Накануне прокуратура Краснодарского края сообщила об обнаружении незаконно функционировавшего детского лагеря «Солнечный остров» в Лазаревском районе Сочи. Это далеко не первый в сезоне-2023 случай выявления нелегальных объектов, в которых организован детский отдых. Туроператоры сообщили Profi.Travel, в чем они видят причину резкого роста теневого сектора.

Нарушений в лагере «Солнечный остров» найдено масса: он располагался в жилом доме, и нормы противопожарного, а также санитарно-эпидемиологического законодательства в его помещениях соблюдены не были. Кроме того, данные о нем не были внесены в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края.

В районный суд Сочи подано заявление о закрытии «Солнечного острова». Примечательно, что неделю назад его уже закрывали — и тоже по иску прокуратуры. С тех пор бизнесмен, который организовал детский отдых, просто перебазировался в другое помещение и уже успел продать около 60 путевок.

Появление большого количества нелегальных лагерей в этом сезоне в туротрасли связывают с отменой программы детского кешбэка, что в сочетании с ростом цен породило повышенный спрос на более бюджетные варианты. «Это обратная сторона отсутствия детского кешбэка, — говорит руководитель комиссии Российского союза туриндустрии по отдыху детей и активному туризму, гендиректор «Диал» Татьяна Иванова. — В прошлом году все стремились воспользоваться этой программой, в том числе спортивные, танцевальные клубы, языковые школы и т.д., поэтому обращались к туроператорам и официальным объектам из реестра. Сейчас акцию отменили, а цены выросли. Чтобы родители хоть как-то вписывались в бюджет, большинство тренеров и руководителей клубов выбрали пансионаты, коттеджи, частные дома. Там не соблюдаются не только санитарные нормы, но и безопасность детей под большим вопросом».

По словам эксперта, повышением степени осведомленности родителей о том, что объекты надо проверять по региональным реестрам, проблему не решить. Во-первых, потому что многие просто не могут позволить себе отдых ребенка по новым ценам и не видят для себя другого выбора. Во-вторых, потому, что многие привязаны к тренеру или учителю ребенка и в любом случае выберут тот лагерь, который предлагает он. «Другой вариант: при вузе открывается детский летний лагерь, участникам которого гарантируется сдача ЕГЭ. Ну как тут родителям устоять?» — приводит пример Татьяна Иванова.

При этом, как добавляет председатель правления Фонда развития детских лагерей, член Президиума МОО «Содействие детскому отдыху» Андрей Данилков, есть и законные альтернативные формы детского лагеря — когда музыкальные или спортивные коллективы вывозят детей на фестивали, сборы и т.д., подключая к этому процессу туроператора. «И в этом случае родители просто не привыкли проверять за организаторами законность действий. И если тот же тренер в этом году пошел нелегальным путем, родителям в голову не придет удостовериться, все ли он сделал по закону».

По оценкам Фонда развития детских лагерей, теневой сектор составляет от 12 до 15% от всей сферы детского отдыха. И, по словам Андрея Данилкова, его доля будет только расти. «Чем больше в нашей сфере вводится ограничений и запретов, чем сильнее ужесточают законодательство, тем больше становится вариантов теневых форм и различных ухищрений организаторов, чтобы не быть в правовом поле».

Фото: Vitolda Klein, unsplash