Строительство горнолыжного курорта «Архыз» подорожало вдвое — с 15,4 до 31,2 млрд руб. На это обратила внимание Счетная палата, проанализировав параметры проекта. Объем изначально не предусмотренной возможной государственной поддержки может превысить 27 млрд рублей. Об этом сообщают «Известия».

Проект реализует компания «Горные вершины», входящая в Mantera Group, совет директоров которой возглавляет бывший министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Уже сейчас СП отмечает в работе «Архыза» нарушения — например, половина объектов размещения туристов на курорте работает без образования юридического лица и не платит налогов.

Изначально, в 2023 году, «Кавказ.РФ» и инвестор договорились о поэтапной передаче акций курорта. Первый пакет (25%) был выкуплен за 6,1 млрд руб., а оставшиеся 75% планировалось оплатить до 2030 года при условии выполнения инвестиционных обязательств. Они включали строительство 30 км горнолыжных трасс, пяти канатных дорог, гостиниц и инфраструктуры за счет внебюджетных источников на сумму 15,4 млрд рублей. Участие государства в финансировании проекта не предполагалось.

Однако в конце 2024 года инвестор предложил изменить модель реализации проекта и перейти к концессионной схеме. В новой версии объем инвестиций увеличился более чем вдвое — до 31,2 млрд рублей, а структура финансирования существенно изменилась.

Согласно предложениям, государство должно предоставить грант в размере 15,3 млрд руб., субсидии на 12,3 млрд руб., а также обеспечить льготное кредитование до 2040 года. В итоге совокупный объем прямой господдержки может превысить 27 млрд руб. Кроме того, инвестор рассчитывает арендовать уже созданную за бюджетный счет инфраструктуру (на которую ранее было направлено более 23 млрд руб.) всего за 300 млн руб. в год, а также получить вычет по НДС в объеме 5,2 млрд рублей.

При этом, как отмечают в Счетной палате, часть доходов курорта остается в «серой зоне»: около половины объектов размещения функционируют без образования юридического лица и не платят налоги, а уровень зарплат на курорте примерно в 1,5 раза ниже среднего по региону.

«Фактически речь может идти о том, что бизнес-структура бывшего чиновника выкупит «Архыз» у государства на деньги самого же государства. С учетом подорожания курорта на бумаге вдвое, заключения соглашения с инвестором безо всякого конкурса, рисков невыполнения отдельных обязательств проект может стать невыгодным для государства. Поэтому Счетная палата поднимает вопрос о целесообразности пересмотра параметров концессии и обсуждения этого вопроса с заинтересованными органами», — заявил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

В Минэкономразвития России пояснили, что изменение параметров проекта связано с ухудшением макроэкономических условий, удорожанием заемного капитала и корректировкой проектных решений. Подтвержденный объем участия государства составляет 15,3 млрд рублей, а все изменения проходят в рамках законодательства.

На самом курорте рост стоимости объясняют дополнительными затратами: необходимостью инженерной защиты территории, созданием водоемов для систем оснежения, установкой дополнительных станций канатных дорог и удорожанием оборудования.

«Необходимо законодательно закрепить требование о том, что любое изменение стоимости концессионного проекта более чем на 10% должно сопровождаться независимой экспертизой с публичным заключением», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

«Суть концессии — это качественное и эффективное выполнение обязательства по использованию госсобственности квалифицированным контрагентом, которого возможно определить в процессе конкурентного отбора, то есть «лучший из лучших». Заключение таких соглашений без торгов нивелирует все значимые и ключевые аспекты эффективного использования госсобственности», — подчеркнул профессор кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института Виталий Кикавец.

«Курорты и рекреационные зоны юга России — это объекты стратегического значения для экономики страны», — отметил, в свою очередь, член Общественной палаты Российской Федерации Александр Закондырин.

По его словам, такие проекты могут стать драйвером экономического роста, но требуют прозрачного и эффективного управления.

Развитие внутреннего туризма остается одним из приоритетов государственной политики: к 2030 году число поездок по России с размещением в гостиницах должно достичь 140 млн. В этих условиях ключевыми остаются не только объем инвестиций, но и прозрачность их использования, а также эффективность управления туристической инфраструктурой.

Власти Шри-Ланки планируют изменить правила въезда в страну. Как следует из решения кабинета министров, правительство одобрило подготовку и передачу в парламент проекта нормативных актов, необходимых для запуска программы. Она предусматривает выдачу бесплатных туристических виз сроком на шесть месяцев для граждан 39 стран, включая Россию, Великобританию, США, Китай и Индию, пишет News On Air.

Речь идет о временной мере: туристы будут получать электронное разрешение на въезд без визового сбора, что, по мнению чиновников, должно сделать направление более доступным. Инициатива направлена на восстановление и рост туризма, который остается одним из ключевых источников дохода страны.

Документы, подготовленные в соответствии с законом об иммиграции и эмиграции, должны быть утверждены парламентом. То есть окончательное введение бесплатных виз зависит от прохождения законодательных процедур.

Эксперты отмечают, что Шри-Ланка уже не впервые идет на подобные шаги: ранее страна запускала пилотные программы бесплатных виз для отдельных рынков, чтобы стимулировать турпоток.

Но в этом году он начал снижаться. Так, по статистике в период с 1 по 25 марта страну посетили 151 693 туриста, что на 22% меньше по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года. Эксперты связывают падение спроса с эскалацией конфликта на Ближнем Востоке.

Напомним, правила оформления виз на Шри-Ланку для россиян уже менялись несколько раз. Сейчас туристы из нашей страны могут получить бесплатное электронное разрешение ETA, которое позволяет находится в стране сроком до 30 дней. Новые правила подразумевают возможность пребывания в стране до 6 месяцев, соответственно, на классических туристах изменения не скажутся. Скорее они могут повлиять на решение путешественников, которые отправляются в страны ЮВА на зимовку.

Между тем, по словам экспертов, подобные позитивные инфоповоды обычно вызывают дополнительный интерес к направлению в целом.

Напомним, ранее посол РФ в Шри-Ланке Леван Джагарян выражал надежду, что «Аэрофлот» сохранит авиарейсы и продолжит полеты в Шри-Ланку в летний период.