Строительство горнолыжного курорта «Архыз» подорожало вдвое — с 15,4 до 31,2 млрд руб. На это обратила внимание Счетная палата, проанализировав параметры проекта. Объем изначально не предусмотренной возможной государственной поддержки может превысить 27 млрд рублей. Об этом сообщают «Известия».

Проект реализует компания «Горные вершины», входящая в Mantera Group, совет директоров которой возглавляет бывший министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Уже сейчас СП отмечает в работе «Архыза» нарушения — например, половина объектов размещения туристов на курорте работает без образования юридического лица и не платит налогов.

Изначально, в 2023 году, «Кавказ.РФ» и инвестор договорились о поэтапной передаче акций курорта. Первый пакет (25%) был выкуплен за 6,1 млрд руб., а оставшиеся 75% планировалось оплатить до 2030 года при условии выполнения инвестиционных обязательств. Они включали строительство 30 км горнолыжных трасс, пяти канатных дорог, гостиниц и инфраструктуры за счет внебюджетных источников на сумму 15,4 млрд рублей. Участие государства в финансировании проекта не предполагалось.

Однако в конце 2024 года инвестор предложил изменить модель реализации проекта и перейти к концессионной схеме. В новой версии объем инвестиций увеличился более чем вдвое — до 31,2 млрд рублей, а структура финансирования существенно изменилась.

Согласно предложениям, государство должно предоставить грант в размере 15,3 млрд руб., субсидии на 12,3 млрд руб., а также обеспечить льготное кредитование до 2040 года. В итоге совокупный объем прямой господдержки может превысить 27 млрд руб. Кроме того, инвестор рассчитывает арендовать уже созданную за бюджетный счет инфраструктуру (на которую ранее было направлено более 23 млрд руб.) всего за 300 млн руб. в год, а также получить вычет по НДС в объеме 5,2 млрд рублей.

При этом, как отмечают в Счетной палате, часть доходов курорта остается в «серой зоне»: около половины объектов размещения функционируют без образования юридического лица и не платят налоги, а уровень зарплат на курорте примерно в 1,5 раза ниже среднего по региону.

«Фактически речь может идти о том, что бизнес-структура бывшего чиновника выкупит «Архыз» у государства на деньги самого же государства. С учетом подорожания курорта на бумаге вдвое, заключения соглашения с инвестором безо всякого конкурса, рисков невыполнения отдельных обязательств проект может стать невыгодным для государства. Поэтому Счетная палата поднимает вопрос о целесообразности пересмотра параметров концессии и обсуждения этого вопроса с заинтересованными органами», — заявил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

В Минэкономразвития России пояснили, что изменение параметров проекта связано с ухудшением макроэкономических условий, удорожанием заемного капитала и корректировкой проектных решений. Подтвержденный объем участия государства составляет 15,3 млрд рублей, а все изменения проходят в рамках законодательства.

На самом курорте рост стоимости объясняют дополнительными затратами: необходимостью инженерной защиты территории, созданием водоемов для систем оснежения, установкой дополнительных станций канатных дорог и удорожанием оборудования.

«Необходимо законодательно закрепить требование о том, что любое изменение стоимости концессионного проекта более чем на 10% должно сопровождаться независимой экспертизой с публичным заключением», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

«Суть концессии — это качественное и эффективное выполнение обязательства по использованию госсобственности квалифицированным контрагентом, которого возможно определить в процессе конкурентного отбора, то есть «лучший из лучших». Заключение таких соглашений без торгов нивелирует все значимые и ключевые аспекты эффективного использования госсобственности», — подчеркнул профессор кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института Виталий Кикавец.

«Курорты и рекреационные зоны юга России — это объекты стратегического значения для экономики страны», — отметил, в свою очередь, член Общественной палаты Российской Федерации Александр Закондырин.

По его словам, такие проекты могут стать драйвером экономического роста, но требуют прозрачного и эффективного управления.

Развитие внутреннего туризма остается одним из приоритетов государственной политики: к 2030 году число поездок по России с размещением в гостиницах должно достичь 140 млн. В этих условиях ключевыми остаются не только объем инвестиций, но и прозрачность их использования, а также эффективность управления туристической инфраструктурой.

Один из интернет-провайдеров в Ростове-на-Дону начал предоставлять доступ к сети по «белым спискам» — пользователям доступны только заранее разрешенные российские ресурсы. Об этом сообщает издание «Код Дурова». Название провайдера не уточняется.

По словам пользователей, даже при использовании VPN сайты вне «белых списков» остаются заблокированными.

Автоответчик провайдера сообщает, что в Южном федеральном округе фиксируются проблемы, связанные с «внешним воздействием на магистральные каналы вышестоящего оператора». Также там утверждают, что операторы связи подверглись массированным DDoS-атакам.

Ранее доступ в сеть по «белым спискам» применялся только в мобильном интернете. Последние масштабные ограничения фиксировались в Москве в течение нескольких дней.

Еще одна проблема может в ближайшее время коснуться VPN. Накануне СМИ сообщили о начале масштабной кампании Минцифры по ограничению использования таких сервисов. По данным источников, обсуждаются меры, предусматривающие как технические, так и экономические ограничения.

В частности, рассматривается возможность исключения российских сайтов из «белых списков» в случае предоставления доступа пользователям с включенным VPN. Другой вариант: введение дополнительной платы за международный интернет-трафик сверх установленного лимита в 15 гб.

По мнению генерального директора туроператора Space Travel Артура Мурадяна, подобные меры могут оказать существенное негативное влияние на туризм.

Россияне, находящиеся за рубежом, могут столкнуться с невозможностью пользоваться отечественными сайтами, если те начнут ограничивать вход с иностранных IP-адресов. В экстренных ситуациях это может оставить путешественников без привычных каналов связи, написал эксперт в своем телеграм-канале.

Кроме того, он напомнил: все цифровые интеграции с в том числе с дружественными России странами — банки, платежи, передача билетов — осуществляются с использованием иностранных IP-адресов. Новые ограничения серьезно усложнят все эти операции.

Отдельно эксперт отметил, что сегодня ни одна туркомпания не находится в «белых списках». Это может привести к сбоям в бронировании как зарубежных, так и внутренних поездок.

«Вот такая интернет‑конкуренция, которой не стало. Ведь мы так гордились, что цифровые сервисы в России — по моему личному наблюдению и по признанию иностранных партнёров — являлись эталоном, к которому стремился весь прогрессивный мир», — подчеркнул Артур Мурадян.

Он добавил, что иностранные туристы, которых наша страна так старается привлечь, вводя групповые безвизы и упрощая правила въезда, вообще лишатся доступа в интернет — даже для того, чтобы забронировать путешествие в Россию. Из-за границы — и подавно. «Вам тут рады, но про интернет лучше сразу забыть», — заключил глава туроператора.