Для туроператоров предложили ввести новые штрафы

Компании хотят наказывать дополнительно за невнесение данных в «Электронную путевку»

Для туроператоров предложили ввести новые штрафы

Глава «Общественной потребительской инициативы» (ОПИ), руководитель Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов направил письмо на имя премьер-министра Михаила Мишустина с предложением ввести в КоАП штрафы для туроператоров за невнесение сведений о проданных турах в систему «Электронное путевка», сообщает «Сенат Информ». Эксперты рассказали Profi.Trave,l почему данное предложение — избыточная мера, и что происходит с ГИС «ЭП» сейчас.

За первое правонарушение сумма финансового наказания должна быть равноценна стоимости путёвки, считает Олег Павлов. Во второй раз штраф предлагается сделать для компании оборотным — в размере 1–3% выручки от реализации турпродуктов в предшествующем году. Если эти меры не будут эффективными, и фирма в третий раз допустит такое нарушение, её предлагают исключить из реестра туроператоров или турагентов.

Напомним, исключение туроператоров из реестра за ошибки уже предусмотрено действующим законодательством. Однако лишь в том случае, если компания три раза в течение трех месяцев не передала сведения в систему или же отправила некорректные данные, и это было зафиксировано соответствующей административной процедурой. «Исключение из реестра не связано с самим фактом неподключения к ГИС «ЭП», — говорят юристы. А вот турагенты никакие сведения в ГИС «ЭП» не должны передавать, поэтому предложение исключить компанию еще и из этого реестра, выглядит нелогично.

Но и мера исключения из реестра туроператоров не применяется, так как ГИС «ЭП», по сути, до сих пор работает в тестовом режиме.

Как рассказывал Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, ни одного факта исключения туроператора, связанного с работой с системой «Электронная путевка», пока не было. При этом, по его словам, за предыдущий год компании отправили в ГИС «ЭП» примерно 2,5 млн договоров.

Предлагая штрафовать туроператоров, сенаторы апеллируют массовыми случаями продажи россиянам фиктивных путёвок. Член Комитета СФ по науке, образованию и культуре Айрат Гибатдинов считает, пишет «СенатИнформ», что учитывая немалое количество случаев обмана граждан, необходимо укреплять их защиту.

Однако как этому поможет введение штрафов за невнесение сведений в ГИС «ЭП» — непонятно. «Оборотные штрафы следует вводить в том случае, если есть негативные последствия для потребителей, они чего-то лишаются или у них возникают какие-то сложности и проблемы. В нашем случае наличие или отсутствие «Электронной путёвки» никаким образом на права потребителей негативно не влияет, поэтому вводить оборотные штрафы за подобные правонарушения, на мой взгляд, избыточно, — подчеркнул Георгий Мохов. — Достаточно сделать небольшой фиксированный штраф, увеличивающийся по мере повторяемости правонарушения».

Предложение сенатора, по его словам — преждевременное, особенно, учитывая сложный период внедрения «ЭП» и в целом непонимание в отрасли целей и задач системы.

«Надо дать еще как минимум год на адаптацию, обнародовать результаты и статистику, число заведенных путевок, долю подключения туроператоров, выявить и ликвидировать технические сложности подключения. То есть надо идти не по пути наказания, а по пути помощи и содействия, тогда и наказывать никого не надо будет», — подчеркнул эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

1 комментарий

14 марта, 14:01
А можно вопрос… я туроператор. Я подключился к электронной путевке. Кроме меня в Курске к ЭП подключилась еще только одна компания. То есть, нас двое законопослушных. Мы платим за гарантию, за путевку и вот теперь штрафы за эту путевку.
И тут же у нас в Курской области есть , только мне известных 12 «предпринимателей» которые занимаются той же деятельностью что и мы ,формируют многодневные туры с проездом, то есть турпродукт но без реестра ТО без путевки, а следовательно и вот штрафов..
И возникает у меня вопрос а ведь у нас в области только два дурака - я и еще одна компания.
Зачем вся эта возня и взваливание на себя ответственности, когда прекрасно можно жить и без официального оформления.
К чему я все это? Штрафы за путевку вводить но не следить за основными требованиями кто может формировать турпродкт- это идиотизм полнейший.
Почему законопослушных имеют по полной а тех, кто игнорирует требования закона никто и ни как не контролирует и не проверяет?
Кстати. Сегодня система ЭП работает с ошибками. Нет данных ТО при введении новой путевки
Оксана
15 марта, 17:59
Полностью согласна! Почему контроль и ужесточение только за официалами?
Рынок туруслуг кишит пиратами. 2/3 автобусников, имея лицензию на пассажирскую перевозку набирают и возят группы по формуле "проезд-проживание-гид" и никому нет до этого дела.
Туристы давно у них. Оплата на посадке (можно и не прийти), а в турфирме заранее и можно на неустойку попасть. У пиратов дешевле в разы, конечно там выгоднее.
Перекос уже очень сильный в их сторону.
Наша фирма 4 месяца не заполняла ГИС, нечем... И что, нам штраф???
Ждем, когда удастся собрать куда-нибудь. А так, просто работаем, как агенты.
Чиновники, которые хотят писать законы, не зная сути- беда бедовая, лучше уйдите с этой стези!!!!
Краснодарский край.
Мариям
20 марта, 23:05
100 процентов поддерживаю.
У нас ситуация один в один. Возят все, кроме официально оформленных ТО.
Этих, неоформленных никак не наказывают, видите ли, нет у них механизма. Так же, как нет механизма наказания не аттестованных гидов, которые продолжают работать.

Отели Турции продлили скидки до 50% до сентября

Акции и распродажи действуют в период традиционно высокой загрузки курортов

Отели Турции продлили скидки до 50% до сентября

Турецкие отели продолжают предлагать скидки на размещение в августе. Акционные тарифы доступны в том числе на курортах Антальи и Бодрума, следует из данных местных систем бронирования.

Как сообщает турецкое отраслевое издание Turizm Güncel, спецпредложения, которые в этом году были зафиксированы в турецких отелях в июле, в пик высокого сезона, продлеваются и на август. Размер скидок достигает 50%. А в отдельных объектах Бодрума может доходить и до 66%.

Акции в высокий сезон турецкие участники рынка связывают с необходимостью стимулировать спрос. По оценке представителя Ассоциации туристических агентств Турции Хамита Кука, средняя загрузка гостиниц в пик сезона не просто не смогла достичь 100% — во многих отелях она находилась на уровне 60–70%. Среднюю загрузку по рынку эксперты в итоге оценивают в 80%, однако признают, что это неудовлетворительные цифры для июля. Отели Алании, например, впервые за 66 лет не достигли полной загрузки в этом месяце.

Данные о снижении спроса на Турцию, в первую очередь со стороны туристов из Европы и стран Ближнего Востока, публикуются с весны 2026 года. Одна из последних новостей об этом свидетельствует, что спрос на направление в Бахрейне рухнул на 60%. Основными причинами, которые заставляют туристов выбирать альтернативные курорты, названы рост цен на авиабилеты, отели, питание и такси в Турции. В итоге клиенты турфирм переключаются в том числе на Египет. Снижение спроса вынуждает турецких отельеров устраивать акции и распродажи в течение лета.

Однако, по словам российских туроператоров, даже существенный дисконт 50% остается практически незаметным для туристов на нашем рынке. Вследствие того, что авиакомпании повышают топливные сборы, общая цена турпакета не становится ниже из-за распродаж отельеров. «Скидки от отелей к сожалению, нивелируются высоким топливным сбором. Поэтому Турцию по-прежнему нельзя назвать бюджетным направлением», — прокомментировала Profi.Travel руководитель пресс-службы туроператора «Интурист» Дарья Домостроева.

Турагенты подтверждают: информация о беспрецедентных скидках в разгар сезона, скорее, подогревает интерес туристов, но когда они видят итоговую цену, то недоумевают: а где же хваленые распродажи? В результате, свидетельствуют в турфирмах, многие выбирают Эмираты или Египет, а иногда решаются вместо Турции полететь в Китай или Вьетнам. Однако в большинстве случаев речь идет не о семьях с маленькими детьми, подчеркивают участники отрасли.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Что необходимо сделать турфирмам?

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

Узнать


— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

  1. Что конкретно указано в законе?
  2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

  1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
  2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
  3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
  4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме