В Госдуму 8 апреля внесен законопроект, ограничивающий право отелей взимать с постояльцев произвольные штрафы за порчу имущества. Инициатива подготовлена группой депутатов во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым. Об этом сообщает ТАСС. Эксперты в беседе с Profi.Travel оценили инициативу.

Что предлагают депутаты

Документ предлагает дополнить закон об основах туристской деятельности новой нормой: гость сможет отказаться от добровольной компенсации, если сочтет сумму ущерба необоснованной и не соответствующей рыночной стоимости поврежденного имущества.

Кроме того, законопроект запрещает гостиницам списывать деньги с банковских карт постояльцев без их согласия.

Как отметил Ярослав Нилов, на практике отели нередко устанавливают штрафы, значительно превышающие реальную стоимость ущерба, и удерживают эти суммы с карт клиентов. По его словам, такие случаи негативно влияют на имидж внутреннего туризма и фактически превращаются в способ дополнительного заработка.

Соавтор инициативы, депутат Госдумы Дмитрий Свищев подчеркнул, что в спорных ситуациях отели должны обращаться в суд и доказывать размер ущерба в правовом поле, а не назначать его произвольно.

По мнению депутатов, предлагаемые изменения направлены на защиту туристов и установление более прозрачных правил взаимодействия между гостями и гостиницами.

Позиция отельеров

Однако, по словам экспертов, произвольных штрафов практически нет и сейчас, да и практика взимания средств за порчу предусматривает согласие гостя.

«Насколько я знаю, сейчас отели произвольно не устанавливают штрафы. У имущества есть остаточная стоимость. Определяет ее экономист или директор, если экономиста нет. И тут есть две стороны медали. С одной стороны, необходимо учитывать амортизацию. Условный шкаф, замок, дверь, кран — должен быть дешевле, чем новый, так как гость сломал то, что уже было в употреблении. С другой, отельер не может держать на складе все элементы номера. Например, тот же кран от поставщика может идти и два дня, и более. Соответственно, в это время номер простаивает, — пояснил Profi.Travel исполнительный директор Независимого гостиничного альянса (НГА) Андрей Михайлец. — Бывают случаи, когда гость не один предмет ломает, а разносит весь номер. Прейскурант составляется, исходя из экономического расчета, из практики заказа комплектующих в этом регионе. Поэтому, это не произвольная сумма».

Эксперт отметил, что, конечно, иногда бывают перегибы, когда сумма берётся с потолка, но если гость ломает что-то в номере, делается акт осмотра, а гость с ним либо соглашается, либо нет. Автоматически деньги с карты, как правило, не снимают.

Кроме того, существуют и возвратные депозиты.

Если гость не согласен с актом, стоимостью имущества, или говорит, что ничего не ломал, то вопрос может быть решен в суде. «Я думаю, что регулировать тут ничего не нужно, потому что досудебная и судебная практики это и так регулируют», — подчеркнул эксперт.

«В отелях есть прейскурант на все оборудование номера. В случае порчи имущества гостю предлагается оплатить ущерб. Если постоялец отказывается, оформляется акт и вызывается полиция. Потом средстваа можно взыскать через суд», — пояснил владелец сети отелей «Ателика» Алексей Высоканов.

По его словам, списать деньги с карты можно, но только если сделать предавторизацию (заморозку части суммы), но этим практически никто сейчас не занимается.

Мнение юриста

«На мой взгляд, неправильно ограничивать размер компенсации с гостей рыночной или остаточной стоимостью имущества», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Он привел такой пример: гость в состоянии алкогольного опьянения повредил номер, сломал шкаф стоимостью 20 000 руб. (7 000 руб. б/у), светильник — 5 000 руб. (2 000 руб. б/у), столик — 10 000 руб. (4 000 руб. б/у).

«Сколько должен возместить гость? 13 000 рублей? Но почему отель должен покупать бывшие в употреблении предметы? Где он будет искать их? Если отель решит возместить полную стоимость новых предметов — 35 000 руб., то возникают дополнительные вопросы. Если эти предметы закупались 2–3 года назад, то у поставщиков их уже может не быть. Заказывать новые? Или переделать один номер в другом дизайне, оставив остальные номера в прежнем виде?» — задал вопросы эксперт.

Кроме того, необходимо выбрать предметы, оплатить доставку.

«Для меня очевидно, что гости должны нести повышенную ответственность за свои действия, особенно если они привели к разрушению имущества отеля. Я считаю, что двукратная стоимость имущества от рыночной цены не является чрезмерной», — сказал юрист.

При этом Александр Байбородин подчеркнул, что важно избежать крайностей. Например, если техника в номере вышла из строя не по вине гостя, а из-за времени или скачка напряжения, то он не должен нести за это ответственность.

Китай уведомил Россию о готовности продлить безвизовый режим для россиян до середины сентября 2027 года, сообщили «Известиям» в МИД РФ. Сейчас механизм работает в тестовом формате до 14 сентября 2026 года и позволяет находиться в КНР до 30 дней без визы. Аналогичные условия действуют и при путешествиях китайских туристов в Россию. По мнению экспертов, на 90% взаимный безвиз сохранится и далее. Однако, сейчас выездной турпоток растет намного активнее, чем въездной.

Продление безвиза — это формальность

В МИД уточнили изданию, что стороны уже прорабатывают условия продления. Ранее посол КНР в России Чжан Ханьхуэй называл пролонгацию режима естественным шагом, который упрощает поездки и способствует взаимопониманию между странами.

Эксперты считают, что Китай вряд ли перейдёт к бессрочной отмене виз, предпочитая ежегодное продление. При этом, по словам директора Института стран Азии и Африки МГУ Алексея Маслова, за время действия безвиза ни Москва, ни Пекин не столкнулись с серьезными проблемами, а сам механизм открывает дополнительные возможности для бизнеса и поездок.

«Продление безвизового режима — это абсолютно нормальная, продуманная история. На 90% никто не сомневается, что его продлят, — сказал Profi.Travel генеральный директор «Транс-Шоу Тур» (TS tours) Сергей Назаров. — Так скажем, это формальность. Напомню, для европейских стран Китай ввел безвизовый въезд раньше, чем для России, и продлевает такой режим».

По словам эксперта, для Китая безвиз очень выгоден, поскольку потоки из России колоссально возросли. «Авиакомпании сейчас не справляются с заявками на перелеты, цены на авиабилеты подскочили. И мы ожидаем, что немного подтянутся цены и на наземное обслуживание российских туристов», — сказал эксперт. По его словам, скорее всего, и в дальнейшей перспективе такой режим будет продлеваться неограниченное количество раз.

Кстати, по данным «Слетать.ру», которые приводят «Известия», спрос на туры в КНР в течение всего 2026 года практически в два раза превышает аналогичные показатели 2025-го.

Сильного эффекта не получилось

Турпоток в обратную сторону, после введения Россией безвиза, растет, но медленно. В прошлом году даже было снижение числа гостей из Китая в нашей стране. Это связано с дорогими авиаперелетами, проблемами с мобильной связью и закрытием аэропортов, пояснили эксперты. По данным, которые приводят «Известия», за 2025 год турпоток из Китая в Россию сократился на 1,6%, составив чуть более 800 тыс. Напомним, Россия ввела безвиз 1 декабря, на 2,5 месяца позже, чем КНР.

«Воспринято это было очень позитивно. Реально китайцы обрадовались, что теперь можно въезжать в Россию без виз, но сильного эффекта не получилось, — сказал Сергей Назаров. — Существуют некоторые проблемы с безопасностью, поэтому многие китайские компании и туристы все-таки остерегаются воспользоваться правом приехать в Россию без визовых формальностей. Кроме того, турпакеты в Москву и Санкт-Петербург довольно дорогие, бюджетных туров не так много. Всплеска нет, но есть, так скажем, небольшой стабильный рост».

В РФ планируют изменить ситуацию: Минэк поставил амбициозные цели, заявив, что к 2030 году турпоток из Китая должен достичь 5,5 млн человек. Для этого планируется кратно нарастить количество рейсов и усовершенствовать туристическую инфраструктуру.

Ключевые факторы роста

Гендиректор Profi.Travel, соруководитель комитета по въездному туризму РСТ Алексей Венгин подчеркнул, что чем раньше будет принято решение о продлении безвиза, тем лучше. В туризме очень многие поездки планируются заранее. Принимать решение о продлении в августе-сентябре — поздновато.

Говоря о въезде, эксперт подчеркнул, что есть три основных фактора для роста турпотока: это визы, авиационная логистика, то есть — количество рейсов, цена продукта, и на все это наслаивается маркетинг. «У нас более-менее решаются вопросы с визами. Это очень классно, что государство этим занимается. К сожалению, пока мало рейсов китайских авиакомпаний в регионы, например, в Екатеринбург. Перевозки явно недостаточно. С ценами тоже есть проблемы, стоимость турпродукта в России увеличивается, что делает его менее доступным для тех же китайских туристов. Ну и, конечно, нам очень сильно не хватает маркетинга. Одних выставок, точечного продвижения в соцсетях недостаточно для полноценного охвата таких больших рынков, как Китай», — пояснил Алексей Венгин.

Ранее в своем телеграм-канале эксперт сравнил впечатления о поездке в Китай российского туриста с точки зрения доступности услуг и комфорта с тем, что получает китайский турист в России.

Алексей Венгин на своем опыте убедился, что российскому туристу по приезде не нужно заполнять миграционные карты, на границе все проходит спокойно и быстро. В Китае прекрасно работает роуминг, включается автоматически. Можно купить сим или eSIM с недорогим пакетом трафика. В стране работает экосистема Alipay. Оплата по QR-коду везде: от уличных кафе до отелей. В систему встроен и заказ такси встроен. Интерфейс на английском, логика, как у Uber или «Яндекс». Все вокруг на китайском, но сотрудники сферы услуг почти всегда используют переводчик и сами предлагают помощь. Серьезных проблем в коммуникации не возникает.

В России же для въезда требуется миграционная карта, возникают вопросы с регистрацией в системе RuID, а прохождение границы часто сопровождается усиленным контролем. Недорогих туристических eSIM нет. Роуминг дорогой, с проблемами авторизации. Для оплаты используются наличные и редко работающий UnionPay. Интеграции с Alipay нет, хотя в обратную сторону система работает. Для вызова такси можно скачать «Яндекс» с китайским интерфейсом, но возникают сложности с геолокацией и оплатой. Языковой барьер есть, но продавец или водитель, который быстро достает переводчик и сам предлагает помощь, — скорее исключение.