По последним данным, в России легализовались около 10 тысяч гостевых домов в 18 регионах. Половина из них находятся в Краснодарском крае. Но они сталкиваются со сложностями: ресурсоснабжающие компании допускают «определенный беспредел и самоуправство», переводя гостевые дома на коммерческие тарифы. Об этом сообщила заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко на пресс-конференции, которая состоялась 21 июля в Москве. По словам депутата, осенью этот вопрос планируется отрегулировать на законодательном уровне. Сейчас им занялась прокуратура.

«В Краснодарском крае был проведен анализ объектов, и выяснилось, что большинство гостевых домов уже давно существовали на коммерческих тарифах. Я считаю, это недопустимо», — сказала Наталья Костенко.

По ее словам, разъяснения по этому вопросу давало и Минэкономразвития, и Минстрой: это индивидуальные жилые дома и тарифы для них должны быть соответствующими.

«Мы вместе с органами прокуратуры сейчас работаем над этим вопросом. В Краснодарском крае на днях должно выйти письмо с предупреждением всем ресурсоснабжающим компаниям региона», — рассказала Наталья Костенко. Она отметила, что все жалобы прокуратура будет передавать в ФАС, — тогда перевод гостевых домов на коммерческие тарифы начнут отменять уже органы антимонопольной службы.

Депутат пояснила, что аналогичная работа будет проводиться и в других регионах, где есть гостевые дома.

«Кроме того, у нас формируется судебная практика. Мы помогаем владельцам (гостевых домов — прим. ред.) юридическими консультациями. В судах сейчас рассматривается несколько дел, одно из, них в отношении газоснабжающей организации, выиграно», — уточнила Наталья Костенко.

По ее словам, осенью планируется четко определить в законодательстве: гостевые дома — индивидуальное жилье и, соответственно, ресурсы на обогрев, на освещение тратятся целевым образом, а не для извлечения прибыли.

Еще одно планируемое законодательно изменение: позволить регионам самостоятельно определять, сколько гостевых домов может быть на участке и сколько номеров допустимо в таких объектах. Например, 15 номеров для Сочи — это очень мало. «Главное, чтобы не нарушались требования к ИЖС. Если объект им соответствует, то там должно быть столько номеров, сколько он может себе позволить разместить с учетом нормативов», — пояснили на пресс-конференции.

Напомним, тема тарифов не раз поднималась во время старта и проведения эксперимента по легализации гостевых домов. В итоге было решено сохранить для таких объектов тарифы как для индивидуального пользования. При этом ранее мнения ведомств на этот счет расходились. Минстрой считал, что тарифы должны начисляться по тем же правилам, что и для жилых помещений. А ФАС утверждала, что гостевой дом является объектом, используемым для ведения предпринимательской деятельности, а потому использование электрической энергии в нем осуществляется с целью, отличной от коммунально-бытового потребления.

«Жена с детьми полетела в отпуск в Сириус, в Сочи. Но на пятый день они уехали в Абхазию из-за постоянных сигналов тревоги», — поделился с Profi.Travel историей Александр из Москвы. Эксперты подтверждают: есть туристы, прерывающие отдых раньше срока. Причем порой их даже больше, чем новых броней.

Сочи теряет туристов. Причин много: и высокие цены, и постоянные ограничения работы аэропорта, и бензиновый кризис, и звуки сирен, тревожащие туристов. О последнем факторе многие из отдыхающих узнают непосредственно на самом курорте. Они признаются, что либо не слышали об этой проблеме вообще, либо были уверены, что она гораздо менее масштабна. Некоторые, особенно семьи с маленькими детьми, решают уехать до окончания запланированного отдыха. Сроки восстановления популярности курорта эксперты оценивают в год-два — если все наладится.

Нервозность у отдыхающих

Случаи досрочного прерывания отпуска туристами Profi.Travel подтвердил генеральный директор туроператора «РосЮгКурорт» Валерий Сычев. «Угрозы атаки БПЛА, во-первых, влияют на ритмичность работы аэропорта. Во-вторых, создают нервозность у отдыхающих. Многих такая обстановка пугает, из-за чего они прекращают свой отдых. Это естественно», — пояснил глава туркомпании.

По его словам, таких случаев много: количество новых броней не может компенсировать этот отток.

Он отметил, что в Сочи приезжают и те туристы, которые в курсе ситуации и готовы к постоянным звукам сирен. «Более остро воспринимают текущую обстановку отдыхающие из дальних регионов, где потише, которые не сталкиваются с сиренами. В целом, конечно, ситуация не самая позитивная», — подчеркнул Валерий Сычев.

При этом есть и другие оценки ситуации. Например, генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин рассказал, что среди клиентов его компании не было никого, кто прервал бы отдых раньше срока.

«У меня не было таких случаев в этом году, чтобы туристы уезжали раньше срока. В прошлом году, когда только начались атаки, были, — сказала генеральный директор компании «ТБК АЭЛИТА» Александра Сердюченко. — История с беспилотными атаками продолжается: вчера она была, сегодня утром звучали сирены. Но в такой реальности мы сегодня живем. Море теплое. Я уже открыла на прошлой неделе купальный сезон».

Сами туристы реагируют по-разному: одни рассказывают журналистам о панических атаках и о том, что главная проблема в неопределенности: например, непонятно, куда бежать с пляжа в случае объявления угрозы. Другие заявляют, что зачастую во время работы сирен никто и не покидает побережье. Некоторые советуют перед бронированием выяснять, где находятся укрытия, есть ли они в выбранном отеле. К материалам о ситуации в Сочи оставляют такие комментарии: «День нормально, день — страх», «можно потерпеть все эти неудобства и отдохнуть на море».

По данным телеграм-канала мэра Сочи Андрея Прошунина, только на этой неделе угрозы атаки БПЛА в Сочи объявлялись четыре раза в понедельник — в полночь, в 07:30, в 10:38 и в 11:43, один раз — во вторник в 08:50, один раз (на момент написания материала) — сегодня в 5 утра. Периодически системы оповещения звучат и в других южных регионах. Так, минувшей ночью Краснодар подвергся массированной атаке: 10 человек пострадало, повреждено 16 зданий.

Не все прилетают, но доезжать — начали

Существенная проблема, которую подтверждают все туроператоры: многие туристы просто не могут долететь до Сочи. Ранее Александра Сердюченко рассказала Profi.Travel, что 30% клиентов турфирм не попадают на курорт из-за отмен рейсов.

«Бронирования шли достаточно хорошо приблизительно до апреля. Потом они остановились. Текущий уровень загрузки курорта обеспечивается именно продажами в тот период. Начиная с мая броней было катастрофически мало, они не могли покрыть тех аннуляций, которые пришли с волной нестабильности по безопасности, когда начали часто вводить ограничения в аэропорту», — уточнил Валерий Сычев. При этом он отметил, что цены на перевозку, несмотря ни на что, так и не снизились.

Эксперт добавил, что в пик сезона альтернативой железнодорожным и авиационным перевозкам всегда был автомобильный транспорт. Этот турпоток активно развивался, вплоть до того, что юг России, по его словам, задыхался от машин. Однако топливный кризис перекрыл и эту возможность.

При этом Валерий Сычев подчеркнул: ситуация с бензином в регионе исправляется. «Сейчас можно говорить о том, что обстановка более-менее стабилизировалась, внутри Сочи уже нет таких проблем и ажиотажа», — подчеркнул он. Сергей Ромашкин рассказал, что несколько его знакомых поделились собственным позитивным опытом поездки из Центрального федерального округа на юг в последние пять дней: все взяли с собой канистры, но использовать их не пришлось — на АЗС был бензин, заправка занимала 15-20 минут.

Александра Сердюченко отметила, что за последние десять дней спрос на Сочи, невзирая на недолетающих туристов, вырос. Гости в городе есть, прибывают на машинах. «Надеюсь, что история с дефицитом бензина закончилась. Буквально вчера и позавчера я заправлялась на АЗС без очередей», — рассказала она.

Снижать цены надо на 40-50%

Но есть еще одна проблема, которая серьезно влияет на спрос. «Текущий кризис по югу России связан в основном с ростом цен. Основной фактор, из-за которого падает спрос — это несоответствие покупательной способности населения стоимости отдыха, — пояснил Валерий Сычев. — Именно поэтому большую конкуренцию составляют зарубежные курорты, которые могут предложить более низкую цену как на перевозку, так и на размещение».

«Мы пытаемся найти компромисс с отельерами еще с прошлого года, но это не приносит результатов. До тех пор, пока сами отельеры не утыкаются в «тупик бронирований». Пока плачевная ситуация со спросом не заставляет их снижать цены. Это происходит в последний момент, стратегического подхода к решению задачи нет. Нет понимания, что на эту высокую стоимость накладывается еще вопрос безопасности, и спрос падает катастрофически. Чтобы изменить конъюнктуру, надо снижать цены очень серьёзно: не 10-15%, а на 40-50%», — подчеркнул директор «РосЮгКурорта».

Главный фактор

Сергей Ромашкин оценил снижение спроса на Сочи в 15% год к году. Если же взять летние месяцы, то, например, согласно дашборду TravelLine, за последние 14 дней по данным на 18 июля в Сочи сделано на 46% бронирований меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года, число заездов в эти даты сократилось на 23%. Количество отмен в эти даты составило 44%. Кстати, цены уменьшились всего на 9%. По словам Валерия Сычева, пока можно предположить, что в августе загрузка будет на 20% меньше прошлогодней, а вот в июне-июле снижение составило 30-40%.

Он пояснил, что текущая ситуация исправляется благодаря высокому сезону, а также большим скидкам. Так, еще пару недель назад был «полный штиль» бронирований на сентябрь, и отельеры устроили распродажи с дисконтом 50%. В результате осень начали бронировать довольно активно.

«Старт льготной программы «Открытый Юг», которая обычно начинается с октября, некоторые объекты тоже перенесли на сентябрь, — рассказал эксперт. — Происходит отрезвление рынка. Отельеры начинают понимать, что по таким высоким ценам загрузить номера невозможно. Рынок начинает медленно дрейфовать в сторону снижения стоимости отдыха».

При этом Валерий Сычев подчеркнул, что пока сложно сказать, до какой степени снизятся цены: «Зная наших отельеров, это будет очень медленный процесс. Они не решатся на какие-то кардинальные действия, хотя это и необходимо, так как рынок сильно падает. Надо успеть подхватить».

Эксперт подчеркнул, что «отрезвление рынка» займет год-два. «Главный вопрос который я часто задаю коллегам: «Представьте, завтра будет тихо и безопасно, вернется ли поток туристов сюда?» Все в один голос говорят: «Нет». Потому что главный фактор, снижающий спрос, — это дороговизна отдыха», — резюмировал Валерий Сычев.