Круизы не являются турпродуктом — это следует из ответов Минэкономразвития и Госдумы, отправленных в ответ на запрос Альянса туристических агентств в конце мая. Однако в ГД уточнили, что этот вопрос требует проработки. Рб этом Profi.Travel сообщила юрист АТА Мария Чапиковская 9 июня. По ее словам, главная проблема в том, что такая трактовка ухудшает защиту прав туристов.

«С 1 марта внесены изменения в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в частности ст. 9.1 установлены особенности формирования туристских продуктов в сфере выездного, внутреннего и въездного туризма», — напомнила Мария Чапиковская. По ее словам, в итоге круизы частично оказались вне сферы регулирования.

В письме в профильный комитет Госдумы и отраслевому регулятору турагенты уточнили:

• круизы за пределами РФ (без перевозки из РФ) — в соответствии с новыми определениями не являются туристскими продуктами;
• круизы, выходящие из РФ в иностранное государство (с перевозкой на круизном судне из РФ) — в соответствии с новыми определениями являются туристскими продуктами;
• круизы по территории РФ — спорно, частью сообщества считаются туристскими продуктами, частью сообщества — нет.

«Подобный разнокачественный подход вызывает множество трудностей в применении норм законодательства и может привести к ухудшению положения прав туристов», — говорится в письме.

Все дело в новых определениях, согласно которым турпродуктом в сфере выездного туризма считается комплекс услуг, в который входит размещение и перевозка от места жительства к месту отдыха. А в сфере внутреннего туризма — это перевозка или экскурсии плюс размещение в объекте, входящем в реестр. Круизы не соответствуют ни одному, ни второму понятию.

Между тем, по мнению Марии Чапиковской, по логике туристического законодательства, круиз за пределами РФ с точки зрения безопасности должен регулироваться так же, как турпродукт в сфере выездного туризма. То есть требовать наличия финобеспечения, статуса туроператора у тех, кто формирует предложения такого отдыха. Если же круиз не является турпродуктом, то никаких гарантий для туристов не предусмотрено.

За круизы на территории РФ, в которые не входит размещение в объекте из официального реестра, компания также не несет ответственности за услуги перед туристом.

«Такая логика, при которой отсутствие размещения в классифицированном объекте лишает статуса турпродукта, может привести к неопределенности не только в части круизов, но и в других сферах, при оказании классических комплексов услуг внутри страны», — пояснила юрист.

Например, предпринимателю, оказывающему услуги, которые включают в себя перевозку/экскурсии + размещение и формально соответствуют общему понятию турпродукта, чтобы обойти требования по оформлению туроператорского статуса, достаточно предоставить проживание не в классифицированном объекте размещения (например, арендовать квартиры или апартаменты). Но предусмотрено это не нормами закона, а позицией регулятора, отметила юрист.

Как рассказала Мария Чапиковская, запрос был направлен в Госдуму и Минэкономразвития еще в апреле. В МЭР ответили, что ведомство не наделено полномочиями давать разъяснения действующего законодательства Российской Федерации. При этом, пояснила юрист, из письма регулятора можно сделать вывод, что круиз по России не является турпродуктом. Именно из-за того, что теплоход — не средство размещения.

В Комитете ГД по туризму и развитию туристической инфраструктуры ответили более четко: «Исходя из норм действующего законодательства, „круиз“ не может являться турпродуктом и его закрепление в законодательстве требует детальной и всесторонней проработки. Одновременно сообщаем, что в рамках деятельности рабочей группы по развитию речного, круизного и яхтенного туризма, созданной решением Комитета, планируется дальнейшее совершенствование законодательства в сфере круизного туризма».

По поводу зарубежных круизов, добавила Мария Чапиковская, ничего предметного ни чиновники, ни депутаты не сообщили.

В первом квартале 2026 года стоимость клика (CPC) в туристическом сегменте снизилась на 16,7% по сравнению с данными за предыдущий квартал и на 23,2% год к году. При этом стоимость привлечения бронирования (CPA) выросла на 44,8% квартал к кварталу и на 12,1% за год. Таковы результаты исследования E-Promo Group, которая проанализировала более 104 тыс. digital-кампаний. Основными причинами изменений там назвали новые законы, конфликт на Ближнем Востоке, снижение платежеспособного спроса. Эксперты по маркетингу называют и другие, в частности — блокировку мессенджеров.

«По нашим клиентам мы наблюдаем с начала года сильные изменения в поведении туристов, но прежде всего это связано с блокировкой мессенджеров, — пояснила Profi.Travel руководитель рекламного агентства Travel Marketing Елена Белоусова. — Сначала был запрещен Whatsapp*, затем Telegram, формы на сайтах не успевали быстро переделать — в итоге у многих упала конверсия в продажу. Кроме того, с потенциальными клиентами стало просто очень сложно связаться: Мах не у всех установлен, на звонки с неизвестных номеров многие не отвечают».

По ее словам, фактически воронки продаж пришлось заново пересобирать. «И этот процесс еще не завершен, рынок пока еще трясет, — добавила она. — Что касается того, что люди откладывают решения о покупках, в большей степени это связано со снижением покупательской способности, о которой сейчас говорят экономисты. Каких-то обосновывающих цифр по этой теме у меня нет. Однако кризис ощущается».

В E-Promo Group рассказали, что интерес к туристическим поездкам сохраняется, но путь до покупки становится более длинным и менее предсказуемым. Рынок в начале 2026 года столкнулся с более осторожным подходом к тратам и снижением интереса к организованным турам по России.

В компании добавили, что на этом фоне усиливается переход к самостоятельному планированию поездок и бюджетным форматам. Пользователи чаще изучают предложения, сравнивают условия и откладывают финальное бронирование. «Для рекламы это означает снижение конверсии: пользователь может кликнуть по предложению, но не сразу перейти к бронированию — или изучить информацию и забронировать услугу самостоятельно», — пояснили эксперты. Кроме того, туристический налог, новые требования к классификации гостевых домов и ограничения на продвижение объектов без идентификационного номера повышают операционную нагрузку на участников рынка.

«Въездной и выездной туризм растут, но становятся чувствительнее к внешним факторам: стоимости авиаперелетов, доступности маршрутов, визовых требований и регуляторных условий. В результате даже при сохраняющемся интересе к путешествиям пользователи чаще откладывают бронирование или увеличивают время выбора, если поездка требует более сложного или дорогостоящего планирования», — пояснила ситуацию Лариса Яшина, руководитель направления инициативных исследований E-Promo Group.

По мнению экспертов компании, ключевым фактором конверсии становится удобство выбора на сайте рекламодателя: на бизнес работают прозрачные условия, наличие актуальных дат, гибкость тарифов и простота оформления.

Елена Белоусова подчеркнула, что самое главное сейчас — внимательно проверить все воронки продаж. «Когда клиент из рекламы попадает на сайт или в соцсети, понятно ли ему, как связаться с вами? Предлагаете ли вы ему только контакты в Whatsapp или даете альтернативу написать вам в российские мессенджеры? Оставляете ли вы только номер телефона или предлагаете связаться так, как туристу удобнее? Сейчас это особенно важно, чтобы каждый вложенный в рекламу рубль окупился», — пояснила она.

Эксперт подчеркнула, что привлечение клиентов сейчас непростая задача — физически сократилось число каналов, которых и прежде было немного. По ее словам, остались «Яндекс», ВК и Мах. И по каждой платформе есть свои нюансы и приходится искать подходы. «Новых площадок нет на горизонте, пока лишь «Авито» дает некоторые надежды. С учетом того, что доступ к заблокированным ресурсам только усложняется, а альтернатив нет, бизнесу придется серьезно перестраиваться, чтобы обеспечивать себе прежний поток клиентов», — заключила она.

* принадлежит Meta, которая признана экстремистской и запрещена на территории России.