Реально ли узаконить реализацию турагентом перевозки и размещения?

Представители и юристы обсудили варианты решения конфликта между требованиями закона и рыночной реальностью.

Реально ли узаконить реализацию турагентом перевозки и размещения?

Отраслевой закон отстает от реалий рынка туризма минимум на 15 лет: турагенты сегодня зачастую выступают в роли туроператоров, реализуя туристам перевозку и размещение отдельно, не в рамках турпакета. К этому их подталкивают запросы клиентов и сложившаяся в отрасли ситуация. Возможен ли сценарий, при котором агенты смогут легально продавать авиабилеты и номера в отелях, обсудили представители турбизнеса в ходе стратегической сессии «Деятельность туристических агентств» Российского союза туриндустрии 1 марта.

Несоответствие закона рыночной ситуации приводит к тому, что агентскому звену приходится уходить в тень, отметил руководитель правового комитета Российского союза туриндустрии, гендиректор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. Отраслевое законодательство сейчас регулирует отношения, которые сложились еще 15 лет назад. «Во многих случаях нынешние турагенты являются псевдотуроператорами. Также на рынке появилось множество онлайн-сервисов, которые выполняют функции агрегаторов туристических услуг. Фактически требования закона не исполняются, так как существующие на рынке отношения уже выглядят иначе и с экономической, и с юридической точек зрения», — сказал он.

Сами турагенты подтвердили: они хотели бы иметь право легально предлагать туристам тот продукт, за которым он к ним и приходит. Как подчеркнула основатель сообщества Radio Travel, глава «Меридиан Тур» Анжела Галкина, нельзя больше закрывать глаза на то, что рынок давно уже живет по новым законам. И если регулятор нацелен на его обеление, необходимо дать возможность турагентам работать по уже сложившимся схемам, скорректировав законодательство под существующие реалии отрасли.

Решение предложил руководитель турагентского комитета РСТ, глава сети «Магазин горящих путевок» Сергей Агафонов: «Можно вписать в закон разрешение турагенту продавать отдельно перелёт и отдельно — отель. Чтобы при этом его деятельность не входила в конфликт с туроператорской, можно поставить такое условие: перевозка и размещение приобретается только у юридического лица, которое имеет статус в юрисдикции РФ. Это могут быть авиакомпании, туроператоры, отели, агрегаторы. Если они работают в рамках российских законов, то несут ответственность за свою деятельность, а значит турист будет защищен».

По мнению главы юридической службы РСТ Николая Литаренко, юридически такое решение возможно. Однако такая либерализация законодательства в туристической сфере требует рискориентированного подхода. Так, при путешествии внутри страны риски туриста невелики, поскольку продавцов перевозки и размещения в любом случае можно призвать к ответственности. «И если турист, например, заболеет в путешествии по России, то у него всегда есть страховка. А вот что касается выездного туризма, тут, конечно, другая ситуация. Иногда получается так, что невозможно помочь туристу за границей в какой-то сложной ситуации, просто потому что нет в стране российского консульства. Так что необходимо подумать, как купировать риски, если мы хотим разрешать агентам продавать перевозку и размещение за рубежом».

Однако президент РСТ Илья Уманский предупредил, что такое решение может привести к негативным последствиям для всего рынка. «Если мы призываем разрешить турагенту формировать комплексный турпродукт, приобретая услуги у юридических лиц, которые находятся в юрисдикции Российской Федерации, мы должны понимать, к каким проблемам это может привести. Предположим, агент приобрел проживание у туроператора Anex, а перевозку у Fun&Sun. Кто будет нести ответственность в этом случае, если что-то пойдет не так? Туроператоры не будут, поскольку они не реализовали комплексный турпродукт. А это может привести к тому, что регулирующие органы тогда возложат на нас, туроператоров, такую же ответственность за отдельные туристические услуги, как и за турпакет. И мы начнем их тоже вносить в „Электронную путевку“, а с их реализации отдавать процент прибыли в фонд персональной ответственности. Поэтому я бы предложил тут еще подумать, какие могут быть варианты решения», — сказал он.

Фото: Z, unsplash

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

2 комментария

Светлана Галлер
01 марта, 16:48
Необходимо дать возможность турагентам реализовывать турпакеты , если они не включают чартерные рейсы. Вспомним причины, как все начиналось: 1. массовое банкротство чартеродержателей, монополизация рынка. Обратим внимание, что в основном туристические компании - это МСП, семейный бизнес, для которого непосильна оплата взносов, установленных для туроператора. Для развития рынка необходима поддержка бизнеса, особенно принадлежащего к МСП. Все кто остался на рынке, после всех потрясений, очень важна поддержка государства и так важно, что этот вопрос сейчас стоит на повестке дня.
Директор
01 марта, 17:50
Проблемы возможны и при перелетах регулярными рейсами. Допустим, рейс отменили за 2 дня до вылета или перенесли из-за снегопада, как было в этом году. Авиакомпания деньги вернет, а отель нет. И за чей счет убытки?
Директор
01 марта, 14:29
Непонятно возмущение Анжелы Галкиной. Никто не запрещает ТА работать по "сложившимся схемам".
Вступайте в Реестр туроператоров и вперед.

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Изначально компания собиралась обойтись суммой в 10 раз меньше

Туристка отсудила у туроператора 70 тыс. рублей за задержку рейса на 14 часов

Задержка рейса в Египет на 14 часов обойдется туроператору примерно в 70 тыс. рублей при общей стоимости тура — 214 тыс. Изначально туроператор собирался заплатить в 10 раз меньше, но туристы, возмущенные предложенной суммой, подали в суд и потребовали... около 400 тыс. рублей. В итоге судьи применили «Франкфуртскую таблицу» для расчета размера компенсации. О том, как она работает и часто ли применяется, эксперт рассказал Profi.Travel.

Семья приобрела пакетный тур Сочи — Хургада (в том числе авиаперелет, отель, трансфер, страховка) за 214 000 руб., но из-за задержки рейса более чем на 14 часов потеряла день отдыха. Туристы запросили компенсацию в размере 30 571 руб. — с учетом возмещения затрат на питание и такси, а также морального вреда. Однако туроператор сообщил о готовности вернуть только 83,96 доллара (около 7 тыс. рублей по сегодняшнему курсу).

Тогда туристка подала в суд, но к 30 571 руб. за пропущенный день отдыха прибавила еще убытки, неустойку в размере стоимости всего тура, компенсацию морального вреда и штраф. Всего — около 400 тыс. руб. Однако обосновать свои расчеты она не смогла. Но и туроператор не смог представить судьям доказательства, что требования клиентки завышены.

В итоге суд применил «Франкфуртскую таблицу» для расчета суммы компенсации, и апелляция подтвердила такой подход. Согласно этой таблице, за задержку рейса более чем на 4 часа предусмотрено снижение стоимости поездки на 5% за каждый день тура.

Итог: туроператору придется заплатить 70 тыс. руб.: сумма включает в себя 40 тыс. руб. неустойки, 10 тыс. руб. штрафа, 10 700 руб. за ущерб, 5 тыс. руб. за моральный вред и 5 тыс. руб. за расходы на юриста.

«Отдельные примеры применения «Франкфуртской таблицы» есть, причем чаще всего в практике туроператоров, имеющих европейские корни. Например, в прошлом году Химкинский суд применил таблицу со снижением на 10% стоимости проживания в связи с разливом нефти у берегов Оманского залива — недостаток «Запрещение купания в море», п. 9 раздела III «Прочее» упомянутой таблицы предусматривает диапазон снижения стоимости: 10% — 20%», — рассказал вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

А в деле о задержке рейса в Египет на 14 часов, по его словам, суд признал, что предложенный туристкой собственный расчет размера снижения стоимости тура не был подтвержден доказательствами, и в этих условиях применил «Франкфуртскую таблицу» как «общепринятый способ расчета» снижения стоимости тура в зависимости от вида недостатка. Эксперт добавил, что суд отверг доводы о невозможности ее применения в России, подчеркнув, что рекомендательный характер таблицы не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей».

«При этом есть и обратная позиция судов, например, Ленинский районный суд г. Тюмени в 2025 г рассматривал дело по уменьшению цены проживания из-за несоответствия категории отеля заявленному уровню и не принял доводы туроператора, — сказал юрист. — Доводы ответчика о применении к требованиям об уменьшении цены туристского продукта «Франкфуртской таблицы» по снижению цен на туристические поездки судом не принимаются, поскольку указанная таблица рекомендована Европейским туристским правом, распространяет свое действие только на страны Евросоюза и является своеобразным кодексом для туроператоров в странах Европы, у нее нет обязательной силы, и она служит больше рекомендательным документом для европейских судов, применение ее в Российской Федерации на законодательном уровне не закреплено».

В другом решении, по словам Георгия Мохова, суд опирался на эту таблицу, согласно которой за неисправность кондиционера в номере отеля допускается снижение стоимости до 20%. В итоге фактически был применен вариант снижения в размере 15% цены тура.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Большинство застрявших на Шри-Ланке российских туристов покинули остров

Посол: ситуация требует комплексного анализа

Большинство застрявших на Шри-Ланке российских туристов покинули остров

Практически все туристы, застрявшие на Шри-Ланке из-за конфликта на Ближнем Востоке и отмены рейсов, покинули страну. Незначительное количество россиян, которые не смогли вовремя вернуться в Россию, остается на острове, но вывозных рейсов не будет. Об этом в интервью ТАСС сообщил посол РФ в Шри-Ланке Леван Джагарян.

«В настоящее время ситуация в целом стабилизировалась. Большинство туристов покинули остров — как прямыми рейсами, так и с использованием стыковочных маршрутов через третьи страны, не затронутые конфликтом на Ближнем Востоке», — сказал дипломат.

Правда, он добавил, что туристам с отмененными рейсами, которые все еще находятся на острове, рекомендуется покинуть его как можно скорее. «Практика показала, что в условиях сохраняющейся неопределенности в сфере авиасообщения через страны Персидского залива чрезмерная ориентация на минимальную стоимость авиаперевозок может быть сопряжена с дополнительными рисками», — отметил Джагарян.

При этом он подчеркнул, что вывозные рейсы из Шри-Ланки не осуществлялись и не будут осуществляться.

«На территории острова российские туристические компании представлены их местными партнерами — принимающими организациями. В отсутствие оплаты со стороны российских компаний такие организации объективно не имеют возможности осуществлять размещение туристов за счет собственных средств. Выражаем надежду, что компетентные регулирующие органы Российской Федерации проведут всесторонний анализ сложившейся ситуации и выработают соответствующие меры реагирования на аналогичные случаи в будущем», — добавил дипломат.

Напомним, после начала эскалации конфликта на Шри-Ланке оставались более 3,5 тыс. туристов из России, чьи рейсы были отменены. В посольство обратились тогда около 1200 человек.

10 марта пресс-секретарь посольства РФ в Шри-Ланке Михаил Рогов заявлял, что наибольшее количество вопросов возникло к авиакомпании Air Arabia, которая крайне неохотно шла на контакт с представителями посольства. При этом именно у данного перевозчика отмечается наибольшее число пассажиров, оказавшихся в затруднительном положении.

В интервью ТАСС посол назвал Шри-Ланку безопасной страной для отдыха и выразил надежду, что «Аэрофлот» сохранит авиарейсы и продолжит полеты в Шри-Ланку в летний период.

Прокомментировал он и ситуацию с нефтяными пятнами, которые появились у берегов острова в начале марта. «Согласно сообщениям местных СМИ, в настоящее время существенные негативные последствия разлива нефтепродуктов у побережья юга Шри-Ланки отсутствуют и обстановка оценивается как контролируемая», — сказал посол.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Новости по теме