерства связи и массовых коммуникаций РФ опубликованы разъяснения по поводу вступающих в силу с 1 сентября с.г. поправок к закону «О персональных данных». Новые требования обязывают организации, получающие и обрабатывающие персональные сведения о наших согражданах, хранить их на территории России.

Наиболее активно выступали против нового закона авиаперевозчики. Они просили хотя бы отсрочить его вступление в силу, объясняя технической неготовностью рынка и опасаясь, что с 1 сентября могут остановиться продажи и выполнение воздушных перевозок. Именно об этом писал глава Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) Владимир Тасун в официальном обращении к бизнес-омбудсмену Борису Титову. С аналогичным письмом обращалось к г-ну Титову и московское представительство международной туристической корпорации Travelport, в состав которой входят три GDS. Тем более что систему, которую разрабатывают «Ростехнологии», никто до сих пор не видел и тем более не тестировал.

В принципе, еще в конце июня министерство связи ответило на эти призывы письмом, разъясняющим механизм работы закона «О персональных данных». В нем говорилось: «Федеральным законом „О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях“ внесены изменения в ст. 18 закона „О персональных данных“ по ее дополнению новой частью. Указанная норма содержит ряд исключений. Так, в частности, обработка персональных данных допускается в случае, когда это необходимо для достижения целей, предусмотренных международным договором РФ или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей. Таким образом, на деятельность авиакомпаний, осуществляемую в рамках реализации соответствующего международного договора РФ или федерального закона, положение ч.5 ст.18 закона „О персональных данных“ об обязательной локализации баз данных, содержащих персональные данные, на территории РФ не распространяется».

Теперь официальные разъяснения, в том числе отдельно по авиаперевозкам, появились и на сайте министерства. Там подробно, со ссылками на Воздушный кодекс РФ, объясняется, почему требования ч. 5 ст. 18 ФЗ «О персональных данных» не распространяются на деятельность российских, а также иностранных авиаперевозчиков в части сбора и обработки персональных данных граждан-пассажиров для целей бронирования, оформления и выдачи им авиабилетов (проездных билетов), багажных квитанций и иных перевозочных документов. Также эти требования не распространяются на деятельность лиц, действующих от имени авиаперевозчика — уполномоченных агентов.

Кроме того, в разделе «Товары и услуги» разъяснений министерство дает ответ на вопрос, смогут ли граждане РФ размещать свои персональные данные в удобном для них формате и пользоваться услугами, предлагаемыми на мировом рынке — например, туризм (бронирование), заказ товаров, банковские услуги и т. п. По мнению министерства связи, изменения в законе «О персональных данных» не препятствуют россиянам в получении этих услуг за пределами страны услуги, если они оказываются в соответствии с международным договором или с федеральным законом.