Приоритетным направлением работы в Минэкономразвития видят чёткое разделение ответственности между туроператорами и турагентами. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков на VI Конгрессе турагентов, проходящем в Москве 15 марта.

Дмитрий Вахруков отметил, что за прошедший год внутренний туризм в России вырос на 20%. В перспективе такой рост, по мнению замминистра, позволит ему заместить на рынке выпавший объем международного сегмента. В Минэкономразвития считают бессмысленной стимуляцию спроса на туристические услуги, поскольку он «и так превышает предложение», а стимулировать намерены развитие инфраструктуры.

По мнению Дмитрия Вахрукова, сегодня на внутреннем рынке для замещения предложений зарубежного рынка не хватает комплексных региональных туристических продуктов. Развитие такого турпродукта в министерстве считают значимой целью на ближайшие год-полтора. Однако, как подчеркнул замминистра, добиться эффективной работы в этой области будет невозможно без отлаженного регулирования отрасли.

Он рассказал, как это регулирование видят в министерстве. Минэкономразвития выделило несколько операционных направлений, по которым планируют работать в ближайшее время. Первое — это вопрос разделения ответственности между туроператорами и турагентами. «Это большой запрос отрасли, потому что очень разная и судебная практика, и практика взаимоотношений: где начинается ответственность турагента, где она заканчивается. Есть разные способы провести этот водораздел: либо по перечисленным деньгам, либо ещё как-то, пока это обсуждается», — сказал замминистра.

Показательно, что Дмитрий Вахруков привел в пример предложение, которое поступило регулятору от туроператоров: прописать ответственность турагента перед туристом до того момента, пока деньги за тур не поступили на счет оператора. И если розничный рынок не согласен с таким способом регулирования, ему необходимо четко донести до Минэкономразвития свои предложения. Например, на прошедшей недавно турагентской сессии Российского союза туриндустрии звучали такие варианты, как разрешение агентствам бронировать отдельно авиабилеты и размещение, чтобы это не требовало получения туроператорского статуса, или запрет операторам прямых продаж. От того, удастся ли поставщикам и рознице прийти к единому мнению по этим вопросам и донести согласованные предложения до регулятора, зависят дальнейшие правила работы на рынке.

Вторым важным вопросом Дмитрий Вахруков назвал работу агрегаторов. В Минэкономразвития считают необходимым выровнять пределы ответственности и соблюсти принципы здоровой конкуренции между всеми участниками рынка. При этом вдаваться в детали спикер не стал, пообещав сообщить подробности, когда будет выработана единая концепция в отношении агрегаторов.

Замминистра подчеркнул, что много вопросов у участников рынка вызывает и работа системы «Электронная путёвка». Дмитрий Вахруков пояснил, что министерство разработало дорожную карту трансформации системы и пришло к выводу, что для турагентов почти половина обязательных полей, которые сегодня есть в «Электронной путёвке», можно просто убрать — в них нет необходимости (зал встретил эти слова аплодисментами). Эту задачу ведомство планирует решить в ближайшие 2-4 месяца, стремясь упростить жизнь участникам отрасли и максимально снять лишние административные издержки.